Мотивированное решение составлено 12 октября 2011 года Дело № 2-618 -2011 РЕШЕНИЕ 11 октября 2011 года г. Гаврилов-Ям УСТАНОВИЛ: В судебном заседании истец Порсов М.Ю. требования поддержал и подтвердил обстоятельства, изложенные в заявление: Он является ребенком, оставшимся без попечения родителей. Его мать ФИО1 решением Гаврилов-Ямского райсуда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Он воспитывался в детских домах Гаврилов-Ямского района Ярославской области. При помещении в детский дом, за ним было закреплено жилое помещение по адресу <адрес>. Жилое помещение, которое за ним закреплено, пришло в состояние не пригодное для проживания. По окончании службы в армии по призыву, он не был обеспечен жилым помещением. Жилое помещение, где зарегистрирован, так же не пригодно для постоянного жительства, вынужден снимать по договору найма жилое помещение. Просит обязать администрацию района приобрести для него за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение. 2 службы по призыву, Порсову М.Ю. предоставлено жилое помещение. В виду того, что помещение не пригодно для проживания, истец подлежит обеспечению жилым помещением органами местного самоуправления. 4 представителями Администрации Шопшинского поселения ДД.ММ.ГГГГ года, актом и заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ непригодным для проживания. Ввиду непригодности жилого помещения для проживания сестры истца ФИО2 и ФИО3 признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий поставлен на учет граждан нуждающихся в жилом помещении. Следовательно, на период окончания военной службы по призыву в Вооруженных Силах РФ Порсовым М.Ю., не сохранилось за крепленное за ним жилое помещение. 5 родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются однократно вне очереди жилыми помещениями по договору социального найма по месту их выявления органами исполнительной власти. В соответствии с Законом Ярославской области № 40-з от 11 июля 2005 года « Об условии реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма» и «Порядка предоставления и расходования субвенций на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», утвержденного Постановлением Правительства Ярославской области от 22 сентября 2010 года № 721 – п дети, оставшиеся без попечения родителей имеют право на внеочередное получение жилого помещения. Обязательным условием предоставления жилого помещения данной категории граждан является отсутствие закрепленного за ними жилого помещения. Жилое помещение предоставляется по месту постановки на учет не ниже установленной социальной нормы площади жилья, должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта и отвечать установленным санитарным и техническим требования. 6 РЕШИЛ: Обязать администрацию Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области предоставить Порсову Максиму Юрьевичу вне очереди жилое помещение по договору социального найма.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Гаврилов-Ямский райсуд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Носовой О.Г.
при секретаре Малыгиной Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Порсова Максима Юрьевича к Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области о предоставлении жилого помещения
Порсов М.Ю. обратился в суд с иском к администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения, ссылаясь на то, что является сиротой, закрепленное жилое помещения не пригодно для проживания.
Представители ответчика - администрации Гаврилов-Ямского муниципального района в судебное заседание не явились, мнение на иск не представили.
Представитель органа опеки – Комарова С.Ю, возражала в удовлетворении исковых требований: Порсов М.Ю. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. При помещении истца в детский дом за ним было закреплено жилое помещение. По окончании обучения и прохождения военной
Представители третьего лица: Департамента финансов Ярославской области ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, представили отзыв на исковые требования: В соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы исполнительной власти обязаны обеспечить вне очереди жилой площадью не ниже установленных норм детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательных учреждениях и Вооруженных Силах РФ по призыву. Согласно ст. 19 Закона Ярославской области от 16 декабря 2009 года № 70-З « О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» органам местного самоуправления Ярославской области переданы полномочия области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения. По Постановлению Правительства Ярославской области главным распорядителем указанных бюджетных средств является департамент образования Ярославской области. Порсов М.Ю. имеет закрепленное жилое помещение по адресу <адрес>. Поэтому на него не распространяется право на внеочередное предоставление жилого помещения за счет областного бюджета. В силу ст. 57 Жилищного Кодекса РФ истец имеет право на получение жилого помещения во внеочердном порядке от органов местного самоуправления.
Представители третьего лица- Департамента образования Ярославской области в судебное заседание не явились, мнение по иску суду не представили.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав иные доказательства, приходит к следующему:
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к детям, оставшимся без попечения родителей относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением в родительских права.
Мать ФИО1 решением Гаврилов-Ямского райсуда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских правах. ФИО1. являлась одинокой матерью. Следовательно, истец в несовершеннолетнем возрасте осталась
3
без попечения родителей, относится к категории лиц, на которых распространяются социальные гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Согласно Постановления Главы Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ « О направлении несовершеннолетних в МОУ <данные изъяты>», истец и его сестры ФИО3 и ФИО2 помещены на обучение, воспитание с полным государственным обеспечением в муниципальное образовательное учреждение «Великосельский детский дом». При этом за несовершеннолетними было закреплено жилое помещение по адресу <адрес>.. До ДД.ММ.ГГГГ ПорсовМ.Ю. являлся воспитанником детского дома и был зарегистрирован по месту проживания <адрес>, проходил обучение в ПУ № <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службы по призыву. ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован по адресу <адрес>.
В соответствии с п. 2 ч.2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждения, в том числе в учреждения социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки, а так же по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В силу п.1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159 -ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, имеющие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательных учреждениях или учреждениях социального обслуживания, а также в учреждения всех видов профессионального образования не зависимо от форм собственности, окончания пребывания в Вооруженных Силах РФ по призыву.
Как установлено в судебном заседании за истцом было закреплено жилое помещение по адресу <адрес>. Указанное жилое помещение, как видно из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, не обитаемое, приусадебный участок не обработан, стекла и оконные рамы отсутствует, требуется косметический ремонт, то есть жилое помещение на время окончания службы истцом в вооруженных силах являлось непригодным для проживания. Данное обстоятельство подтверждается актом обследования жилых помещений органами опеки в ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования жилого помещения
Порсову М.Ю. предоставлено Администрацией Шопшинского сельского поселения жилое помещение по адресу <адрес>. Данное жилое помещение как видно, из пояснений представителя Администрации Шопшинского сельского поселения было предоставлено истцу временно. При этом решения о предоставлении жилья не принималось, договор социального найма на жилое помещение не заключался. Порсову М.Ю. предоставлена временная регистрация по указанному адресу.
Из справки об отказе в регистрации в жилом помещении сына Порсова М.Ю. видно, что и данная квартира не пригодна для проживания.
По пояснениям представителя Администрации Шопшинского поселения, свидетеля ФИО4, акта обследования жилого помещения видно, что квартира по адресу <адрес> представляет из себя одну комнату площадью 9 кв.м. с печью, вспомогательных помещений (кухня, коридор, прихожая) нет, дом находится в ветхом состоянии.
В силу ст. 15 Жилищного Кодекса РФ данная квартира не отвечает требованиям жилого помещения и у суда имеется основания считать, что Порсов М.Ю. не обеспечен жилым помещением, не имеет закрепленного жилого помещения и нуждается в предоставлении жилья.
В соответствии с п.1 аб.2 ст. 8 Федерального закона РФ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети оставшиеся без попечения, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательных учреждения, окончания военной службы по призыву обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не менее установленной социальной нормы. Дополнительные гарантии прав детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на имущество и жилые помещения, устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.
На основании ст. 3.1 Закона Ярославской области от 7 декабря 2004 года № 48-з «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
Как установлено в судебном заседании, Порсов М.Ю. не имеет закрепленное жилое помещение, пригодное для проживания. Предоставленное ему временное помещение, не отвечает требования жилого помещения. Следовательно, он пользуется правом на получение жилого помещения в порядке ст. 57 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Кроме того, как указанно в данных нормативных актах жилое помещение, предоставляется по окончании обучения в учреждения профессионального образования, окончания службы в Вооруженных Силах РФ по призыву. Порсов М.Ю. демобилизован из Вооруженных Сил РФ ДД.ММ.ГГГГ. Он ввиду отсутствия жилого помещения является лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Истец, как видно из материалов дела, по указанным основаниям, не состоит на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако, данное обстоятельство не лишает его права на получение жилого помещения во внеочередном порядке в силу ст. 57 ЖК РФ.
Из материалов дела видно, что органы опеки обращались в Администрацию Шопшинского поселения об обследовании закрепленного жилого помещения, поставки на учет лиц, за которыми данное жилье закреплено. Однако сотрудниками Администрации Шопшинского поселения на учет в предоставлении жилья поставлены только сестры истца. В отношении истца данный вопрос так и не решен. Он обращался в администрацию поселения, органы опеки решению вопроса об обеспечении жилым помещением, но ему не было разъяснено право на подачу заявления, именно в письменной форме.
В соответствии Постановлением Правительства Ярославской области от 27 февраля 2008 года № 66-а «Об утверждении порядков предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов Ярославской области», ст. 19 закона Ярославской области от 16 декабря 2009 года № 70-з « О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» администрация Гаврилов-Ямского муниципального района обязана за счет средств областного бюджета приобрести Порсову М.Ю. жилое помещение, соответствующее по уровню благоустройства жилых помещений на территории Администрации Шопшинского поселения.
руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ суд
Кассационные жалобы могут быть поданы в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Гаврилов-Ямский райсуд Ярославской области.
Судья О.Г.Носова