Решение о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности по отмене постановления. Вступило в законную силу 08.07.2011г.



Дело № 2-382-2011 Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2010 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Носовой О.Г.

при секретаре Малыгиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимовой Фаины Михайловны к администрации городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий,

установил:

В суд обратилась Ефимова Ф.М. с исковым заявлением к администрации городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области с требованием о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, поставить на учет для участия в программе по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны, обязать администрацию городского поселения Гаврилов-Ям направить документы в Департамент строительства Ярославской области.

В судебное заседание истец Ефимова Ф.М., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, доверила представление своих интересов представителю Чебаненко Т.А.

Представитель истца Чебаненко Т.А. иск поддержала, пояснила, что истец Ефимова ее мать, она проживала 50 лет в квартире в <адрес>, состояла на очереди на улучшение жилищных условий, так как ее квартира была непригодна для проживания. Впоследствии в <адрес> истцу предоставили благоустроенную однокомнатную квартиру, Но истец, в силу преклонного возраста, одна уже не могла проживать. ДД.ММ.ГГГГ представитель забрала истца к себе в г. Гаврилов-Ям, стали проживать в двухкомнатной квартире представителя, в которой также проживает муж представителя. Дочь представителя снимает квартиру. Предоставленное ДД.ММ.ГГГГ жилье в <адрес> продали, но на полученные деньги другую квартиру в г. Гаврилов-Ям купить не смогли. Вырученные от продажи квартиры деньги хотят потратить на лечение. Проживают истец и представитель одной семьей.

Представитель ответчика администрации городского поселения Гаврилов-Ям в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Из отзыва на иск следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации городского поселения Гаврилов-Ям поступило заявление от Ефимовой Ф.М. о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на очередь. ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание жилищной комиссии при администрации городского поселения Гаврилов-Ям, где было рассмотрено заявление Ефимовой Ф. М. Исходя из представленных к заявлению документов, видно, что Ефимова Ф. М проживает и зарегистрирована (с ДД.ММ.ГГГГ) в квартире зятя по адресу: <адрес>. До ДД.ММ.ГГГГ Ефимова Ф. М. была зарегистрирована в <адрес>. В <адрес> ей была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Данная квартира была продана. Тем самым гр. Ефимова Ф. М. совершила действия, в результате которых она не может быть признана нуждающейся в жилом помещении. На основании ст. 53 Жилищного кодекса РФ комиссией было отказано в признании Ефимовой Ф. М. нуждающейся в жилом помещении, поскольку граждане принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. В случае признания судом действий по продаже квартиры в <адрес> не преднамеренными и совершенными не с целью

2

быть признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий, не возражают в постановке Ефимовой Ф. М. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и направлению документов по программе обеспечения жильем инвалидов Великой Отечественной войны в Департамент строительства Ярославской области.

В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля ФИО1 пояснила: является дочерью истца. Ранее истец Ефимова Ф.М. проживала в <адрес>, где ей была представлена отдельная однокомнатная квартира. Но в силу преклонного возраста и состояния здоровья истец не могла проживать одна в предоставленном жилье, поэтому квартиру продали за <данные изъяты> рублей, а истец переехала проживать к дочери - Чебаненко Т.А., где в настоящее время проживают одной семьей, ведут общее хозяйство.

Суд, заслушав истца, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

Ефимова Ф.М. является инвалидом Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ с вкладышем со ссылкой на ст. 14 ФЗ «О ветеранах» от 15 июля 2003 года)

Ефимова Ф.М. зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, а фактически проживает по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Данное жилое помещение является отдельной благоустроенной двухкомнатной квартирой, общая площадь которой составляет 49,4 кв.метра. Квартира находится в долевой собственности (по <данные изъяты> доле у каждого), также проживающих в данной квартире Чебаненко Т.А. (дочери истца), ФИО2 (мужа дочери истца), ФИО3 (внучки истца).

Судом установлено, что согласно сведениям администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области Ефимова Ф.М. являлась собственником жилого помещения – однокомнатной благоустроенной квартиры, общей площадью 32,2 кв.м., по адресу: <адрес>. Данное жилье было предоставлено Ефимовой ДД.ММ.ГГГГ по решению жилищной комиссии при администрации Борисоглебского муниципального района в рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2008-2009 годы взамен принадлежащее ей на праве собственности квартиры общей площадью 27,6 кв.м. по адресу <адрес>. Предоставленное жилье – однокомнатную квартиру Ефимова Ф.М. продала.

ДД.ММ.ГГГГ Ефимова Ф.М. обратилась в администрацию городского поселения Гаврилов-Ям с заявлением о признании ее нуждающейся в жилом помещении и предоставлению жилья как инвалиду Великой Отечественной войны по месту проживания в г. Гаврилов-Ям.

Решением комиссии по постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации городского поселения Гаврилов-Ям от ДД.ММ.ГГГГ Ефимовой Ф.М. отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с совершением действий по намеренному ухудшению своих жилищных условий путем продажи, принадлежащей на праве собственности благоустроенной квартиры.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время собственником квартиры по адресу <адрес> является ФИО4 Возникновение права собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» мерами социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, кроме прочего, является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой

3

Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей
погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, кроме прочих, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В настоящее время истец Ефимова Ф.М. проживает в благоустроенной квартире по адресу <адрес>, принадлежащей на праве собственности дочери истца и членам ее семьи. Общая площадь жилого помещения 49,4 кв.м., на каждого зарегистрированного члена семьи приходится 12,35 кв.м. общей жилой площади. Учетная норма по постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий 10 кв.м. (Постановление Главы администрации Гаврилов-Ямского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ). Из пояснений представителя истца Чебаненко Т.А. и свидетеля ФИО1 следует, что истец Ефимова Ф.М. проживает с собственниками жилья Чебаненко Т.А., ФИО2, ФИО3 одной семьей, ведут

4

общее хозяйство. Следовательно, в силу ст. 51 Жилищного Кодекса РФ Ефимова Ф.М. не является нуждающейся в жилом помещении.

Кроме того, ранее истцу за счет средств государства, по иным основаниям, было представлено благоустроенное жилое помещение – квартира, общей площадью 32,2 кв.м., по адресу: <адрес>, продав которое она намерено ухудшила свои жилищные условия. Полученные по сделке деньги истец не использовала на приобретение другого жилья, либо улучшению жилищных условий по месту фактического проживания, осталась проживать в квартире близких родственников.
Как видно из материалов дела, квартира в <адрес> продана ввиду невозможности истца проживать одной в силу преклонного возраста и болезни, нуждаемости в постороннем уходе. Данное обстоятельство не является основанием для возложения на государство обязанности повторного предоставления благоустроенного жилого помещения истцу по месту проживания близких родственников.

руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Ефимовой Фаине Михайловне в удовлетворении исковых требований отказать.

Кассационные жалобы могут быть поданы в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Гаврилов-Ямский райсуд Ярославской области.

Судья О.Г. Носова