Дело № 2-423-2011 мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 сентября 2011 года г. Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Чельцовой Е.В. при секретаре Беловой Ю.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрация Гаврилов-Ямского муниципального района с требованиями к Калининой Надежде Анатольевне, Ченцову Евгению Николаевичу, Мироновой Ольге Алексеевне, Пряничниковой Елене Николаевне, Цветкову Константину Станиславовичу, Виноградову Алексею Николаевичу с требованиями о признании объектов самовольными постройками, обязании освободить самовольно занимаемый земельный участок, снести самовольные постройки в установленный срок; по встречным исковым заявлениям Пряничниковой Елены Николаевны, Виноградова Алексея Николаевича, Мироновой Ольги Александровны, Калининой Надежды Анатольевны и Цветкова Константина Станиславовича к Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района об обязании предоставить в аренду с правом выкупа на 49 лет земельные участки для создания и осуществления деятельности фермерского хозяйства, признании бездействий незаконными, а так же по исковым заявлениям Ченцова Кирилла Евгеньевича, Хрипиной Оксаны Альбертовны, Шуляк Ольги Владиславовны к Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области с требованиями об обязании предоставить земельные участки в аренду на срок 49 лет для ведения крестьянского (фермерского хозяйства), признании бездействий незаконными, установил: В Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области обратилась Администрация Гаврилов-Ямского муниципального района с требованиями к Калининой Н.А., Ченцову Е.Н., Мироновой О.А., Пряничниковой Е.Н., Цветкову К.С., Виноградову А.Н.с требованиями о признании объектов, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым №, площадью 342222 кв.м., обозначенные номерами: №; №; №; №; №; № самовольными постройками, обязании ответчиков освободить указанный самовольно занимаемый земельный участок и снести самовольные постройки, обозначенные номерами: №; №; №; №; №; №; самовольно возведенные на земельном участке, установить срок для сноса самовольных построек на застроенной территории и освободить указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ. В суд от Пряничниковой Е.Н. поступило встречное исковое заявление (с учетом уточненного иска и дополнений к иску) к Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области с требованиями об обязании Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района предоставить ей земельные участки ориентировочной площадью 10171 кв.м., 12300 кв.м., 11629 кв.м., 12365 кв.м. и 11180 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером № общей площади 342222 кв.м., находящегося <адрес> в аренду на срок 49 лет для ведения крестьянского (фермерского хозяйства), взыскании расходов на оказание юридических услуг в сумме 5833 рубля, признании бездействий Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области в части предоставления Пряничниковой указанных земельных участков незаконными. В суд от Виноградова А.Н. поступило встречное исковое заявление (с учетом уточненного иска и дополнений к иску) к Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области с требованиями об обязании Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района предоставить ему земельные участки ориентировочной площадью 14328 кв.м. и 13267 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером № общей площади 342222 кв.м., находящегося в районе <адрес> в аренду на срок 49 лет для ведения крестьянского (фермерского хозяйства), взыскании расходов на оказание юридических услуг в сумме 5833 рубля, признании бездействий Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области в части предоставления Виноградову указанных земельных участков незаконными. В суд от Мироновой О.А. поступило встречное исковое заявление (с учетом уточненного иска и дополнений к иску) к Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области с требованиями об обязании Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района предоставить ей земельные участки ориентировочной площадью 10447 кв.м., 11071 кв.м., 10094 кв.м. и 11093 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером № общей площади 342222 кв.м., находящегося в районе <адрес> в аренду на срок 49 лет для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, взыскании расходов на оказание юридических услуг в сумме 5833 рубля, признании бездействий Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области в части предоставления Мироновой указанных земельных участков незаконными. В суд от Калининой Н.А. и Цветкова К.С. поступило встречное исковое заявление к Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области с требованиями об обязании Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района предоставить истцам в аренду с правом выкупа на 49 лет запрашиваемых земельных участков для создания и осуществления деятельности фермерского хозяйства в районе <адрес>. В суд обратился Ченцов К.Е. с исковым заявлением к Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области с требованиями (с учетом дополнений к иску) об обязании Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района предоставить ему в аренду с правом выкупа на 49 лет земельных участков площадью 10955 кв.м. и 10086 кв.м. (соответственно № и № по межевому плану) для создания и осуществления деятельности фермерского хозяйства в районе <адрес>, а так же признании бездействия администрации района по решению вопроса о предоставлении земельных участков, незаконными. В суд обратилась Хрипина О.А. с исковым заявлением к Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области с требованиями об обязании Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района предоставить ей земельные участки ориентировочной площадью 11533 кв.м. и 11134 кв.м.из земельного участка с кадастровым номером № общей площади 342222 кв.м., находящегося в районе <адрес> в аренду на срок 49 лет для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, а так же признании бездействия администрации района по решению вопроса о предоставлении земельных участков, незаконными. В суд обратилась Шуляк О.В. с исковым заявлением к Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области с требованиями (с учетом дополнений к иску) об обязании Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района предоставить в аренду с правом выкупа на 49 лет земельные участки площадью 10164 кв.м., 10352 кв.м. и 10793 кв.м. (соответственно №, № и № по межевому плану) для создания и осуществления деятельности фермерского хозяйства в районе <адрес>, а так же признании бездействия администрации района по решению вопроса о предоставлении земельных участков, незаконными. В целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения исковых требований, указанные дела были объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения. Исковые требования администрации Гаврилов-Ямского муниципального района мотивированы тем, что на земельном участке, находящемся в районе <адрес> с кадастровым №, площадью 342222 кв.м., осуществлено и осуществляется в настоящее время самовольное занятие земельного участка и возведение на нем объектов индивидуального жилищного строительства. Государственная собственность на данный земельный участок не разграничена и в связи с этим объем правомочий собственника осуществляет администрация Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области. Согласно межевому плану, заказанному отделом по земельным отношениям администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, сформированный земельный участок, площадью 34222 га был разделен на 33 участка для организации дачного некоммерческого партнерства. Полагают, что для осуществления застройки участка требуется разрешение на строительство, которое не выдавалось. Указывают, что согласно актам о проверке соблюдения земельного законодательства, составленным заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Кирюхиной Г.П. на сформированном земельном участке, находящемся в районе <адрес> имеются постройки. Исковые требования Виноградова А.Н., Мироновой О.А., Пряничниковой Е.Н. Цветкова К.С., Калининой Н.А., Ченцова К.Е., Хрипиной О.А., Шуляк О.В. мотивированы тем, что они обращались ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Гаврилов-Ямского муниципального района с заявлениями о предоставлении им в аренду земельных участков сроком на 49 лет из земельного участка в районе <адрес> для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, однако до настоящего времени решение по их заявлениям не приняты. Они фактически пользуется этими земельными участками на основании договоров с ДНП «Ладное», которому указанный земельный участок предоставлялся Решением комиссии по вопросам землепользования и осуществления градостроительной деятельности администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, о чем был составлен Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Представитель Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района по доверенности Горшков А.С. иск поддержал, и пояснил, что ответчики, не имея на руках правоустанавливающих документов на земельный участок, начали там самовольное строительство, которое продолжается до настоящего времени. На претензии со стороны Администрации ответчики не реагируют, осуществляют дальнейшее строительство, огородили часть земельного участка забором в частности сеткой-рабицей – поэтому Администрация района инициировала иск в суд с требованием о сносе данных возведенных объектов. Встречные требования администрация не признает, считает, что не обязана предоставлять земельные участки по их заявлениям, поскольку на общем сформированном земельном участке имеются незаконные строения. Оформление документов приостановлено до тех пор, пока этот вопрос не будет решен в суде. В настоящий момент других претендентов, кроме тех, которые имелись, на земельные участки нет. ДНП «Ладное» от притязаний на данный земельный участок отказалось и поэтому земельный участок возвращен в Фонд перераспределения земель. Решения о признании межевого плана недействительным не имеется. Раздел на 33 участка был произведен для дачного некоммерческого партнерства, которое в настоящий момент от него отказалось. Ответчик Ченцов Е.Н., который является так же представителем по доверенности истца Ченцова К.Е., исковые требования Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района не признал, и пояснил, что ДНП «Ладное» обращалось в администрацию района о выделении земельного участка на платной основе ДД.ММ.ГГГГ. По заданию администрации района был сформирован земельный участок площадью 33 га. Участок был размежеван на 33 части, ориентировочно около 1 га каждый. После того, как был сделан межевой план, ДНП обратилось в администрацию опять с заявлением о выделении участка и получило ответ, что заявление принято к рассмотрению и информация об этом будет выложена в газете. Информация действительно была опубликована. Граждане, прочитав данную информацию, увидев межевые планы на каждый земельный участок, отсутствие других претендентов, заключили предварительные договора купли-продажи о том, что по окончанию оформления документов, данные земельные участки буду переданы им за плату. Учитывая жаркое лето, ответчики завезли строй материалы и начали возведения срубов на земельных участках. Других претендентов не появилось. С ДД.ММ.ГГГГ администрация бездействовала, но ДД.ММ.ГГГГ ДНП получило письмо об отказе в предоставлении земельного участка. В это же время начались необъяснимые комиссии. Инспектор Кирюхина составила на каждого из ответчиков предписания о нарушении законодательства с просьбой устранения их до ДД.ММ.ГГГГ. Они увидели то, что отношения с администрацией у ДНП не складываются и поэтому мы обратились в администрацию с заявлениями о предоставлении им на платной основе земельных участков для ведения фермерского хозяйства. Администрация всем отказала. Они с иском обратились в суд с заявлением об обязании администрацию выделить участки в собственность. ДД.ММ.ГГГГ состоялось последнее заседание Гаврилов-Ямского районного суда. Решением суда им было отказано в сязи с тем, что ДНП не отозвало свою заявку о предоставлении участка. ДД.ММ.ГГГГ ДНП отозвало свою заявку. Они опять обратились в администрацию района. Они не захватили землю, а предпринимали всё для того, чтобы на правовой основе им выделили землю. Их заявления были приняты администрацией опять через процедуру объявления в газете. Началась процедура к подготовке аукциона, так как появился ещё один претендент. ДД.ММ.ГГГГ претендент ФИО4 отзывает своё заявление. Таким образом, у администрации пропали основания отказывать гражданам. После того, как он узнал, что ФИО4 отозвал своё заявление обратился с заявлением в администрацию с вопросом, почему она бездействует. ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание, на котором было принято решение по моему заявлению. Из двух участков ему один был предоставлен и опять администрация бездействует. Они согласны принять земли в таком состоянии, котором они находятся сейчас или на день подписания акта о передаче. ДД.ММ.ГГГГ он завез на участок сруб, который установил на пеньки. Участок их семье необходим для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, ранее такое хозяйство их семьей было создано, но в связи с большой налоговой нагрузкой, и отсутствием возможности вести деятельность на земельном участке в связи с не решенным вопросам о правах на участок, статус пришлось прекратить. В настоящее время его сын – Ченцов К.Е. планирует организовать крестьянское хозяйство и в связи с этим, им необходим земельный участок. Просит удовлетворить исковые требования Ченцова К.Е. Представитель ответчиков Пряничниковой Е.Н., Мироновой О.А., Виноградова А.Н. по первоначальному иску и истцов по встречным искам Тирских А.И., исковые требования Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района не признал, и пояснил, самовольными постройками юридически постройки ответчиков не являются. Основной аргумент Администрации – земля ни каким образом не оформлена, однако земельный участок предоставлялся ДНП. Существует протокол комиссии по вопросам землепользования градостроительной деятельности. Решение комиссии - предоставить в собственность ДНП земельный участок. В дальнейшем процедура предоставления земельного участка прервалась и имеет место бездействие Администрации Гаврилов-Ямского района. На основании решения органа местного самоуправления люди заехали на земельный участок с надеждой продолжить процедуру оформления данного участка. Строения на земельном участке не являются недвижимым имуществом. Об этом говорит экспертиза. Нарушений санитарных норм и правил независимая экспертиза не выявила. Фактов, подтверждающих нарушение интересов других лиц, обнаружено не было. Просит удовлетворить поданные встречные иски. Ответчик Виноградов А.Н., исковые требования администрации не признал, поддержал доводы, изложенные Тирских А.И., дополнительно пояснил, что в своем заявлении, адресованном в администрацию Гаврилов-Ямского района о предоставлении в аренду земельного участка, он указал, какими видами деятельности планирует заниматься на земельном участке (грибоводством, рыболовством и выращивать саженцы). Он писал заявление на предоставление мне 2-х земельных участков, так как одного для таких целей недостаточно. Фермерское хозяйство будет создано одним человеком. На земельном участке есть сооружение – баня, в которой можно укрыться от дождя и помыться. Баня-это техническая постройка, которую можно удалить с земельного участка без изменения её назначения. Просил удовлетворить требования, изложенные в поданном им иске. Ответчики по первоначальному иску и истцы по встречным искам Пряничникова Е.Н., Миронова О.А., Калинина Н.А., Цветков К.С., Хрипина О.А., Шкуляк О.А., исковые требования администрации не признали, поддержал доводы, изложенные Тирских А.И., Ченцовым Е.Н., Виноградовым А.Н., дали аналогичные пояснения. Просили заявленные ими исковые требования удовлетворить. Истец Ченцов К.Е. просил рассмотреть дело в его отсутствие, о датах судебного заседания уведомлен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы Ченцову Е.Н. Представитель ДНП «Ладное» председатель Ситенков С.А. поддержал позицию представителя ответчиков Тирских А.И. и ответчика Ченцова К.Е. Представитель третьего лица – управления по имущественным и земельным отношениям администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Покровская М.Ю. поддержала исковые требования Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, исковые требования по предоставлению земельного участка, считала не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что ответчики без надлежащим образом оформленных документов начали застройку земельного участка, все претензии они должны предъявлять к ДНП «Ладное», а не к администрации района. Полагает, что был произведен самовольный захват участка. На данный момент по всем заявления ответчиков в администрации процедура приостановлена до вынесения решения суда. Одним из условий предоставления земельного участка является проживание на территории Гаврилов-Ямского района. Земельные участки могут предоставить только тогда, когда они свободные от построек. До ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок входил в Фонд перераспределения земель. Потом проведено было межевание и на кадастровый учет он поставлен как под ДНП. Сейчас назначение данного земельного участка не определено, т.е. администрация сняла этот участок с кадастрового учета и вернула его в фонд перераспределения земель. В соответствии с генеральным планом Шопшинского с/поселения этот земельный участок относится к землям сельхозназначения. Вид использования не установлен. Представитель третьего лица – Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области по доверенности Гасюкова И.И., считала, что требования Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района подлежат удовлетворения в связи с тем, что ответчиками был самовольно занят земельный участок, что подтверждается актами проверок. Полагала, что исковые требования о предоставления земельного участка в аренду удовлетворению не принадлежат, так как истцы просят обязать ответчика предоставить в аренду земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, однако фермерские хозяйства ими не созданы. Представила письменные объяснения. Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Гаврилов-Ямскому району Ярославской области Кирюхина Г.П. полагала, что у ответчиков есть право на получение земельных участков в аренду, но постройки, имеющиеся на земельном участке действительно являются самовольно построенными. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ проводились проверки по исполнению земельного законодательства по распоряжению Управления Росреестра ЯО. При подготовке к проверкам было выяснено, что все земельные участки, по которым имеются предполагаемые нарушения, являются частью отмежеванного, поставленного на учет одного земельного участка с кадастровым номером № (фрагмент номера) площадью 34 га. Этот земельный участок являлся и является фондом перераспределения земель. Это земля сельхоз назначения. Право собственности на участок зарегистрировано не было. В базе ГКМ разрешенного использования земельного участка не было установлено. То есть это изначально был участок Фонда перераспределения земель сельхоз назначения. В рамках ее полномочий было проверить исполнение земельного законодательства РФ. В актах прописывала то, что видела. К ответчикам, которые не имели правоустанавливающих документов на земельный участок, она должна была применить ст. 7.1. Она могла бы сформулировать нарушение как самовольное занятие участка, но не сделала этого. Выслушав объяснения ответчиков, посчитала, что они в какой то степени оказались заложниками ДНП. Применила формулировку как использование участка без оформленных в установленном порядке документов. Все 6 человек были привлечены к административной ответственности и получили предписания. Если бы в предписании была формулировка как самовольное занятие участка, то оно должно быть исполнено в течение месяца. Поскольку ст.7.1 была сформулирована как использование земельного участка без оформленных документов, срок можно было дать 6 месяцев, что она и сделала. К исполнению предписания приступили практически все сразу. Так как вся процедура по выделению земельного участка была приостановлена, действия ответчиками предпринимались, то срок на исполнение предписания ею был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок находится в муниципальном фонде перераспределения земель, даже как пашня, но как пашня участок уже давно не использовался. Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица ФБУ «Кадастровая палата по Ярославской области», извещенная надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явилась, просили рассмотреть дело в их отсутствие, решение по делу оставили на усмотрение суда. Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что он выезжал в составе комиссии совместно с администрацией Гаврилов-Ямского м/района. Со слов комиссии правоустанавливающих документов у лиц, занимающих спорные земельные участки не было. В составе комиссии был ФИО2, представитель СЭС, начальник отдела по земельным и имущественным отношениям администрации Гаврилов-Ямского района ФИО1 Приказа о создании комиссии он не видел. В пожарный надзор поступило письмо от администрации Гаврилов-Ямского района о выделении инспектора для осуществления проверки земельного участка в районе <адрес>. Акта никакого при мне не составлялось. После проведения проверки я направил в Администрацию письмо. Документов при проведении проверки о том, что он сотрудник пожарного надзора у него при себе не было, поэтому он предъявил водительское удостоверение женщине, которая находилась на участке и попросила предъявить документы. Он не имел право проводить проверку, просто визуально посмотрел и дал ответ на письмо Администрации. Информацию о том, сдан объект или нет в эксплуатацию им предоставляет Администрация Гаврилов-Ямского района. На проверку мы выехали только для оформления ответа на письмо Администрации. Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, материалы проверки № года прокуратуры района по соблюдению земельного законодательства приходит к следующему: ДД.ММ.ГГГГ создано дачное некоммерческое партнерство «Ладное». ДД.ММ.ГГГГ ДНП «Ладное», от имени которого действовал Председатель Правления Ситенков С.А., обратилось в администрацию Гаврилов-Ямского муниципального района Яросавской области с заявлением о передаче за плату в собственность земельного участка площадью 33 га. Земельный участок площадью 342222 кв.м. по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет по заявлению Управления по имущественным и земельным отношениям администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ с указанием вида разрешенного использования: для размещения (организации) дачного некоммерческого партнерства. По заявлению начальника отдела по земельным отношениям администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в результате выполнения кадастровых работ по размежеванию земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес> было образовано 33 земельных участка. Комиссией по вопросам землепользования и осуществления градостроительной деятельности администрации района от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол №) в связи с рассмотрением заявления председателя ДНП «Ладное» Ситенкова С.А. было решено предоставить земельный участок в районе <адрес> площадью 33 га в совместную собственность по информации в газете. Информация была опубликована ДД.ММ.ГГГГ. На основании договоров с ДНП «Ладное», согласно которым предоставлялись земельные участки в границах, указанных в межевом плане и согласно нумерации, имеющейся в межевом плане, ознакомившись с Решением комиссии по вопросам землепользования и осуществления градостроительной деятельности администрации района от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол №), граждане Виноградов А.Н., Пряничникова Е.Н., Цветков К.С., Ченцов Е.Н., Миронова О.А. возвели строения, а так же Калинина Н.А. выкопала пруд, Миронова О.Н. выкопала колодец, Пряничникова Е.Н. выкопала водоем, Виноградов А.Н. выкопал водоем. Как установлено в судебном заседании из пояснений ответчиков и представленного в материалы дела строительно-технического заключения, выполненного ООО «<данные изъяты>», не оспаривается истцом, возведенное Виноградовым А.Н. строение является баней, размером 5,5Х4 м., установленном на деревянных столбов из бревен; строение, возведенное Пряничниковой Е.Н. является баней размером 5Х7 м., установленное на деревянных столбах из бревен, строение, возведенное Пряничниковой Е.Н., является сараем, размером 3Х6 м., установленное на деревянных столбах из бревен; строение, возведенное Пряничниковой Е.Н., является курятником, размером 3Х3 м., установленное на песчаной подушке, какой-либо фундамент отсутствует; строение, возведенное Цветковым К.С., является садовым домиком, размером 6Х9 м, установленном на деревянных столбах из бревен; строение, возведенное Ченцовым Е.Н. является срубом садового домика, размером 6Х9 м., установленном на деревянных столбах из бревен. Согласно указанному заключению перечисленные строения объектами капитального строительства из-за отсутствия фундамента, связывающего их прочно с землей, и отсутствия коммуникаций являться не могут. За земельные участки, расположенные в границах спорного земельного участка, ответчиками были внесены денежные средства ДНМ «Ладное»: Пряничникова Е.Н. уплатила денежные средства в сумме 180000 рублей, что подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ; Виноградов А.Н. уплатил денежные средства в сумме 199005 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ; Миронов А.А. уплатил денежные средства в сумме 156705 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, Администрация района, не отменяя решение о предоставлении ДНП «Ладное» земельного участка в собственность, ДД.ММ.ГГГГ фактически приостановила его исполнение, направив письмо в адрес Председателя Правления ДНП Ситенкова С.А., в котором указала, что рыночная цена, определенная ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недействительна, а так же не представлен список членов ДНП и план застройки земельного участка с разбивкой на участки, с указанием их площади. ДД.ММ.ГГГГ Председатель правления ДНП «Ладное» Ситенков Н.А. направил ответ на указанное письмо администрации района, в котором указал, что определение стоимости участка оставляет на усмотрение администрации, просит предоставить за плату в собственность земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Гаврилов-Ямского муниципального района обратилась в Арбитражный суд Ярославской области к ДНП «Ладное» с иском о признании объектов на самовольно занимаемом земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес> самовольными постройками, обязании освободить самовольно занимаемый земельный участок, снести самовольные постройки, восстановить территорию строительства. Решением Арбитражного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ. Ченцов Е.Н., Ченцов К.Е., Пряничникова Е.Н., Цветков К.С., Шуляк О.В. обратились в Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области к Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области с требованиями о признании Решения Администрации об отказе в предоставлении в собственность земельного участка недействительным и об обязании предоставить земельный участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства за плату. Требования были соединены в одно производство для совместного рассмотрения. Решением указанного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований было отказано в связи с тем, что ДНП «Ладное» до момента вынесения решения от спорного земельного участка не отказалось и удовлетворение требований нарушило бы его права. ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области поступило извещение от Председателя Правления ДНП «Ладное» Ситенкова Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что он извещает администрацию об отсутствии притязаний на приобретение за плату в совместную собственность членов партнерства спорного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Мироновой О.А., Пряничниковой Е.Н., Виноградовым А.Н., Калининой Н.А., Цветковым К.С., Ченцовым К.Е., Хрипиной О.А., Шуляк О.В. в Администрацию Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области поданы заявления о предоставлении на условиях аренды сроком на 49 лет с правом выкупа земельные участки для создания, осуществления деятельности фермерского хозяйства, расположенные по адресу: <адрес>. Из земель перераспределения. До настоящего времени решения Администрация по указанным заявлениям не приняты. При этом, согласно информации, содержащейся в кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. Как установлено в судебном заседании из показаний представителя истца Горшкова А.С. и третьего лица - представителя управления по имущественным и земельным отношениям администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Покровской М.Ю., а так же ответчика Ченцова Е.Н. спорный земельный участок после снятия с кадастрового учета передан в фонд перераспределения земель района и с этого момента у него никакой вид разрешенного использования не установлен. Основания для признания постройки самовольной предусмотрены п. 1 ст. 222 ГК РФ. Также указанная норма в качестве общего правила предусматривает возможность сноса самовольной постройки, но при этом делает исключения, отсылая к п. 3 этой же статьи. В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Таким образом, в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации указаны три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Таким образом, в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации указаны три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии с абзацем вторым части 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. В соответствии с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № из Гаврилов-Ямского отдела Управления Росреестра по Ярославской области в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>. Таким образом, у органов местного самоуправления Гаврилов-Ямского муниципального района имеются полномочия по распоряжению спорным земельным участком. В связи с имеющимися полномочиями по распоряжению спорным земельным участком Комиссией по вопросам землепользования и осуществления градостроительной деятельности Администрации района от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол №) было решено предоставить земельный участок в районе <адрес> площадью 33 га в совместную собственность членов ДНП «Ладное». В связи с тем, что указанная комиссия, как следует из ее наименования, является комиссией Администрации Гаврилов-Ямского района Ярославской области, суд считает, что в ее правомочия входило принятие подобного решения. Суд не принимает довод представителя третьего лица – управления по имущественным и земельным отношениям администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Покровской М.Ю., что в полномочия указанной комиссии не входило принятие такого решения, поскольку, как следует из данных ею же пояснений, имеющихся в материалах дела протоколов заседаний комиссии, все решения по земельным участкам, расположенным в районе, принимаются указанной комиссией, в состав которой входят сотрудники администрации, в том числе сотрудники управления по имущественным и земельным отношениям администрации Гаврилов-Ямского муниципального района. Документов, устанавливающих полномочия комиссии, суду не представлено. При этом судом истцу неоднократно разъяснялось, что он обязан представить доказательства в обоснование доводов, на которые ссылается. Кроме того, решения, принятые комиссией, направлялись ответчикам в виде писем на их запросы по вопросам, адресованным в Администрацию района относительно спорного земельного участка, а так же публиковались в официальном печатном органе района – газете «Гаврилов-Ямский вестник». Согласно ч.1 ст.10 ГК РФ не допускается злоупотребление правом. Наличие полномочий у Администрации района по распоряжению спорным земельным участком и принятые решения по вопросам спорного участка комиссией, а так же дальнейшие действия по реализации решений указанной комиссии, свидетельствуют о том, что Администрацией района одобрялись действия комиссии и принимались к исполнению. При этом суду не представлено никаких документов, что решения данной комиссии когда-либо отменялись либо были оспорены в установленном законом порядке. Как установлено в судебном заседании, указанное решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, изложенное в Протоколе №, было истолковано ответчиками как решение о предоставлении в собственность за плату ДНП «Ладное» спорного земельного участка и на основании этого решения, они заключили с ДНП «Ладное» договора и возвели постройки, полагая, что решение о предоставлении земельного участка принято. Других претендентов на земельный участок не имеется. Однако дальнейшие действия истца: направление письма в адрес ДНП «Ладное» с требованиями об изменении цены спорного участка, обращение в арбитражный суд с иском, по мнению суда, свидетельствуют о недобросовестности действий истца и отказу от проведения дальнейшей процедуры оформления земельного участка в собственность членов ДНП «Ладное». Как установлено в судебном заседании из пояснений ответчиков Ченцова Е.Н.. Виноградова А.Н., имеющейся копии Решения Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в связи со сложившимися обстоятельствами, наличием судебных споров в Арбитражном суде Ярославской области и Гаврилов-Ямском районном суде Ярославской области, ДНП «Ладное» отказывается от притязаний на земельный участок для предоставления возможности оформления прав на спорный земельный участок гражданам, для которые возвели постройки на участке на основании договоров с ДНП «Ладное». Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами. Порядок использования земель сельскохозяйственного назначения, к которым относится спорный участок согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливается статьей 78 Земельного кодекса РФ, согласно которой земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, в том числе гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество. Согласно имеющихся в материалах дела копии кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ № и межевому плану земельного участка, спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с видом разрешенного использования на «Для размещения (организации) ДНП». Назначение построек, указанное ответчиками (курятник, баня, хранилище овощей), свидетельствует о том, что их возведение не нарушает целевое использование земельного участка. Статья 19 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"допускает возведение жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений на дачном земельном участке. При этом, суд учитывает, что участок передан в фонд перераспределения земель и вид разрешенного использования на момент рассмотрения дела у спорного участка не установлен. Доказательств того, что существуют какие-либо приоритеты в реализации основных видов функционального использования земельного участка, истцом – Администрацией Гаврилов-Ямского муниципального района не представлено. Таким образом, возведение спорных построек и оборудование прудов целевому использованию земельного участка не противоречит и не нарушает существующий режим использования земель. При наличии установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что истцом не доказано, что постройки возведены ответчиками на спорном земельном участке, не отведенном для этих целей. При этом порядок установленный законом для отведения участка не был осуществлен не по вине ответчиков. Вместе с тем, Администрация района, полагает, что ответчики возвели спорные объекты без получения соответствующих разрешений на строительство, и в связи с этим обратилась в суд с иском о сносе самовольной постройки в порядке, предусмотренном статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм (правил). Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (пункты 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К объектам капитального строительства законодатель относит здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Согласно пункту 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. Из представленного суду строительно-технического заключения, выполненного ООО «<данные изъяты>», пояснений истца, третьего лица, ответчиков, судом установлено, что перечисленные строения, возведенные ответчиками на спорном земельном участке, объектами капитального строительства из-за отсутствия фундамента, связывающего их прочно с землей, и отсутствия коммуникаций являться не могут. Таким образом, суд приходит к выводу, что для возведения указанных построек не требуется получение разрешения на строительство. При этом согласно строительно-техническому заключению, выполненному ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, строения, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>, имеют степень огнестойкости всех строений V, противопожарные нормы соблюдены, СниПами и СанПинами не регламентируются. Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, поскольку к заключению приложены документы, подтверждающие право ведения деятельности, заключение никем не оспорено. Истцом не заявлено каких-либо доводов относительно его достоверности и допустимости. В соответствии с сообщением отделения государственного пожарного надзора по Гаврилов-Ямскому району Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес первого заместителя Главы администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, был в составе комиссии осуществлен выезд на спорный земельный участок и были обследованы 3 строения, на который не были представлены правоустанавливающие документы, что является нарушением п.115 ППБ 01-03 в РФ. Суд полагает, что при установленных обстоятельствах, данное нарушение нельзя считать существенным, поскольку ответчики не могут представить правоустанавливающие документы в виду существующего спора. В соответствии с актом заместителя начальника Ростовского отдела Роспотребнадзора в Гаврилов-Ямском районе ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, представленным в суд представителем истца – администрацией Гаврилов-Ямского муниципального района, все обследованные дома Пряничниковой Е.Н., Виноградова А.Н. Мироновой О.А. на участке в районе <адрес>. построены и эксплуатируются в соответствии с санитарными требованиями. Из исследованных судом Актов проверки земельного законодательства, проведенных заместителем начальника Гаврилов-Ямского отдела управления Росреестра по Ярославской области Кирюхиной Г.П., показаний Кирюхиной Г.П. и материалов проверки №, проведенной Прокуратурой Гаврилов-Ямского района Ярославской области, следует, что было установлено правонарушение по использованию участка без оформленных в установленном порядке документов. Таким образом, истцом не представлено доказательств, позволяющих признать возведенные на спорном земельном участке постройки, самовольными. При этом истцом в исковом заявлении не идентифицированы постройки, которые истец просит признать самовольными и принять решение об их сносе. На вопрос суда, представитель истца по доверенности Горшков А.С. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что считает, что все строения, расположенные на участке, самовольно построены и подлежат сносу. Однако, какие конкретно, истцом не уточняется. Таким образом, в данной части, по мнению суда, не сформулирован предмет иска. Вместе с тем постановить решение о сносе спорных построек возможно, если будет установлено, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Представителю истца – Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области Горшкову А.С. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ под роспись в соответствии со ст.57 ГПК РФ в суд не поступало. Таким образом, обстоятельств, что сохранение построек нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, судом не установлено. При этом, лица, осуществившие возведение построек и занявшие земельный участок при указанных обстоятельствах, длительное время предпринимают действия по оформлению в установленном порядке прав на спорный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ гражданами Пряничниковой Е.Н., Виноградовым А.Н., Мироновой О.А., Калининой Н.А. Цветковым К.С., Ченцовым К.Е., Хрипиной О.А., Шуляк О.В., поданы заявления Главе Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области о предоставлении им на условиях аренды сроком на 49 лет с правом выкупа земельных участков из спорного участка. Копии заявлений с отметкой администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области об их принятии имеются в деле. Истцом не оспаривается, что такие заявления были приняты. Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков осуществляется на основании решения органа местного самоуправления, обладающего правом предоставления соответствующего земельного участка. В силу статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации. Статья 34 ЗК РФ устанавливает, что граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков в аренду из земель, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в орган местного самоуправления, в которых должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Абзацем пятым ч.4 ст.10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ установлено, земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" граждане, которые заинтересованы в предоставлении им земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, подают в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления заявления. Судом установлено из показаний представителя управления по имущественным и земельным отношениям администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Покровской М.Ю., что спорный земельный участок был передан в фонд перераспределения земель. Таким образом, Пряничниковой Е.Н., Виноградовым А.Н., Мироновой О.А., Калининой Н.А. Цветковым К.С., Ченцовым К.Е., Хрипиной О.А., Шуляк О.В. поданы заявления в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ. Указанные заявления поданы в уполномоченный орган и содержат все сведения, указанные в ч.1 ст.12 указанного закона. Намерения заниматься на испрашиваемых участках крестьянских (фермерским) хозяйством заявители подтвердили в ходе судебного заседания и перечислили виды деятельности, которыми они планируют заниматься. При этом Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" не устанавливает требований о том, что на момент подачи заявления о предоставлении земельного участка либо заключения договора аренды, обратившиеся с заявлением граждане должны быть зарегистрированы в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства в установленном порядке. В законе (ч.1 ст.12) указано, что обращаются граждане, заинтересованные в предоставлении участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности. О чем и было указано в поданных в администрацию заявлениях. Заявителями в судебном заседании пояснялось, что они намеревались вести крестьянское хозяйство каждый единолично, поэтому заключать соглашения о создании фермерского хозяйства закон не требует. Частью третьей ст.12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ установлено, что орган местного самоуправления на основании заявления с учетом зонирования территорий в течение месяца со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. С момента подачи заявлений ДД.ММ.ГГГГ администрацией Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области в течение месяца не было предпринято действий, установленных ч.3 ст.12 названного закона. Таким образом, у суда имеются все основания признать бездействия администрации района незаконными. Других претендентов на спорный земельный участок, в том числе на выделенные из него земельные участки, не имеется. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Гаврилов-Ямский вестник» было опубликовано сообщение отдела по земельным отношениям Управления по имущественным и земельным отношениям Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района о том, что предоставляются в аренду сроком на 49 лет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения для ведения фермерского хозяйства, расположенные <адрес>, ориентировочной площадью, и указаны площади согласно представленному истцом по первоначальному иску межевому плану. То есть указаны площади земельных участков, которые испрашиваются согласно заявлениям, поданным ДД.ММ.ГГГГ в администрацию района гражданами Пряничниковой Е.Н., Виноградовым А.Н., Мироновой О.А., Калининой Н.А. Цветковым К.С., Ченцовым К.Е., Хрипиной О.А., Шуляк О.В. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Гаврилов-Ямского района подано заявление от ФИО4 о решении вопроса для предоставления ему в аренду спорного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО4 поступило заявление считать недействительным поданное им ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО4 отказался от притязаний на спорный участок. Копии заявлений представлены в материалы дела истцом по первоначальному иску. Таким образом, у Администрации района возникла обязанность по исполнению требований, содержащихся в статье 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ. Однако в адрес Пряничниковой Е.Н., Виноградовым А.Н., Мироновой О.А., Калининой Н.А. Цветковым К.С., Ченцовым К.Е., Хрипиной О.А., Шуляк О.В. были направлены письма, что процедура оформления в аренду земельных участков приостановлена, поскольку на спорном земельном участке имеются самовольные постройки и инициирован иск в суд. Закон не предусматривает приостановления процедуры предоставления в аренду земельных участков для создания и деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с подачей иска в суд. Администрации района известно, что лица, обратившиеся с заявлениями о предоставлении в аренду земельного участка, возвели постройки на нем и обращаются в администрацию именно для того, чтобы надлежащим образом оформить свои права на участки и соответственно на возведенные постройки. Оснований для отказа в предоставлении в аренду земельного участка, истцом не представлено. Граждане, испрашивающие в аренду земельные участки, являются единственными их фактическими пользователями. Администрацией района не представлено доказательств, что испрашиваемые участки относятся к особо ценным землям сельскохозяйственных угодий и в соответствии с законодательством субъекта РФ – Ярославской области их использование для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства недопустимо (ст.79 ЗК РФ). Таким образом, суд приходит к выводу, что у граждан Пряничниковой Е.Н., Виноградова А.Н., Мироновой О.А., Калининой Н.А. Цветкова К.С., Ченцова К.Е., Хрипиной О.А., Шуляк О.В. имеются права на получение в аренду сроком на 49 лет для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности в порядке, установленном ст.12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве". При этом граждане согласны принять земельные участки в том состоянии, в каком они существуют на момент рассмотрения дела. Удовлетворение требований Пряничниковой Е.Н., Виноградова А.Н., Мироновой О.А., Калининой Н.А. Цветкова К.С., Ченцова К.Е., Хрипиной О.А., Шуляк О.В. о предоставлении земельного участка в аренду исключает удовлетворение требований Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района об обязании ответчиков освободить самовольно занимаемый земельный участок по адресу: <адрес> и снести имеющиеся на нем самовольные постройки. В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Из материалов дела видно, что представитель Тирских А.И. оказывал Мироновой О.А., Виноградову А.Н., Пряничниковой Е.Н. юридические услуги, которые включали в себя правовую экспертизу документов, подготовку возражений и встречных исковых требований, представительство интересов в суде. Учитывая сложность дела, объем оказанных представителем услуг, количество судебных заседаний, в которых участвовал представитель, длительность рассмотрения дела, а также требования разумности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 5833 рубля в пользу каждого - Мироновой О.А., Виноградова А.Н., Пряничниковой Е.Н При обращении с иском в суд Пряничниковой Е.Н., Виноградовым А.Н., Мироновой О.А., Калининой Н.А.и Цветковым К.С., Ченцовым К.Е., Хрипиной О.А., Шуляк О.В. была уплачено государственная пошлина в размере 200 рублей, что соответствует ч.3 ст.333.19 НК РФ. В соответствии с ч.1 ст.97 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, Администрация Гаврилов-Ямского муниципального района обязана возместить Пряничниковой Е.Н., Виноградовым А.Н., Мироновой О.А., Калининой Н.А.и Цветковым К.С., Ченцовым К.Е., Хрипиной О.А., Шуляк О.В. сумму уплаченной по настоящему делу государственной пошлины. Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района отказать. Исковые требования Пряничниковой Елены Николаевны удовлетворить. Обязать Администрацию Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области предоставить в аренду сроком на 49 лет для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства Пряничниковой Елене Николаевне пять земельных участков: один из которых площадью 10447 кв.м., второй -12300 кв.м., третий - 11629 кв.м., четвертый - 12365 кв.м., пятый - 11180 кв.м., образованные путем размежевания земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в границах, указанных на межевом плане, изготовленном ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ по заказу администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области. Признать бездействия Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области в части предоставления земельных участков в аренду незаконными. Взыскать с Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области в пользу Пряничниковой Елены Николаевны расходы на услуги представителя в размере 5833 рубля 00 копеек, сумму уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей. Исковые требования Виноградова Алексея Николаевича удовлетворить. Обязать Администрацию Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области предоставить в аренду сроком на 49 лет для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства Виноградову Алексею Николаевичу два земельных участка: один из которых площадью 14328 кв. м., второй - 13267 кв.м.., образованные путем размежевания земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в границах, указанных на межевом плане, изготовленном ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ по заказу администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области. Признать бездействия Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области в части предоставления земельных участков в аренду незаконными. Взыскать с Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области в пользу Виноградова Алексея Николаевича расходы на услуги представителя в размере 5833 рубля 00 копеек, сумму уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей. Исковые требования Мироновой Ольге Алексеевны удовлетворить. Обязать Администрацию Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области предоставить в аренду сроком на 49 лет для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства Мироновой Ольге Алексеевне четыре земельных участка: один из которых площадью 10447 кв.м., второй - 11071 кв.м., третий - 10094 кв.м. четвертый - 11093 кв.м., образованные путем размежевания земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в границах, указанных на межевом плане, изготовленном ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ по заказу администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области. Признать бездействия Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области в части предоставления земельных участков в аренду незаконными. Взыскать с Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области в пользу Мироновой Ольги Алексеевны расходы на услуги представителя в размере 5833 рубля 00 копеек, сумму уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей. Исковые требования Калининой Надежды Анатольевны удовлетворить. Обязать Администрацию Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области предоставить в аренду с правом выкупа сроком на 49 лет для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства Калининой Надежде Анатольевне два земельных участка: один из которых площадью 12616 кв.м., второй - 12017 кв.м., образованные путем размежевания земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в границах, указанных на межевом плане, изготовленном ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ по заказу администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области. Взыскать с Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области в пользу Калининой Надежды Анатольевны сумму уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей. Исковые требования Цветкова Константина Станиславовича удовлетворить. Обязать Администрацию Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области предоставить в аренду с правом выкупа сроком на 49 лет для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства Цветкову Константину Станиславовичу три земельных участка: один из которых площадью 11905 кв.м., второй -10781 кв.м., третий - 10778 кв. м.., образованные путем размежевания земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в границах, указанных на межевом плане, изготовленном ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ по заказу администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области. Взыскать с Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области в пользу Цветкова Константина Станиславовича сумму уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей. Исковые требования Ченцова Кирилла Евгеньевича удовлетворить. Обязать Администрацию Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области предоставить в аренду с правом выкупа сроком на 49 лет для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства Ченцову Кириллу Евгеньевичу два земельных участка: один из которых площадью 10955 кв.м., второй - 10086 кв.м., образованные путем размежевания земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в границах, указанных на межевом плане, изготовленном ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ по заказу администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области. Признать бездействия Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области в части предоставления земельных участков в аренду незаконными. Взыскать с Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области в пользу Ченцова Кирилла Евгеньевича сумму уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей. Исковые требования Хрипиной Оксаны Альбертовны удовлетворить. Обязать Администрацию Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области предоставить в аренду сроком на 49 лет для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства Хрипиной Оксане Альбертовне два земельных участка: один из которых площадью 11533 кв.м., второй – 11134 кв.м., образованные путем размежевания земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в границах, указанных на межевом плане, изготовленном ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ по заказу администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области. Признать бездействия Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области в части предоставления земельных участков в аренду незаконными. Взыскать с Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области в пользу Хрипиной Оксаны Альбертовны, сумму уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей. Исковые требования Шуляк Ольги Владиславовны удовлетворить. Обязать Администрацию Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области предоставить в аренду с правом выкупа сроком на 49 лет для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства Ольге Владиславовне три земельных участка: один из которых площадью 10164 кв.м., другой – 10352 кв.м., третий – 10793 кв.м., образованные путем размежевания земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в границах, указанных на межевом плане, изготовленном ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ по заказу администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области. Признать бездействия Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области в части предоставления земельных участков в аренду незаконными. Взыскать с Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области в пользуШуляк Ольги Владиславовны, сумму уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течении 10 дней со дня принятия в окончательной форме. Судья Чельцова Е.В.