Дело № 5-4 / 2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Гаврилов Посад 8 апреля 2011 года
Судья Гаврилово-Посадского районного суда Ивановской области Гурьянова Ю.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шигановой Т.А.,
при секретаре Трофимовой Л.В.,
рассмотрев материалы административного дела, представленные инспектором БППР ОВД по Гаврилово-Посадскому муниципальному району Рыбиной Т.Ю. в отношении
ШИГАНОВОЙ Татьяны Альбертовны, 17 мая 1962 года рождения, проживающей по адресу: Ивановская область, Гаврилово-Посадский район, село Бережок, дом №16,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
29 марта 2011 года в Гаврилово-Посадский районный суд Ивановской области поступил протокол №145 об административном правонарушении, составленный 9 марта 2011 года инспектором БППР ОВД по Гаврилово-Посадскому муниципальному району Рыбиной Т.Ю. в отношении Шигановой Т.А., совершившей административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.16 КоАП РФ. Из содержания протокола следует, что 10 февраля 2011 года в 14 часов 35 минут Шиганова Татьяна Альбертовна, являясь продавцом в магазине «Роза», расположенном по адресу: Ивановская область, Гаврилово-Посадский район, с.Бережок, д.20 А, принадлежащем ИП Муршудову И.Р.о., допустила продажу водки «Ржаная» в стеклянной бутылке емкостью 0,5 литра в количестве 1 единицы без сопроводительных документов в соответствии с п.2 ст.16 ФЗ №171 от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», тем самым, Шиганова Т.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шиганова Т.А., в судебном заседании вину в продаже алкогольной продукции без сопроводительных документов признала полностью, раскаялась в содеянном.
Свидетель - инспектор БППР ОВД по Гаврилово-Посадскому муниципальному району Рыбина Т.Ю. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело об административном правонарушении в её отсутствие.
Судья, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что Шиганова Татьяна Альбертовна, являясь продавцом в магазине «Роза», расположенном по адресу: Ивановская область, Гаврилово-Посадский район, с.Бережок, д.20 А, принадлежащем ИП Муршудову И.Р.о., осуществила продажу водки «Березка ржаная» в стеклянной бутылке емкостью 0,5 литра в количестве 1 единицы без сертификата соответствия, удостоверяющего безопасность такого товара для жизни и здоровья людей,.
Инспектором БППР по Гаврилово-Посадскому муниципальному району Рыбиной Т.Ю., составившей протокол в отношении Шигановой Т.А., действия лица, совершившего административное правонарушение, квалифицированы по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.
Суд считает, что инспектором БППР ОВД по Гаврилово-Посадскому муниципальному району Рыбиной Т.Ю. дана неверная правовая оценка совершенному Шигановой Т.А. деянию по следующим основаниям.
Ч.2 ст.14.16 КоАП РФ предусматривает ответственность должностных лиц и юридических лиц. Следовательно, субъектом административного правоотношения, предусмотренного названной статьей, являются должностные лица и юридические лица, осуществляющие продажу товаров.
В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года №18 (ред. от 11 октября 2008года) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях") лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие у индивидуального предпринимателя (например, продавцы), могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.5 КоАП РФ.
Факт реализации Шигановой Т.А. водки «Березка ржаная» в стеклянной бутылке емкостью 0,5 литра в количестве 1 единицы подтверждается объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от 9 марта 2011 года, в котором Шиганова Т.А. пояснила, что реализовала одну бутылку водки «Березка ржаная», емкостью 0,5 л. по цене 90 рублей, молодому человеку, находясь на рабочем месте в магазине «Роза». Данная водка находилась в магазине на реализации на второй полке витрины с алкогольной продукцией. Она купила водку «Березка ржаная» у незнакомого мужчины с машины, сопроводительных документов на неё не спрашивала.
Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 10 февраля 2011 года, составленному инспектором БППР ОВД по Гаврилово-Посадскому муниципальному району Рыбиной Т.Ю., сертификат соответствия на водку «Березка ржаная», бутылка емкостью 0,5 л, отсутствует.
Согласно статье 16 Федерального закона от 7 января 1999 года №18-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сертификатов соответствия и без маркировки федеральными специальными марками, акцизными марками.
Судом установлено, что водка «Березка ржаная» была выставлена на витрине магазина «Роза» и имела ценник, что свидетельствовало о её предназначении - для продажи.
Вина Шигановой Т.А. в продаже товара без сертификата соответствия, выданного и оформленного в порядке, предусмотренном ФЗ «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ и правовыми актами, изданными в соответствии с ним, установлена.
Так, продавец магазина «Роза» Шиганова Т.А. имела намерение продать водку «Березка ржаная» без наличия на неё сертификата, предлагала её покупателям и осуществила продажу одной бутылки названной водки без сертификата соответствия, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.4 КоАП РФ.
Согласно ч.2 ст.14.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товара без сертификата соответствия, удостоверяющего безопасность такого товара для жизни и здоровья людей.
Данное правонарушение посягает на права потребителей и интересы государства в области предпринимательской деятельности.
Исходя из субъекта административной ответственности, следует, что данная норма распространяется на отношения в сфере розничной купли-продажи.
При таких обстоятельствах в процессе производства по делу об административном правонарушении суд считает необходимым изменить квалификацию совершенного Шигановой Т.А. правонарушения и квалифицировать её действия по ч.2 ст.14.4. КоАП РФ, т.е. – продажа товаров без сертификата соответствия, удостоверяющего безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей.
Совершение Шигановой Т.А. административного правонарушения по ч.2 ст.14.4 КоАП РФ подтверждается рапортом о происшествии от 10 февраля 2011 года; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 10 февраля 2011 года с фототаблицей; протоколом изъятия вещей и документов от 10 февраля 2011 года и протоколом об административном правонарушении №145 от 9 марта 2011 года в отношении Шигановой Т.А., составленными инспектором БППР ОВД по Гаврилово-Посадскому муниципальному району Рыбиной Т.Ю..
В объяснениях к протоколу об административном правонарушении №145 от 9 марта 2011 года лицо, совершившее административное правонарушение, Шиганова Т.А. указала, что она думала, что водка хорошая и сопроводительные документы не нужны, продала водку «Березка Ржаная» женщине и мужчине, претензий не поступало от них. Она замужем, на иждивении детей нет, среднемесячный доход 6.000 рублей.
Правонарушение, совершенное Шигановой Т.А., относится к правонарушениям в сфере защиты прав потребителей, срок давности привлечения к административной ответственности за которое в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ составляет один год со дня совершения правонарушения. На день рассмотрения материала об административном правонарушении судом срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
При назначении административного наказания Шигановой Т.А. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность Шигановой Т.А., судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Шигановой Т.А., судьей не установлено.
При назначении административного наказания судья, учитывая обстоятельство, смягчающее административную ответственность Шигановой Т.А., её тяжелое материальное положение, считает необходимым назначить ей наказание в виде минимально возможного размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи, с конфискацией изъятой алкогольной продукции.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ШИГАНОВУ Татьяну Альбертовну, 17 мая 1962 года рождения, проживающую по адресу: Ивановская область, Гаврилово-Посадский район, с.Бережок, дом№16, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2.000 (двух тысяч) рублей с конфискацией изъятой алкогольной продукции – водки «Березка Ржаная» емкостью 0,5 литра в количестве 1 бутылки.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Гаврилово-Посадский районный суд Ивановской области в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Ю.В.Гурьянова