Мотивированное решение составлено 09.02.2011
Дело № 2-113-2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 февраля 2011 года г. Гаврилов-Ям
Гаврилов-Ямский райсуд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Носовой О.Г. при секретаре Малыгиной Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мороховец Евгения Викторовича к открытому акционерному обществу «Ярославская сбытовая компания» о признании действий по отключению жилого дома от электрических сетей незаконными
УСТАНОВИЛ:
Мороховец Е.В. обратился в Гаврилов-Ямский райсуд Ярославской области с иском к ОАО «Ярославская Сбытовая Компания» с требованием о признании действий по отключению жилого дома, расположенного по адресу <адрес> от электрических сетей незаконными и возложении обязанности на возобновление поставки электроэнергии.
В судебном заседании представитель истца Мороховец Н.В. исковые требования уточнила, просила признать незаконными действия по отключению жилого дома от электросети, от остальной части исковых требований отказалась, ссылаясь на добровольное возобновление ответчиком подачи электроэнергии.
Для участия в деле по ходатайству ответчика ОАО «Ярославская сбытовая компания» привлечены в качестве третьи лиц: филиал ОАО «МРСК –Центр «Ярэнерго» РПО Гаврилов-Ямского РЭС и ОАО «МРСК Центр «Ярэнерго».
В судебном заседании представитель истца Мороховец Н.В. исковые требования поддержала. Допущенная для участия, в деле по ходатайству представителя истца, Енина Н.В. уточненные исковые требования поддержала и пояснила: ОАО «ЯСК» нарушила права истца, предоставленные Конституцией РФ, Законом РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 546 Гражданского Кодекса РФ, иными нормативно-правовыми актами. Ответчик, являясь монополистом в области обеспечения населения электроэнергией, злоупотребил своим правом и произвел отключение жилого дома потребителя от
2
электрической сети. Истец был уведомлен об ограничении доступа к электросети за имеющуюся неуплату за потребленную энергию с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчик прекратил доступ истцу к линии электросети. Электроэнергию истец, кроме освещения, использует для отопления и водоснабжения жилого дома. В нарушение п. 80 и п. 81 Постановления Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 года утвердившего «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам» ответчик самовольно, с нарушением требованиям закона произвел отключении потребителя от электросети. Отключение допускается, если срок задолженности по оплате составляет не менее шести ежемесячных оплат. Доказательств того, что задолженность превышает указанные сроки, ответчик не представил. Отключение потребителя от пользования электроэнергией возможно по истечении месячного срока, после уведомления об ограничении потребления. Однако, уведомив истца ДД.ММ.ГГГГ о возможном прекращении отпуска электроэнергии, уже ДД.ММ.ГГГГ, было проведено отключение потребителя от линии электросетей. Кроме того, запрещено приостановление предоставления коммунальных услуг, при имеющейся задолженности по их оплате, связанных с отоплением и холодным водоснабжением. По поводу ограничения доступа к линии электросети они обращались в прокуратуру района. По результатам проверки жалобы в отношении ОАО «ЯСК» возбуждено административное дело по ст. 7. 23 КоАП РФ за нарушение режима предоставления коммунальных услуг электроснабжения.
Представитель ответчика ООО « Ярославская сбытовая компания» Шелудько Ю.В. уточненные исковые требования не признала и пояснила: Между истцом и ответчиком заключен договор на поставку электроэнергии ДД.ММ.ГГГГ. По договору ответчик должен поставить истцу электроэнергию для бытовых нужд, а истец оплатить потребленную энергию. Сроки и порядок уплаты определены ст. 155 Жилищного Кодекса РФ. Ежемесячно ОАО «ЯСК» направляет физическим лицам платежные уведомления, которые доставляют работник ОАО «Почта России». Они очень загружены, уведомления доставляют несвоевременно. Ответчик это учитывает и претензий за задержку оплаты на несколько дней к гражданам не предъявляет. ОАО «ЯСК» не является исполнителем коммунальных услуг по данному жилому дому, поскольку не отвечает за обслуживание внутридомовых инженерных систем. Кроме того истец проживает в индивидуальном жилом доме. Поэтому «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденные Постановлением Правительства РФ 23 мая 2006 года № 307 не применимы к рассматриваемому спору. Правоотношения, возникающие на основании договоров энергоснабжения между гражданами-потребителями и гарантирующим поставщиком регулируются «Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденные
3
Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 года № 530. Пунктом 178 указанных Правил предусмотрено введение режима ограничения потребления электроэнергии в случае нарушения гражданином обязательств по уплате за потребленную энергию. У истца имеется задолженность по оплате за потребленную электроэнергию. Задолженность образовалась давно, ранее уже заключалось соглашение о погашение задолженности. Указанным соглашением (п.7) от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено отключение потребителя от линии электросети при нарушении графика погашения задолженности и не оплату текущих платежей. Заключенное соглашение истец нарушил.
Кроме того, в нарушение условий договора истец потребляет большую мощность электроэнергии, что установлено ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акта от указанного числа, мощность потребления электроэнергии составляла 3 кВт, а не 2кВт. Истец в нарушение условий договора подключил к линии электросети электрокотел для отопления жилища и установил водяной насос, хотя в деревне для обеспечения населения водой имеется колодец. Подключением указанных приборов, потребляющих значительное количество электроэнергии нарушаются права жителей деревни и третьи лиц, участвующих в деле. Истец нарушил условия договора, поэтому считает, что ответчик имел законные основания для приостановления доступа истца к линии электросети.
Представитель ОАО «МРСК Центра»-«Ярэнерго» Серова Л.Н. исковые требования не признала и пояснила: Покупку электрической энергии и реализацию электроэнергии потребителям осуществляет ОАО «ЯСК». ОАО «МРСК-Центра»-«Ярэнерго» является распределительно-сетевой организацией, занимающейся оказанием услуг по передаче электроэнергии по сетям общества. ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «МРСК Центра»-«Ярэнерго» и ОАО «ЯСК» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии. По условиям данного договора они обязаны по заявке ОАО «ЯСК» оказать услугу полного либо частичного ограничения режима потребления электроэнергии и по возобновлению электроснабжения потребителей. В соответствии с Федеральным Законом « Об электроэнергетике» владелец электросетевого хозяйства обязан по требованию гарантирующего поставщика провести полное или частичное ограничение режима потребления электрической энергии. Приостановление доступа осуществляется при неисполнении потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг. ДД.ММ.ГГГГ к ним поступила заявка № об ограничении доступа истца. ДД.ММ.ГГГГ проведено отключение и составлен акт. ДД.ММ.ГГГГ поступила заявка о возобновление доступа истца к линии электросети. Работы были выполнены так же ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ими установлено, что истец нарушает условия заключенного договора и потребляет электроэнергию большей мощностью. Так же ими при проведении работ ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что истец самовольно произвел подключение к
4
линии электросети.
Представитель филиала ОАО «МРСК Центра»-«Ярэнерго» РПО Гаврилов-Ямского РЭС Урбанский Е.В. иск не признал и пояснил: работники его организации проводили отключение и подключение жилого дома истца к линии электросети. При проведении работ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ установлено самовольное подключение дома истца к электролинии. Проведение данных работ самостоятельно создает угрозу для жизни и здоровья этого лица. Организация лишена доступа в дом Мороховец, они содержат без привязи собак, поэтом прибор учета потребляемой энергии вынесен за пределы дома. У Мороховец имеется доступ к прибору учета и снятию показателей счетчика для оплаты потребленной энергии. Употребление истцом электроэнергии большей мощности, чем предусмотрено в договоре права организации не нарушает, ибо собственник жилья несет ответственность за состоянии электролинии и подключенных к ней приборов; не нарушаются этим права и иных граждан.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Мороховец Е.В. проживает в жилом доме, расположенном по адресу <адрес>, принадлежащим на праве собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.. ДД.ММ.ГГГГ Мороховец Е.В. и ОАО «Ярославская Сбытовая Компания» заключили договор на поставку электроэнергии в дом, расположенный по указанному адресу.
Между ОАО «Ярославская сбытовая компания» и ОАО « «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № оказания услуг по передаче электрической энергии. Согласно п. 2.3, п. 3.3.12 Договора и п. 1 Приложения № 6 к договору «Регламент взаимодействия исполнителя и заказчика при ограничении режима потребления электроэнергии потребителями заказчика и при возобновлении их электроснабжения» ОАО «МРСК-Центра» обязуется оказывать по заявке ОАО «ЯСК» услуги по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии и по возобновлению электроснабжения потребителей.
В связи с образовавшейся задолженностью по оплате потребленной электроэнергии в сумме 36229 руб. 10 коп, истец ДД.ММ.ГГГГ предупрежден о необходимости погашения долга в срок до ДД.ММ.ГГГГ и прекращение подачи электроэнергии в случае не исполнения обязательства с ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «ЯСК» ДД.ММ.ГГГГ подало заявку № на введение ограничения режима потребления электроэнергии ОАО «МРСК-Центра» - Мороховец Е.В. с 15 часов ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ представителем ОАО «МРСК Центра» в 10. 29 часов прекращен доступ истцу к линии электросети путем демонтажа перекидок с опоры к дому. О прекращении
5
доступа к линии электропередач ДД.ММ.ГГГГ составлен акт. ДД.ММ.ГГГГ по заявке ответчика возобновлен режим электроснабжения жилого дома Мороховец Е.В..
В соответствии со ст. 539 ч.1 Гражданского Кодекса РФ по договору электроснабжения организация обязуется подавать абоненту ( потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а так же соблюдать предусмотренные договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно ст. 546 Гражданского Кодекса РФ в случаях, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в односторонне порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающую организацию и полной оплаты использованной энергии. Перерыв в подаче, прекращении или ограничение подачи энергии допускается по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан.
Согласно ст. 38 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями, в случаях нарушения своих обязательств потребителями, а так же в случаях необходимости принятия неотложных мер по ликвидации аварийных ситуаций устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 161 «Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 августа 2006 года № 530 ограничение режима потребления может вводится в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, если такое условие предусмотрено соответствующим договором с потребителем.
В соответствии с п. 2.2 договора №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между сторонами, энергосбытовая компания имеет право прекратить подачу электроэнергии после предупреждения Абонента, в случае несвоевременного исполнения абонентом обязательств по оплате электроэнергии.
Судом установлено, что Мороховец Е.В. имел задолженность по оплате потребленной энергии перед ответчиком на ДД.ММ.ГГГГ в сумме
6
36229 руб. 10 коп. На основании заключенного сторонами договора от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Ярославская Сбытовая Компания» имеет право в одностороннем порядке, при имеющейся задолженности по оплате предоставленных услуг, прекратить доступ абонент к линии электросетей. Однако, данное отключение возможно, согласно п. 2.2. Договора и п. 80 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 по истечении одного месяца после письменного предупреждения потребителя.
В соответствии с п.178 «Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 530 от 31 августа 2006 года в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданами-потребителями своих обязательств по договорам энергоснабжения ограничение режима потребления осуществляется при наличии уведомления потребителя не позднее чем за 15 дней до предполагаемой даты полного ограничения режима потребления.
Из представленных суду уведомлений со стороны истца и со стороны ответчика, следует, что Мороховец Е.В. о возможном прекращении доступа к линии энергосети был предупрежден ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, отключение потребителя от доступа к линии энергосети могло быть произведено не ранее ДД.ММ.ГГГГ по Правилам. .. № 530 от 31 августа 2006 года и не ранее ДД.ММ.ГГГГ по Праивлам № 307 от 23 мая 2006 года. Ответчик в нарушение требований нормативных актов и заключенного сторонами договора ДД.ММ.ГГГГ прекратил доступ истца к энергетическим сетям.
Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Ярославская Сбытовая компания» и Мороховец Е.В. заключено соглашение о погашение задолженности по оплате электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ. П. 7 Соглашения, предусмотрено, что в случае неоплаты текущего потребления или однократного нарушения потребителем сроков погашения задолженности, поставщик в праве полностью ограничить отпуск электроэнергии потребителю без дополнительного уведомления. Указанный пункт соглашение противоречит действующему законодательству и не подлежит применению. Действующим нормативно-правовыми актами в области электроснабжения физических и юридических лиц на поставщика энергии возложена обязанность письменного уведомления потребителя о предстоящем прекращении доступа к энергетическим линиям не менее чем за один месяц. При этом поставщик за три дня ( п. 81 п/п «б» Постановления Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 года) до ограничения по предоставлению услуг обязан направить еще одно письменное уведомления.
7
П. 2.2 договора предусмотрено, что ОАО «ЯСК» имеет право на прекращение подачи электроэнергии при подключении приборов мощностью, превышающих разрешенную, либо приборов, не отвечающих требованиям безопасности, в том числе не имеющих технических паспортов; при самовольном присоединении токоприемников к сети, не выполнении требований предписаний, препятствий к снятию показаний с расчетных приборов. Судом установлено, что истец присоединила к линии электросети электрический котел и водяной насос. В результате, в нарушение п. 3.1.4 Договора заключенного между сторонами увеличилась нагрузка на линии. Данное обстоятельство было выявлено еще в декабре 2008 года. Однако, ответчиком к истцу за прошедший период времени не было предъявлено требований об устранении указанного нарушения. Кроме того, как установлено в ходе судебного следствия данное нарушение устраняется путем заключения нового договора. О том, что истцом подключены приборы не отвечающие требования безопасности, без технических паспортов, состояние энергетических установок угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан суду не представлено. Прибор учета потребляемой электроэнергии установлен за пределами жилого дома истца, в связи с чем, отсутствует препятствия к снятию показаний.
Как установлено в судебном заседании из пояснений сторон, письменных доказательств, основанием для полного ограничения потребления является неуплата истцом потребленной электроэнергии, а не нарушение им иных условий договора от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, судом установлено, что истец использует потребляемую энергию на отопление и холодное водоснабжение жилого дома. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 утвердившего «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам» ( п. 81) запрещено в случае непогашения образовавшейся задолженности приостанавливать коммунальные услуги по предоставлению отопления, холодного водоснабжения и водоотведения. Наличие в населенном пункте колодца, не является основанием для ограничения права истца на водоснабжение иным способом. Следовательно, действия ОАО «Ярославская сбытовая компания» по прекращении доступа к энергетическим сетям ДД.ММ.ГГГГ Мороховец Е.В. являются незаконными.
руководствуясь статьями 12, 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Мороховец Евгения Викторовича удовлетворить:
признать действия открытого акционерного общества «Ярославская сбытовая компания» по отключению ДД.ММ.ГГГГ жилого дома потребителя от электрических сетей незаконными.
Решение может быть обжаловано сторонами в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Гаврилов-Ямский райсуд Ярославской области.
Судья О.Г.Носова