Дело №2-226-2011г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Гаврилов-Ям 20 мая 2011 года

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Киселева А.Ф.,

при секретаре Уколицкой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маковкина Михаила Эдуардовича к ГУ УПФ РФ по Ярославской области в Гаврилов-Ямском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

У С Т А Н О В И Л :

Истец Маковкин М.Э. обратился в суд с иском к Гаврилов-Ямскому отделу ГУ УПФ РФ в Ярославской области, в котором просит суд отменить решение ГУ УПФ РФ по Ярославской области в Гаврилов-Ямском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из заявления следует, что он в период с 1983года по настоящее время занимался лечебной деятельностью в должности врача-специалиста в различных государственных и муниципальных учреждениях, в том числе:

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (1месяц 2 дня) – врач-терапевт <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (3 года 9 месяцев 11 дней) – участковый терапевт <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (13 лет 7 месяцев 14 дней) – врач-терапевт <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ – настоящее время (6 лет 7 месяцев 8 дней) – врач-психиатр <данные изъяты>

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации) трудовая пенсия ранее установленного законом срока назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от из возраста. Полагая, что ему может быть назначена пенсия по основанию, указанному выше, он обратился к ответчику с заявлением. ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика ему было отказано в назначении пенсии и разъяснено, что трудовая деятельность в <данные изъяты> детском доме не может быть отнесена к льготному периоду, т.к. осуществлялась в образовательном учреждении, а не в учреждении здравоохранения. Он с такой позицией не согласен.

На день принятия решения об отказе общий стаж лечебной деятельности составил у него 26 лет 21 день.

В судебном заседании истец Маковкин М.Э. свои исковые требования поддержал, подтвердил изложенное в исковом заявлении и дополнительно пояснил, что хотел чтобы ему рассчитали стаж по смешанному типу с учетом работы не только в селе, но и в городе. Настаивает на включение периодов нахождения его на курсах повышения квалификации поскольку их прохождение для него обязательно в связи с профессиональной деятельностью. В период его работы в должности заведующего физиотерапевтическим отделением профилактория <данные изъяты> он в соответствии с приказами и должностными обязанностями занимался в том числе и лечебной деятельностью. Так же просит включить в трудовой стаж периоды работы по совмещению. В детском доме он выполнял обязанности врача педиатра – проводил лечение вел медицинскую документацию. В Своей деятельности подотчетен директору детского дома и ЦРБ. Дети помещены в детский дом по медицинским показаниям. Его деятельность заключается в лечении больных. Воспитанники детского дома по достижении 7 лет направляются в специальный детский дом для умственно отсталых детей который имеет лицензии лечебного учреждения.

Представители ответчика ГУ УПФ РФ по Ярославской области в Гаврилов-Ямском районе по доверенностям Фатеева Е.А. и Масленникова С.Г. в судебном заседании требования не признали и пояснили, что по их мнению периоды нахождения Маковкина на курсах повышения квалификации не могут быть включены в стаж поскольку профессиональные обязанности он не исполнял и не осуществлял лечебную деятельность. Относительно включения периодов работы в <данные изъяты> и <данные изъяты> в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии они так же возражают поскольку данные учреждения не включены в список лечебных учреждений утвержденный Постановлением Правительства РФ №787 от 29.10.2002г. Относительно включения периода работы истца в должности заведующего физиотерапевтическим отделением профилактория «<данные изъяты>» они не возражали при предоставлении доказательств истцом о лечебной работе, а не только выполнения обязанностей заведующего.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Бухарева Л.К. и Толченова Л.Д. в судебном заседании пояснили, что Маковкин в период работы в качестве заведующего физиотерапевтическим отделением профилактория <данные изъяты> осуществлял непосредственно лечебную деятельность.

Выслушав истца, представителей ответчиков, свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г. - Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Представители пенсионного фонда возражают относительно включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении, следующих периодов работы истца:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего физиотерапевтическим отделением санатория-профилактория «<данные изъяты>» объединения «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача психиатра <данные изъяты>», включая период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности участкового врача терапевта <данные изъяты> врачебной амбулатории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки <данные изъяты> детский дом» и 0,5 ставки <данные изъяты> детский дом» в должности врача психиатра.

Суть возражений пенсионного фонда сводится тому, что: <данные изъяты> специальный (коррекционный) детский дом» и <данные изъяты> детский дом» не входят в список лечебных учреждений утвержденный Постановлением Правительства РФ №787 от 29.10.2002г.; период обучения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в указанный выше стаж поскольку проводятся с отрывом от лечебной деятельности; лечебная деятельность в период работы истца в должности заведующего отделением на момент его обращения за назначением пенсии в ПФ не была подтверждена.

Суд не соглашается с доводами ответчика по следующим основаниям:

В судебном заседании свидетельскими показаниями, копиями ведомостей о начислении заработной платы за 1988г. в период исполнения истцом обязанностей заведующего отделением санатория-профилактория «<данные изъяты>», копией Приказа Минздрава СССР от 03 января 1956г. действовавшего на 1988-89г.г., свидетельскими показаниями, подтвержден факт непосредственно лечебной (врачебной) деятельности истца в период исполнения обязанностей заведующего физиотерапевтическим отделением санатория-профилактория «<данные изъяты>

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, занимаемым должностям, с учетом целей и задач, а так же направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Собранными по делу доказательствами, (копией трудовой книжки, справками <данные изъяты> специальный (коррекционный) детский дом», <данные изъяты> детский дом») с достоверностью подтверждается, что в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача психиатра <данные изъяты> специальный (коррекционный) детский дом», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> детский дом», истец осуществлял лечебную деятельность в должности врача. При этом представителями ответчика в судебном заседании не оспаривались сами по себе, характер, специфика, условий осуществляемой истцом работы выполнение или не выполнение функций по лечению лиц содержащихся в данных детских домах истцом как врачом, цели и задачи, а так же направление деятельности учреждений, в которых он работал.

Оспаривалось включение данных периодов в специальный стаж исходя лишь из того, что данные детские дома являются образовательными учреждениями и не отнесены к лечебным в соответствии со списком утвержденным Постановлением Правительства РФ №787 от 29.10.2002г.

Суд не соглашается с данной позицией пенсионного фонда, поскольку из предоставленных суду копий уставов указанных детских домов видно, что (устав <данные изъяты> детский дом» п.1.8 абз.2, п.1.21, 5.8; устав ГОУ ЯО <данные изъяты> специальный (коррекционный) детский дом» п.1.1,п.2,п.3.1,п.4.1п.п.3,п.4.2 абз.3) целями и задачами, а так же направлением деятельности учреждений является оказание квалифицированной медицинской (лечебной) помощи детям, поступающим в учреждение в т.ч. по медицинским показаниям, штатным медицинским персоналом. Из трудовой книжки видно, что Маковкин в <данные изъяты> специальный (коррекционный) детский дом» принят на должность врача психиатра, из справки предоставленной <данные изъяты> детский дом» видно, что он выполнял обязанности в должности врача педиатра по совместительству на 0.5 ставки. Суд полагает, требования истца в данной части подлежащими удовлетворению поскольку, несмотря на то, что данные детские дома не включены в список утвержденный Постановлением Правительства РФ №787 от 29.10.2002г. в него включены врачи-специалисты всех наименований, за исключением врачей-статистиков, а так же в связи с тем, что по существу (как указано выше) данные учреждения оказывают содержащимся в них гражданам квалифицированную медицинскую помощь.

В части включения в указанный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации суд соглашается с позицией Маковкина о том, что в соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, соответственно работодателем производятся отчисление страховых взносов в ПФ. Согласно ст. 63 Основ законодательства РФ по охране здоровья предусматривалась обязанность медицинских работников повышать квалификацию, с целью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач по охране здоровья населения.

Исходя из представленных представителями ПФ суду расчетов следует, что при включении указанных выше спорных периодов работы в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью он составит более 30 лет.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования Маковкина Михаила Эдуардовича удовлетворить полностью.

ГУ УПФ РФ по Ярославской области в Гаврилов-Ямском районе включить в трудовой стаж Маковкину Михаилу Эдуардовичу, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего физиотерапевтическим отделением санатория-профилактория «<данные изъяты>» объединения «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача психиатра <данные изъяты> специальный (коррекционный) детский дом», включая период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности участкового врача терапевта <данные изъяты> врачебной амбулатории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки <данные изъяты> детский дом» и 0,5 ставки <данные изъяты> специальный (коррекционный) детский дом» в должности врача психиатра.

ГУ УПФ РФ по Ярославской области в Гаврилов-Ямском районе назначить и выплачивать Маковкину Михаилу Эдуардовичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 03 марта 2011г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Гаврилов-Ямский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Судья А.Ф.Киселев