Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-710-2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 декабря 2011 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Носовой О.Г.

при секретаре Малыгиной Л.А.

с участием помощника прокурора г. Ярославля Алькаевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Ярославля в интересах Ямского Александра Сергеевича к Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области о признании недействительными постановлений главы Гаврилов-Ямского муниципального округа в части и об откреплении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Ярославля ФИО4 обратился в суд в интересах Ямского А.С. с иском к Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области: признать недействительным п. 4 постановления главы Гаврилов- Ямского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ в части закрепления за Ямским А.С. жилого помещения; признать недействительным п. 3 постановления главы Гаврилов-Ямского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ в части сохранения за Ямским А.С.. жилого помещения; открепить от Ямского А.С. жилое помещение по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора г. Ярославля Алькаева И.В. исковые требования поддержала и пояснила: Ямской А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь лицом, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на дополнительную социальную защиту. В ходе проведения прокурорской проверки установлено, что отец Ямского А.С. погиб ДД.ММ.ГГГГ, мать – ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы Гаврилов-Ямского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ №, за Ямским А.С. закреплена жилая площадь по адресу: <адрес> (частное домовладение), собственником которой являлась опекун - ФИО1 В настоящее время собственником указанного домовладения является ФИО2 Постановлением главы Гаврилов-Ямского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О смене опекуна несовершеннолетних», ФИО1 была освобождена от исполнения опекунских обязанностей в отношении Ямского А.С., опекуном был назначен ФИО3, проживающий по адресу: <адрес>. Согласно п. 3 указанного постановления, за Ямской А.С. была сохранена жилая площадь, закрепленная постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Закрепление жилой площади за Ямской А.С. постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, а также сохранение данной закрепленной площади постановлением № являются незаконными. Ямской А.С. членом семьи ФИО1 не является и не признавалась; в собственности жилья не имеет, родители несовершеннолетнего не являлись собственниками данного жилого помещения, соответственно, Ямской А.С. не обладал правом пользования, распоряжения данным жилым помещением. Таким образом, закрепление за Ямским А.С. жилого помещения по адресу: <адрес>, нарушает права Ямского А.С., как лица, оставшегося без попечения родителей, в связи с чем он в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не может воспользоваться правом на дополнительную социальную защиту, а именно: в предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

Истец Ямской А.С. в судебное заседание не явился, поддерживая исковые требования, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области Комарова С.Ю. в судебном заседании исковые требования признала, пояснив, что Ямской является ребенком-сиротой, имеет право на обеспечение жилым помещение в соответствии с Федеральным законом № 159 « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Жилое помещение в <адрес> было закреплено за несовершеннолетним с согласия опекуна. ДД.ММ.ГГГГ проведена замена опекуна, но за несовершеннолетним было сохранено ранее закрепленное жилое помещение. Постановления администрацией приняты в нарушение жилищного и гражданского законодательства, ибо за Ямским А.С. Администрацией Красноперекопского района г. Ярославля принято решение о закреплении жилого помещения по месту фактического проживания истца и ее матери.

Представители третьего лица Департамента образования мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, поддержали исковое заявление.

Суд, опросив истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению.

Судом установлено: истец Ямской А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к числу лиц, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением главы Гаврилов-Ямского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетним Ямским А.С. установлена опека, опекуном назначена бабушка несовершеннолетнего ФИО1. За Ямским А.С. закреплена жилая площадь (частное домовладение опекуна) по адресу <адрес>

Постановлением главы Гаврилов-Ямского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена от исполнения опекунских обязанностей в отношении Ямского А.С. по ее личной просьбе, попечителем назначен дядя несовершеннолетнего ФИО3, проживающий по адресу <адрес>. За Ямским А.С. сохранена жилая площадь, закрепленная постановлением главы Гаврилов-Ямского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>

Согласно сведениям, представленным Гаврилов-Ямского филиала ГУП и УН по Ярославской области жилой дом по адресу <адрес> зарегистрирован на праве собственности за ФИО1 на основании записи в похозяйственной книге № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Шопшинским сельсоветом Гаврилов-Ямского района Ярославской области.

Согласно сведениям представленным специалистом администрации Шопшинского сельского поселения Гаврилов-Ямского муниципального района истец Ямской А.С. был зарегистрирована в спорном жилом помещении по адресу <адрес>: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выбыл в <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выбыл в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (двойная регистрация). В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО5 и ФИО6

В соответствии со ст. 20 Гражданского Кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних является место жительства их родителей.

Согласно статей 71, 148, 155-3 Семейного Кодекса РФ за детьми, оставшимися без попечения родителей сохраняется право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 60 Жилищного Кодекса РСФСР жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на срок более шести месяцев в случаях выезда из жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда детей в связи с утратой попечения родителей.

Таким образом, дети, оставшиеся без попечения родителей, сохраняют за собой право собственности либо право пользования на ранее занимаемое ими жилое помещение. Сохранение права пользования жилым помещением в силу ст. 60 ЖК РСФСР, действовавшего на период закрепления жилого помещения за несовершеннолетним Ямским А.С. предусматривалось только в отношении жилых помещений находящихся в государственном либо муниципальном жилищном фонде.

Администрацией Гаврилов-Ямского муниципального района постановления о закреплении жилого помещения принято в отношении жилого помещения находящегося в собственности физического лица – опекуна несовершеннолетнего. Кроме того, как видно из материалов дела до достижения Ямским А.С. возраста 18 лет опекун несовершеннолетнего менялся. Постановления о закреплении другого жилого помещения за несовершеннолетним органом опеки не принималось.

Следовательно, п. 4 Постановления Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении опеки над несовершеннолетними», п. 3 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене опекуна (попечителя) несовершеннолетних» по закреплению и сохранению за несовершеннолетней Ямским А.С. жилого помещения по адресу <адрес> противоречит требованиям действующего законодательство, являются недействительными.

В соответствии со ст. 127 ЖК РСФСР граждане, имеющие в личной собственности жилой дом (часть дома), квартиру, пользуются ими для личного проживания и проживания членов их семей. Они вправе вселять в дом, квартиру других граждан, а также сдавать их внаем на условиях и в порядке, устанавливаемых законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Ямской А.С. приходиться внуком ФИО1, являющейся собственником жилого дома по адресу <адрес>. В данное жилое помещение Ямской А.С. был заселен временно, на период установления опеки. Следовательно, он не приобрел право пользования спорным жилым помещением. Таким образом, Ямской А.С. являясь ребенком-сиротой, не имеет закрепленного жилого помещения.

руководствуясь ст. 12,192-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора г. Ярославля Ярославской области удовлетворить:

Признать недействительным п. 4 постановления главы Гаврилов- Ямского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ в части закрепления за Ямским Александром Сергеевичем жилого помещения по адресу <адрес>

Признать недействительным п. 3 постановления главы Гаврилов-Ямского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ в части сохранения за Ямским Александром Сергеевичем жилого помещения по адресу <адрес>

Признать Ямского Александра Сергеевича - лицом, не имеющим закрепленного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Гаврилов-Ямский райсуд Ярославской области.

Судья О.Г.Носова