Дело № 2-733-2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИг. Гаврилов-Ям 14 декабря 2010 года
Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Лазутина С.П.,
при секретаре Уколицкой О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Никифоровой Татьяны Петровны об отмене постановления администрации городского поселения Гаврилов-Ям от ДД.ММ.ГГГГ №,
у с т а н о в и л :
Истец Никифорова Т.П. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения Гаврилов-Ям об отмене постановления администрации городского поселения Гаврилов-Ям от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии участника Великой Отечественной войны Никифорову Т.П. с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В исковом заявлении истец указывает, что она является участником Великой Отечественной войны, что подтверждается соответствующими документами.
Она зарегистрирована и постоянно проживает в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности ее сыну – ФИО1, по адресу: <адрес>. Никифорова Т.П. членом семьи ФИО1 не является, они проживают раздельно, совместного хозяйства не ведут.
В 2010 году она узнала о наличии Указа Президента РФ об обеспечении жильем нуждающихся участников Великой Отечественной войны и в марте 2010 года подала в администрацию заявление со всеми документами для признания ее нуждающейся и постановке на соответствующий учет.
Постановлением администрации городского поселения Гаврилов-Ям от ДД.ММ.ГГГГ № Никифорова Т.П. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на соответствующий учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Сформированный пакет документов был направлен в департамент строительства Ярославской области.
Однако постановлением администрации городского поселения Гаврилов-Ям от ДД.ММ.ГГГГ № отменено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, которым Никифорова была принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.54 ЖК РФ. Мотивировано тем, что она зарегистрирована и проживает в одном жилом помещении со своим сыном и, соответственно, является членом семьи собственника жилого помещения и поэтому не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Полагает указанное постановление незаконным, так как с сыном они ведут раздельный образ жизни, совместного хозяйства не ведут. Она вынуждена проживать с ним в одном помещении, поскольку у нее отсутствует свое жилье.
Не имея в собственности пригодного для проживания жилого помещения, не занимая жилого помещения по договору социального найма и не являясь членом семьи нанимателя жилого помещения, Никифорова Т.П. имеет право быть признанной лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий на основании ФЗ «О ветеранах» как участник Великой Отечественной войны.
Просит суд признать постановление администрации городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным и обязать администрацию городского поселения Гаврилов-Ям принять ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании истец Никифорова Т.П. исковые требования поддержала в полном объеме и дала соответствующие пояснения. Подтвердила, что она действительно проживает в жилом помещении, принадлежащем ее сыну ФИО1, но совместного хозяйства с ним она не ведет.
Представитель ответчика – администрации городского поселения Гаврилов-Ям Придари И.В. в судебном заседании исковые требования признала. Подтвердила, что постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № Никифорова была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Затем был сформирован требуемый пакет документов и направлен в департамент строительства Ярославской области. Однако, из департамента строительства документы были возвращены с указанием проверить правомерность постановки Никифорову на учет.
В администрации городского поселения известно, что Никифорова является участником Великой Отечественной войны, она не имеет принадлежащего ей жилья. Проживает она в доме своего сына, с которым, как установлено комиссией, совместного хозяйства она не ведет.
Для того, чтобы оказать содействие Никифоровой, в администрации поселения решили инициировать судебное решение и было вынесено постановление об отмене того, постановления, которым она поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Полагает, что Никифорова была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий правомерно в соответствии с действующим законодательством.
Представители ответчиков – департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области, департамента финансов Ярославской области, департамента строительства Ярославской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Каждый считает, что вопросов, касающихся компетенции соответствующего департамента, в иске не затронуто и ходатайствуют об исключении их из числа ответчиков. Вместе с тем, решение по иску оставляют на усмотрение суда.
Кроме того, судом исследованы представленные сторонами письменные доказательства, в том числе – документы по постановке Никифоровой на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает заявленные исковые требования Никифоровой Т.П. подлежащими удовлетворению.
Из представленных доказательств судом установлено, что Никифорова Т.П. является участником Великой Отечественной войны.
Нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя она не является. Также она не является собственником жилого помещения. Проживая в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности ее сыну ФИО1, истец Никифорова совместного хозяйства с ним не ведет, соответственно, членом его семьи не является.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В соответствии со ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных законом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Принимая решение об удовлетворении искового заявления Никифоровой Т.П., суд исходит из того, что пояснениями истца Никифоровой Т.П. и представителя администрации городского поселения Гаврилов-Ям Придари И.В. подтверждено, что Никифорова не является членом семьи своего сына ФИО1. в том смысле, который предполагает Жилищный кодекс РФ.
В соответствии с п.3 ст.15 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.Сведений о том, что Никифорова Т.П. таким правом ранее воспользовалась, суду не представлено.
При таких обстоятельствах усматриваются основания для постановки Никифоровой Т.П. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Соответственно, постановление администрации городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии Никифорову Т.П. с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, судом признается недействительным и подлежащим отмене.
В соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление о незаконном действии (бездействии) обоснованным, выносит решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение. То есть, суд принимает двуединое решение – признать действие (бездействие) незаконным и обязать устранить нарушения.
По этому основанию суд принимает решение об обязании администрацию городского поселения принять Никифорову Т.П. на учет с очередностью, существовавшей на момент отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать постановление администрации городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании Никифоровой Т.П. нуждающейся и принятии ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий» недействительным.
Обязать администрацию городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ №«О признании Никифоровой Т.П. нуждающейся и принятии ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий» недействительным.
Обязать администрацию городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области принять Никифорову Татьяну Петровну на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с очередностью, существовавшей на момент отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ №.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Гаврилов-Ямский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного решения.
Судья С.П. Лазутин