Дело № 2-585-2011 мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2011 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14 сентября 2011 года г. Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Чельцовой Е.В., при секретаре Беловой Ю.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тарасова Александра Федоровича об оспаривании решения жилищной комиссии по постановке на учет малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации Митинского сельского поселения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, у с т а н о в и л : Тарасов А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения жилищной комиссии по постановке на учет малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации Митинского сельского поселения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и просил обязать жилищную комиссию администрации Митинского сельского поселения принять его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В заявлении указано, что он постоянно проживает и зарегистрирован в жилом доме по адресу: <адрес> Дом принадлежит ему на праве собственности на основании записи в похозяйственной книге. Регистрация права собственности не осуществлялась. Он обратился в жилищную комиссии администрации Митинского сельского поселения с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке его на очередь. Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в удовлетворении заявления по следующим основаниям: износ его дома составляет 36 процентов, общая и жилая площадь дома соответствует учетной норме и норме предоставления, принятой в поселении, благоустройство дома отвечает требованиям, существующим в данной местности. В соответствии с постановлением администрации Митинского сельского поселения от 27.12.2010 года № 81 «О критериях благоустроенности жилых помещений в Митинском сельском поселении» в целях постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях благоустроенным признается жилой дом с газоснабжением. Его дом данному критерию не соответствует, поэтому полагает данный отказ необоснованным. Заявитель Тарасов А.Ф. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Цой В.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, подтвердил обстоятельства, изложенные в заявлении. Дополнил заявленные требования – требованием и признании незаконным Постановление Главы Митиснкого сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Тарасова А.В.». Дополнительно пояснил, что дом не имеет не газоснабжения, не водоснабжения. В деревне имеется только один колодец у дачников, которые когда уезжают с деревни, доступ к колодцу закрывают. Тарасову А.Ф. 90 лет, он с трудом добывает воду, приходится звать дочь. Воды в свободном доступе не имеется. В доме имеется только электричество. Представитель заинтересованного лица Администрации Митинского сельского поселения Ярославской области Оленичев И.Б., являющийся Главой Администрации поселения, а также председателем жилищной комиссии, в судебном заседании заявленные требования признал, не возражал против их удовлетворения. Дополнительно пояснил, что действительно у Тарасова А.Ф. отсутствует газоснабжение и вода в его доме бывает не постоянно. Водопровод в деревне имеется, но поскольку Тарасов А.Ф. проживает в конце деревни, вода в его дом не доходит. Колодец находится в 200 метров от дома заявителя. Планируется сделать еще два колодца. Тарасов А.Ф. пользуется газом из баллона. Свидетель ФИО6 пояснил, что он является зятем заявителя Тарасова А.Ф. В доме у него имеется только электричество. Водоснабжения нет, ему приходится ходить за водой к колодцу практически за 300 метров от дома. Ему 88 лет, последние годы у него плохое состояние здоровья. Водопровод имеется, но он не работает. Тарасов А.Ф. очень нуждается в воде, поскольку ему провели несколько операций на <данные изъяты>, у него <данные изъяты>, возможности привести себя в порядок с помощью воды он не имеет. Сложно приготовить еду, переодеться, постирать. У Тарасова А.Ф. имеется баллонный газ, ему приходится ездить за газовыми баллонами в <адрес>. Условия, в которых проживает Тарасов А.Ф. не приемлемы для жизни. Свидетель ФИО7 пояснила, что Тарасов А.Ф. является ее отцом. Условия проживания отца не пригодные. Воды в доме нет, туалет на улице далеко. У отца удалена <данные изъяты> и он страдает <данные изъяты>, поэтому отсутствие воды в доме очень большая проблема. Начиная с зимы 2011 года по настоящее время воды в доме вообще нет. В деревне был колодец, но он пришел в негодность и отцу приходится ходить за водой к дачникам, которые проживают в деревне не постоянно, он приносит по 3 литра воды. Свидетель ФИО8 пояснила, что она работает начальником организационного отдела Администрации Митинского сельского поселения. По месту жительства Тарасова А.Ф. выезжала вся жилищная комиссия. Дом в хорошем состоянии. В ДД.ММ.ГГГГ вода в дом поступала, но не постоянно. В доме имеется печное отопление. К Тарасову А.Ф. выезжали ещё в ДД.ММ.ГГГГ, был составлен акт обследования. Отказ в принятии Тарасова А.Ф. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий основан на том, что износ дома составляет 36 %. Свидетель ФИО9 пояснила, что она работает <данные изъяты> поселения и дала аналогичные пояснения пояснениям свидетеля ФИО8 Выслушав стороны, свидетелей, оценив все доказательства в совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. Судом было установлено, что Тарасов А.Ф. проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Данный жилой дом 1969 года постройки, принадлежит Тарасову А.Ф. на праве личной собственности, на основании записи в похозяйственной книге №, что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ. Но регистрация права собственности на жилой дом не производилась, что подтверждается справками Гаврилов-Ямского филиала ГУПТИ и УН и Гаврилов-Ямского отдела Управления Росреестра по Ярославской области. В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются кроме прочего лица, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. В соответствии с п.12 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами – электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение. Как было установлено в судебном заседании, в <адрес> имеется водопроводная сеть, но в дом Тарасова А.Ф. вода не поступает, ему приходится пользоваться колодцем, что подтверждается показаниями свидетелей. Также данный факт не отрицает и подтверждает представитель Администрации Митинского сельского поселения Оленичев И.Б. Соответственно у Тарасова А.Ф. отсутствует горячее и хозяйственно-питьевое водоснабжение. При таких обстоятельствах, суд полагает установленным факт проживания Тарасова А.Ф. в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Также судом установлено, что Тарасов А.Ф. является инвалидом Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии № выданным <данные изъяты> военкоматом ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, на него распространяется действие ФЗ «О ветеранах». В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (ред. от 09.12.2010 года) «О ветеранах» инвалиды Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Согласно ст. 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. В данном случае это означает, что Тарасов А.Ф. имеет право также быть признанным лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий на основании ФЗ «О ветеранах» как инвалид Великой Отечественной войны. В соответствии ФЗ «О ветеранах» инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Сведений о том, что Тарасов А.Ф. таким правом ранее воспользовался, суду не представлено. Напротив, из пояснений свидетеля ФИО6 и ФИО7 следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес> он проживает всю свою жизнь, и в данном районе у него похоронены близкие люди. При таких обстоятельствах постановление Главы Митинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий инвалида Великой Отечественной войны Тарасова А.Ф.» судом признается незаконным, а заявление Тарасова А.Ф., поданное в суд, подлежащим удовлетворению. Как указано в абзаце третьем пункта 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» при удовлетворении заявления в резолютивной части решения суда необходимо указать: -либо на признание незаконным действия (бездействия) и на возложение на орган или должностное лицо в течение определенного судом срока совершить в отношении заявителя конкретные действия. Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 173 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : Признать незаконным Постановление Главы Митинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий инвалида Великой Отечественной войны Тарасова А.Ф.» и обязать администрацию Митинского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области с момента вступления решения суда в законную силу принять на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Тарасова Александра Федоровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного решения. Судья Е.В.Чельцова