Мотивированное решение составлено 17.11.2011 г.

Дело № 2-689-2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2011 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Носовой О.Г.

при секретаре Малыгиной Л.А.

с участием помощника прокурора г. Ярославля Алькаевой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Ярославля в интересах Ямской Анны Сергеевны к Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области о признании недействительными постановлений главы Гаврилов-Ямского муниципального округа в части и об откреплении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Ярославля Кувшинов В.А. обратился в суд в интересах Ямской А.С. с иском к Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области: признать недействительным п. 4 постановления главы Гаврилов- Ямского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ в части закрепления за Ямской А.С. жилого помещения; признать недействительным п. 3 постановления главы Гаврилов-Ямского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ в части сохранения за Ямской А.С. жилого помещения; открепить от Ямской А.С. жилое помещение по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора г. Ярославля Алькаева И.В. исковые требования поддержала и пояснила: Ямская А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь лицом, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на дополнительную социальную защиту. В ходе проведения прокурорской проверки установлено, что отец Ямской А.С. погиб ДД.ММ.ГГГГ, мать – ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы Гаврилов-Ямского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ №, за Ямской А.С. закреплена жилая площадь по адресу: <адрес> (частное домовладение), собственником которой являлась опекун - ФИО1 В настоящее время собственником указанного домовладения является ФИО2 Постановлением главы Гаврилов-Ямского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О смене опекуна несовершеннолетних», ФИО1 была освобождена от исполнения опекунских обязанностей в отношении Ямской А.С., опекуном был назначен ФИО3, проживающий по адресу: <адрес>. Согласно п. 3 указанного постановления, за Ямской А.С. была сохранена жилая площадь,
закрепленная постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Закрепление жилой площади за Ямской А.С. постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, а также сохранение данной закрепленной площади постановлением № являются незаконными.

Ямская А.С. членом семьи ФИО1 не является и не признавалась; в собственности жилья не имеет, родители несовершеннолетней не являлись собственниками данного жилого помещения, соответственно, Ямская А.С. не обладала правом пользования, распоряжения данным жилым помещением. Таким образом,

2

закрепление за Ямской А.С. жилого помещения по адресу: <адрес>, нарушает права Ямской А.С.

как лица, оставшегося без попечения родителей, в связи с чем она в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не может воспользоваться правом на дополнительную социальную защиту, а именно: встать на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке и в последующем получить жилое помещение.

Истец Ямская А.С. в судебном заседании не явилась, поддерживая исковые требования, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, ссылаясь на воспитание грудного ребенка.

Представитель ответчика Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области Комарова С.Ю. в судебном заседании исковые требования признала, пояснив, что Ямская является ребенком-сиротой, имеет право на обеспечение жилым помещение в соответствии с Федеральным законом № 159 « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Жилое помещение в <адрес> было закреплено за несовершеннолетней с согласия опекуна. ДД.ММ.ГГГГ проведена замена опекуна, но за несовершеннолетней было сохранено ранее закрепленное жилое помещение. Постановления администрацией приняты в нарушение жилищного и гражданского законодательства, ибо за Ямской А.С. Администрацией Красноперекопского района г. Ярославля принято решение о закреплении жилого помещения по месту фактического проживания истца и ее матери.

Представители третьего лица Департамента образования мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, поддержали исковое заявление.

Суд, опросив истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению.

Судом установлено: истец Ямская А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к числу лиц, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением главы Гаврилов-Ямского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетней Ямской А.С. установлена опека, опекуном назначена бабушка несовершеннолетней ФИО1 За Ямской А.С. закреплена жилая площадь (частное домовладение опекуна) по адресу <адрес>

Постановлением главы Гаврилов-Ямского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена от исполнения опекунских обязанностей в отношении Ямской А.С. по ее личной просьбе, попечителем назначен дядя несовершеннолетней ФИО3, проживающий по адресу <адрес>. За Ямской А.С. сохранена жилая площадь, закрепленная постановлением главы Гаврилов-Ямского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>

Согласно сведениям, представленным Гаврилов-Ямского филиала ГУП и УН по Ярославской области жилой дом по адресу <адрес> зарегистрирован на праве собственности за ФИО1 на основании записи в похозяйственной книге № от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Шопшинским сельсоветом Гаврилов-Ямского района Ярославской области.

Согласно сведениям представленным специалистом администрации Шопшинского сельского поселения Гаврилов-Ямского муниципального района истец Ямская А.С. была зарегистрирована в спорном жилом помещении по адресу <адрес>: в период с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, убыла в <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, убыла в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В соответствии со ст. 20 Гражданского Кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних является место жительства их родителей.

Согласно статей 71, 148, 155-3 Семейного Кодекса РФ за детьми, оставшимися без попечения родителей сохраняется право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 60 Жилищного Кодекса РСФСР жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на срок более шести месяцев в случаях выезда из жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда детей в связи с утратой попечения родителей.

Таким образом, дети, оставшиеся без попечения родителей, сохраняют за собой право собственности либо право пользования на ранее занимаемое ими жилое помещение. Сохранение права пользования жилым помещением в силу ст. 60 ЖК РСФСР, действовавшего на период закрепления жилого помещения за несовершеннолетней Ямской А.С. предусматривалось только в отношении жилых помещений находящихся в государственном либо муниципальном жилищном фонде.

Администрацией Гаврилов-Ямского муниципального района постановления о закреплении жилого помещения принято в отношении жилого помещения находящегося в собственности физического лица – опекуна несовершеннолетней. Кроме того, как видно из материалов дела до достижения Ямской А.С. возраста 18 лет опекун несовершеннолетней менялся. Постановления о закреплении другого жилого помещения за несовершеннолетней органом опеки не принималось.

Следовательно, п. 4 Постановления Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении опеки над несовершеннолетними», п. 3 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене опекуна (попечителя) несовершеннолетних» по закреплению и сохранению за несовершеннолетней Ямской А.С. жилого помещения по адресу <адрес> противоречит требованиям действующего законодательство, являются недействительными.

В соответствии со ст. 127 ЖК РСФСР граждане, имеющие в личной собственности жилой дом (часть дома), квартиру, пользуются ими для личного проживания и проживания членов их семей. Они вправе вселять в дом, квартиру других граждан, а также сдавать их внаем на условиях и в порядке, устанавливаемых законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Ямская А.С. приходиться внучкой ФИО1, являющейся собственником жилого дома по адресу <адрес>. В данное жилое помещение Ямская А.С. была заселена временно, на период установления опеки. Следовательно, она не приобрела право пользования спорным жилым помещением.
Таким образом, Ямская А.С. являясь ребенком-сиротой, не имеет закрепленного жилого помещения.
руководствуясь ст. 12,192-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора г. Ярославля Ярославской области удовлетворить:

Признать недействительным п. 4 постановления главы Гаврилов- Ямского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ в части закрепления за Ямской Анной Сергеевной жилого помещения по адресу <адрес>;

Признать недействительным п. 3 постановления главы Гаврилов-Ямского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ в части сохранения за Ямской Анной Сергеевной жилого помещения по адресу <адрес>

Признать Ямскую Анну Сергеевну- лицом, не имеющим закрепленного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Гаврилов-Ямский райсуд Ярославской области.

Судья О.Г.Носова