Дело №2-323-2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26.05.2011 год г.Гаврилов-Ям

Гаврилов- Ямский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Киселева А.Ф.

при секретаре Уколицкой О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурматова Андрея Васильевича, Бурматовой Светланы Евгеньевны, в том числе в интересах ФИО1 к ОАО ГМЗ «АГАТ», Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, Администрации городского поселения Гаврилов-Ям о признании права собственности в порядке приватизации

У С Т А Н О В И Л:

Бурматов А.В., Бурматова С.Е., действующая так же в интересах ФИО1 обратились в суд с исковыми требованиями к ОАО ГМЗ «Агат», Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области, Администрации городского поселения Гаврилов-Ям о признании права общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу : <адрес> по <данные изъяты> доли каждому в порядке приватизации.

Из заявления следует, что Бурматову А.В. в связи с работой на предприятии ответчика в ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена на семью, состоящую из 3-х человек, комната в общежитии Гаврилов-Ямского машиностроительного завода, расположенном по адресу: <адрес> где они и были зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ Изначально им предоставлена была комната №. В последующем они были переселены в комнату №, в которой они проживали до ДД.ММ.ГГГГ После чего в связи с реконструкцией здания им была предоставлена комната №, в которой они проживают по настоящее время. Решения о предоставлении комнаты у них нет, у ответчика так же письменных подтверждений не имеется.

ОАО ГМЗ «Агат» с Бурматовым А.В. ДД.ММ.ГГГГ заключили договор коммерческого найма на комнату № жилой площадью 17 кв.м. Но право собственности на здание, расположенное по адресу: <адрес> ни за кем не зарегистрировано. Соответственно указанный договор является недействительным и нарушает их права на бесплатное приобретение в собственность занимаемого жилого помещения в порядке приватизации. Жилое помещение при приватизации предприятия не передавалось в собственность муниципалитета, а было включено в план приватизации завода. В состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в государственной собственности, не могли быть включены объекты жилищного фонда.

В настоящее время они решили приобрести в собственность в порядке приватизации жилое помещение, в котором постоянно проживают, несут бремя его содержания, но ОАО ГМЗ «Агат» отказывает в заключении договора передачи жилого помещения в их собственность в порядке приватизации.

В судебном заседании истец Бурматова С.Е. поддержала исковые требования и пояснила, что комната была предоставлена мужу в период работы на ОАО ГМЗ «Агат».

В комнате № они проживают втроем. У них одна дочь. Переезд из комнаты в комнату связан с ремонтом общежития. Задолженности по оплате коммунальных услуг у них нет. Плату за коммунальные услуги вычитают из заработной платы. За оформлением технического паспорта в БТИ они не обращались, проживают в общежитии по договору социального найма. ОАО ГМЗ «Агат» отказывает передать им комнату в общежитии в собственность в порядке приватизации.

Истец Бурматов А.В. в судебном заседании дал аналогичные показания.

Представители ответчиков ОАО ГМЗ «Агат», Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, Администрации городского поселения Гаврилов-Ям и третьего лица – Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От них поступили письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии. Судом определено рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Из отзывов ответчиков на исковое заявление видно, что против иска Бурматовых они не возражают.

Выслушав объяснения истцов, исследовав материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

В суде установлено, что Бурматову А.В. в связи с работой на предприятии ОАО ГМЗ «Агат» в ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена комната в общежитии за №, в которой они были прописаны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ После чего были переселены в комнату №. Позднее в связи с реконструкцией здания общежития им была предоставлена комната №, в которой они проживают по настоящее время. Истцы являются добросовестными нанимателями, не имеют задолженности по оплате коммунальных услуг, с ними заключен договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ

В настоящее время Бурматовы решили приобрести комнату в общежитии в собственность в порядке приватизации, но ОАО ГМЗ «АГАТ» отказывает им в этом.

В соответствии со ст. 4,5 ЖК РСФСР, действовавшего на момент приватизации ГМЗ «АГАТ», общежития относились к ведомственному жилищному фонду.

На дату утверждения плана приватизации ГМЗ «АГАТ» действовали Указ Президента РФ от 10.01.1993 года № 8 « Об использовании объектов социально- культурного и коммунально- бытового назначения приватизируемых предприятий», ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 ( в редакции Закона РФ от 23.12.19922г.) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» содержавшие запрет на включение в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, объектов жилищного фонда. При преобразовании государственного предприятия ГМЗ «АГАТ» в акционерное общество, здание общежития подлежало передаче в ведение местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан.

Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» был принят 04.07.1991г. Согласно этого закона приватизация жилых помещений- это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде.

Статья 7 ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» допускает приватизацию жилых помещений в общежитиях, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным учреждениям, и переданы в ведение органов местного самоуправления. Вместе с тем для объектов социально- культурного и коммунально- бытового назначения был установлен особый режим приватизации. Пункт 6 ст.2 Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» исключила приватизацию жилищного фонда, Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий, утвержденная Постановлением ВС РФ от 11.06.1992г, не регулировала приватизацию жилищного фонда. В соответствии с п.5 ст.2 Закона РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ» от 02.07.1991года № 1531-1 действовавшего до 28.07.1997 года, приватизация жилищного фонда регулировалась иными законодательными актами РФ, а согласно Закона РФ « Об основах федеральной жилищной политики от 24.12.1992 года для объектов социально- культурного и коммунально-бытового назначения был установлен особый режим приватизации.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991г « О приватизации жилищного фонда в РФ» ( в редакции Закона РФ от 23.12.1992г № 4199-1; Федеральных законов от 20.05.2002года, № 55-ФЗ; от 22.08.2004г № 122-ФЗ) при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном прядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 года №8 «Об использовании объектов социально- культурного и коммунально- бытового назначения приватизируемых предприятий» было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 07.03.1995 года № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально- бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» установлено, что для передачи объектов социально- культурного и коммунально- бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность предприятия, планы приватизации которых утверждены, вносят в установленном порядке изменения в планы приватизации, включая в них перечни передаваемых объектов.

Однако, как установлено в суде, при приватизации ГМЗ «АГАТ» жилые помещения в общежитии, в нарушение действовавшего законодательства не были переданы в муниципальную собственность.

Согласно ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации, в редакции Закона от 11.06.2008 года спорное жилое помещение может быть приватизировано истцами.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления применяются нормы ЖК РФ о договорах социального найма.

Из указанной нормы закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность.

Судом установлено, что семья Бурматовых вселилась в общежитие ОАО ГМЗ «АГАТ» в ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке, с разрешения ответчика, зарегистрированы и проживают постоянно до настоящего времени, задолженности по коммунальным платежам не имеют. Эти обстоятельства ответчиком не оспариваются. Общежитие по <адрес> в ведении местной администрации не находилось. После приватизации предприятия в муниципальную собственность не передавалось, не включено в реестр федерального имущества, однако это не влияет на жилищные права граждан, проживающих в общежитии. В силу действовавшего законодательства и по данным УФРС по Ярославской области спорное жилое помещение не является собственностью ОАО ГМЗ «АГАТ», следовательно, истец проживает на условиях социального найма.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ приватизации подлежат только изолированные жилые помещения, которые могут быть самостоятельным предметом договора социального найма. Бурматовы проживают и зарегистрированы в изолированной комнате №.

Руководствуясь ст. ст. 12.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Бурматовым Андреем Васильевичем, Бурматовой Светланой Евгеньевной, ФИО1 право общей долевой собственности, по <данные изъяты> доли каждому, на комнату №, жилой площадью 17 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов- Ямский районный суд в течении 10 дней с момента составления мотивированного решения.

Судья Киселев А.В.