Мотивированное решение составлено 12 января 2011 года.
Дело № 2-29-2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 января 2011 года г. Гаврилов-Ям
Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Носовой О.Г.
при секретаре Малыгиной Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гогиашвили Марии Николаевны к администрации городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области о признании нуждающейся в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Гогиашвили М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь участником Великой Отечественной войны, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области с заявлением о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на очередь. ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание жилищной комиссии при администрации городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области, где было рассмотрено данное заявление. Решением комиссии на основании п. 1 ч. 1 ст. 51, п. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ Гогиашвили М.Н. было отказано в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как она является членом семьи собственника жилого помещения. Решение комиссии основано на том, что Гогиашвили М.Н. не имеет собственного жилья, но проживает в квартире дочери – ФИО1 по адресу <адрес>. Общая площадь квартиры 30,7 кв.м., число лиц, прописанных в квартире трое, на одного члена семьи приходится 10,23 кв.м., что соответствует норме. Учетная норма нуждаемости на одного человека по городскому поселению составляет 10 кв.м. общей площади.
Гогиашвили М.Н. обратился в суд с иском к администрации городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области о признании нуждающейся в жилищном помещении, признании незаконным решения комиссии при администрации городского поселения Гаврилов-Ям от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности на администрацию городского поселения поставить истца на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и направления документов в Департамент строительства Ярославской области для обеспечения жилым помещением в рамках реализации Указа Президента РФ
Предстатель истца по доверенности - ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, по иску пояснила: истец Гогиашвили М.Н., уроженка <адрес>, является участником Великой Отечественной войны. В г. Гаврилов-Ям переехали из Р. Грузия в 1993 году. В настоящее время проживают в однокомнатной квартире по адресу <адрес> втроем – истец, представитель, а также дочь истца (родная сестра представителя) – ФИО1, которая является собственником жилого помещения. Ранее квартира принадлежала родной сестре истца ФИО3, которая завещала ее ФИО1 В настоящее время истец парализована, не может самостоятельно передвигаться, за ней требуется уход, поэтому вынуждены проживать вместе. Собственник жилого помещения ФИО1 имеет заболевание центральной нервной системы.
Представитель ответчика администрации городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области – Придари И.В. в судебном заседании пояснила: ДД.ММ.ГГГГ
2
в адрес администрации городского поселения поступило заявление от Гогиашвили М.Н. о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на очередь. ДД.ММ.ГГГГ состоялась заседание жилищная комиссия, где было рассмотрено это заявление. На основании представленных документов Гогиашвили было отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на очередь. В решении было указано, что Гогиашвили не имеет своего жилья, но проживает с дочерью, является членом семьи. Департамент строительства Ярославской области дал указание по поводу членства семьи участников ВОВ и по подобным случаям возвращает документы. В случае, если суд подтвердит нуждаемость Гогиашвили в улучшении жилищных условий, то администрация поселения возражать в удовлетворении иска не будет. Действительно у семьи Гогиашвили сложное положение.
Суд, опросив представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.
Истец Гогиашвили М.Н. является участником Великой Отечественной войны, находится на пенсии. Согласно сведениям, представленным органами местного самоуправления ей как участнику Великой Отечественной войны ранее жилое помещение не представлялось.
В соответствии с Указом Президента РФ № 714 от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному Закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Согласно ст. 15, 23.2 Федерального Закона от 12 января 1996 года № 5 –ФЗ «О ветеранах» участники Великой Отечественной войны и члены их семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечивают жилым помещением один раз не зависимо от имущественного положения, за счет средств федерального бюджета. Форма предоставления мер социальной поддержки по обеспечению социальным жильем определяется нормативно-правовыми акта субъекта Российской Федерации. Предоставление мер социальной поддержки указанной категории граждан, Постановлением Правительства Ярославской области № 1-п от 11 января 2010 года « Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета и признании утратившим силу постановления администрации области от 1 февраля 2006 года № 32» возложена на Департамент строительства Ярославской области.
Согласно вышеуказанного Постановления, Указа Президента РФ № 714 от 7 мая 2008 года и Федерального Закона « О ветеранах» меры социальной поддержки участникам Великой Отечественной войны и членам их семей, предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Жилищным Кодексом РФ, Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» признание граждан, нуждающимися в улучшении жилищных условий, постановка на учет относится к компетенции органов местного самоуправления.
Гогиашвили М.Н. проживает на территории городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области. Поэтому вопрос о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, должна решать администрация городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области.
В соответствии со ст. 51 Жилищного Кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям; 4) проживающими в жилом помещении занятыми несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой
3
формой хронического заболевания, при котором совместное проживание в одной квартире не возможно.
Для признания нуждающейся в улучшении жилищных условий, Гогиашвили М.Н. представила необходимые документы, из которых видно, что она проживает по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру, общая площадь помещения составляет 30,7 кв.м., в том числе жилая – 17,5 кв.м. Собственником жилого помещения является ФИО1. Право собственности возникло на основании свидетельства о праве собственности по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ №. Гогиашвили М.Н. была зарегистрирован в указанном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ. Согласно договора приватизации спорная квартира передана в собственность ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. По завещанию ФИО3 передала квартиру в собственность ФИО1, при этом на наследника не возложена обязанность пожизненного сохранения права пользования жилым помещением за истцом.
Следовательно, в силу требований ст. 19 Федерального Закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года « О введение в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» за истцом не сохраняется право пользования жилым помещением.
Кроме истца в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, проживают еще два человека. Прибыла Гогиашвили М.Н. в 1993 году из Р. Грузия и заселялась в жилое помещение, не как член семьи ФИО1.
Согласно представленному в суд заключению Гогиашвили М.Н. наблюдается у врача невролога с диагнозом цереброваскулярное заболевание острое нарушение мозгового кровообращения от ДД.ММ.ГГГГ в правой средней мозговой артерии с левосторонним гемипарезом, симптоматическая эпилепсия с гелерализованными нарушениями. Истец, является инвалидом первой группы, нуждается в постоянном постороннем уходе.
Согласно представленной выписке из медицинской карты больного ФИО1 наблюдается в Гаврилов-Ямской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ. Состоит на учете с диагнозом бронхиальная астма, средней степени тяжести, бытовая грибковая аллергия и иными заболеваниями.
Из пояснения представителя истца видно, что хотя ФИО1 является дочерью истца и, хотя они проживают в одной квартире общего хозяйства не ведут и не проживают одной семьей. Данное со стороны ответчика не чем не опровергнуто. Следовательно, ФИО1 и Гогиашвили М.Н. не являются членами одной семьи.
Согласно представленным в суд сведениям за истцом Гогиашвили М.Н. не зарегистрировано объектов недвижимости на территории Гаврилов-Ямского муниципального района, жилого помещения Гогиашвили М.Н. как участнику ВОВ на территории Гаврилов-Ямского района не предоставлялось.
Следовательно истец, в силу ст. 51 ЖК РФ, п. 7 Постановления Совмина РСФСР от 31 июля 1984 года № 338, в редакции от 18 сентября 2003 года «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в РСФСР» не имеет на праве собственности и праве пользования по договору социального найма жилого помещения, является нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В соответствии со ст. 52 ч.3 Жилищного Кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органами местного самоуправления на основании заявления граждан, по месту своего жительства.
Истец с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает на территории городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области. Данный населенный пункт является ее местом жительства. ДД.ММ.ГГГГ Гогиашвили М.Н. было подано заявление в администрацию городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области о принятии на учет, в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении. Поэтому истец должен быть
4
принят на учет лиц, нуждающихся в жилом помещение в администрации городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области. При указанных обстоятельствах ДД.ММ.ГГГГ комиссия по постановке на учет малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при администрации городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области необоснованно приняла решения об отказе в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Документы истца о предоставлении жилого помещения за счет средств федерального бюджета подлежат направлению ответчиком в Департамент строительства Ярославской области.
руководствуясь ст. ст. 12, 192-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гогиашвили Марии Николаевны удовлетворить:
- признать противоречащим действующему законодательству решения комиссии Администрации городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий участницы Великой Отечественной войны Гогиашвили М.Н.,
- признать Гогиашвили Марию Николаевну нуждающейся в жилом помещении;
- обязать администрацию городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области принять на учет лиц, нуждающихся в жилом помещении Гогиашвили М.Н. и направить пакет документов в отношении Гогиашвили М.Н. в Департамент Строительства Ярославской области
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Гаврилов-Ямский райсуд Ярославской области.
Судья О.Г.Носова