Мотивированное решение составлено 7 декабря 2011 года Дело № 2-717-2011 Р Е Ш Е Н И Е 7 декабря 2011 года г. Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Носовой О.Г. при секретаре Малыгиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ершовой Марии Дмитриевны к Администрации городского поселения Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области о признании непреднамеренно ухудшившей жилищные условия, отмене решения комиссии по постановке на учет малоимущих граждан, У С Т А Н О В И Л: Ершова М.Д. обратилась с иском к Администрации городского поселения Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области, в котором содержатся требования: Признать, что сделкой по отчуждению жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, совершенной ДД.ММ.ГГГГ Ершова М.Д. непреднамеренно ухудшила свои жилищные условия. Отменить решение заседания комиссии по постановке на учет малоимущих граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, при администрации городского поселения Гаврилов-Ям от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в принятии на учет в качеств нуждающейся в улучшении жилищных условий Ершовой М.Д. Обязать комиссию по постановке на учет малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при администрации городского поселения Гаврилов-Ям принять на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Ершову М.Д. Истец в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Из искового заявления следует, что истец является супругой инвалида Великой Отечественной войны, ФИО1 умершего ДД.ММ.ГГГГ. Проживала в неблагоустроенном доме по адресу <адрес>. В указанном доме не проживает с ДД.ММ.ГГГГ, дом стал непригодным для проживания, истца забрала к себе дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ истец упала, и в результате падения пошло ухудшение состояния здоровья, после чего она находилась на лечении в стационаре Гаврилов-Ямской ЦРБ, и после выписки дочь ФИО2 оставила её у себя, поскольку истец уже не могла в зимний период времени жить в доме одна. ДД.ММ.ГГГГ дом по договору купли-продажи был продан Колесовой Е.И., дом оценили в 150000 рублей, земельный участок также в 150000 рублей. Жилой дом, в котором проживала истец, находится в <адрес>, в отдаленной от других населенных пунктов деревне. В доме печное отопление, канализация и водоснабжение отсутствуют. По своему состоянию здоровья и по возрасту у истца не было возможности приносить воду. Кроме того, в населенном пункте отсутствует магазин, бывают случаи, когда в зимний период времени не могла выходить на улицу, так как нет возможности и силы откидать снег. Кроме того, у истца часто возникает необходимость обращения за медицинской помощью, но и это сделать затруднительно, так как населенные пункты, в которых имеются фельдшерские пункты находятся далеко. В настоящее время истец зарегистрирована у своей дочери, в однокомнатной квартире, в квартире так же проживает и зарегистрирован ФИО3 - внук ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ 2 истец узнала об Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 и ФЗ «О ветеранах» на основании которых осуществляется внеочередное предоставление благоустроенных жилых помещений ветеранам ВОВ, и вдовам ветеранов и инвалидов ВОВ, в связи с чем, истец обратилась с заявлением в администрацию городского поселения с просьбой о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Решением комиссии по постановке на учет малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при администрации городского поселения Гаврилов-Ям от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано по основаниям п. 3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ. Члены жилищной комиссии, усматривают в действиях истца намеренное ухудшение жилищных условий, с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, но истец не имела намерений ухудшить свои и без того плохие жилищные условия, поскольку в доме проживать больше не могла. Денежные средства от продажи дома практически все пошли на приобретение лекарственных средств и продуктов питания в периоды болезни. Представитель ответчика – Администрации городского поселения Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского района Ярославской области Придари И.В. пояснила: ДД.ММ.ГГГГ Ершова М.Д. обратилась в жилищную комиссию при администрации городского поселения с заявлением о предоставлении жилого помещения. В заявление было указано, что истец проживает в квартире дочери ФИО2, принадлежащей последней на праве собственности, своего жилья не имеет, является вдовой участника и инвалида Великой Отечественной войны. К заявлению были приложены документы, из которых следовало, что истец имела регистрацию в <адрес>, в доме принадлежащем ей праве собственности. Жилой дом Ершова продала ДД.ММ.ГГГГ, поэтому ей отказали в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении ввиду намеренного ухудшения жилищных условий. Третье лицо Колесова Е.И. пояснила: ДД.ММ.ГГГГ у Ершовой М.Д. она купила дом под дачу в <адрес>. Все вопросы по совершению сделки решала с дочерью истца Авдеевой. Дом смотрела ДД.ММ.ГГГГ. Дом по ее мнению не пригоден для проживания: крыша протекала, окна перекошены, печь в трещинах, все в саже. Было видно, что дом не жилой, в помещении сыро, мебель влажная. Со слов соседей она поняла, что Ершова в доме давно не живет. Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила: Ершова М.Д. ее мать. Отец был участником войны, он умер ДД.ММ.ГГГГ. Мать проживала в частном доме в ДД.ММ.ГГГГ. Последнее время она и сестра ухаживала за матерью, помогали ей по хозяйству, она в силу возраста не могла себя обслуживать. ДД.ММ.ГГГГ мать упала, после чего ее состояние здоровья ухудшилось. Она мать, после завершения стационарного лечения в Гаврилов-Ямской ЦРБ, ДД.ММ.ГГГГ взяла к себе. Они проживают в ее квартире на <адрес>, одной семьей, ведут общее хозяйство. Она ухаживает за матерью. Истец не может жить одна, поэтому после получения квартиры, она все равно будет жить с ней, осуществлять уход. Суд, опросив лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему: Согласно ст. 7 Конституции РФ – Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим и иным, указанным в законе гражданам, нуждающимися в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами. В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ № 714 от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны» необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий 3 ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ « О ветеранах». Согласно ст. ст. 15, 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» участники Великой Отечественной войны и семьи, умерших участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета. Участники войны и семьи умерших, участников войны имеют право на получение указанной меры социальной поддержки один раз не зависимо от имущественного положения. Из искового заявления, справки №, выданной Управлением социальной защиты населения и труда Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района следует, что Ершова М.Д. является женой умершего инвалида и участника Великой Отечественной войны и, следовательно, она имеет права на льготы, предусмотренные ст. 15 Федерального Закона «О Ветеранах», в том числе по обеспечению жилым помещением. Участники Великой Отечественной войны и члены семье умерших участников войны имеют право на получение жилого помещения, если будут признаны нуждающимися в жилом помещении. Согласно ст. 52 Жилищного Кодекса РФ граждане, признают нуждающимися в жилом помещении органы местного самоуправления по месту проживания заявителя. В силу ст. 51 Жилищного Кодекса РФ граждане, признаются нуждающимися в жилом помещении, если: - не являются нанимателя жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, - являющиеся нанимателями жилых помещений или собственниками жилых помещений при обеспечении общей площадью жилого помещения менее учетной нормы - проживающие в жилых помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям проживающие в одном жилом помещении с лицами, страдающими тяжелыми формами хронического заболевания, при которых совместное проживание в одной квартире не возможно. Судом установлено, что истец проживала в принадлежащем ей на праве собственности доме, общей площадью 32,2 кв.м., жилой 18,0 кв.м. по адресу <адрес> (литер А). Дом не благоустроен, имеется печное отопление, водоснабжение и водоотведение отсутствуют, туалет на улице. Износ жилой части дома на период ДД.ММ.ГГГГ составлял 54%. Истец ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи продала жилое помещение и земельный участок Колесовой Е.И.. Переход права собственности на земельный участок и жилое строение зарегистрированы в установленном законом порядке. 4 В соответствии со ст. 52 Жилищного Кодекса РФ обязанность по признанию граждан нуждающимися в жилом помещении возложена на администрации местных органов власти. В связи с чем, заявление Ершовой М.Д. о признании нуждающейся в жилом помещение подлежит повторному рассмотрению комиссией по постановке на учет малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации городского поселения Гаврилов-Ям. При повторном рассмотрения заявление Ершовой М.Д. жилищной комиссией должны быть учтено принятое судом решение по настоящему гражданскому делу. руководствуясь ст. 12. 192-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать Решение комиссии по постановке на учет малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий при Администрации городского поселения Гаврилов-Ям от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ершовой Марии Дмитриевны противоречащим действующему законодательству. Обязать комиссию по постановке на учет малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий при Администрации городского поселения Гаврилов-Ям в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять решение по заявлению Ершовой Марии Дмитриевны о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Как видно из показаний третьего лица, свидетеля ФИО2, истец в доме, принадлежащем ей на праве собственности не проживала с ДД.ММ.ГГГГ ввиду состояния здоровья и преклонного возраста. Она с указанного времени живет в квартире, принадлежащей на праве собственности ее дочери ФИО2. С дочерью они проживают одной семьей, ведут общее хозяйство, ФИО2 осуществляет за истцом уход. С ДД.ММ.ГГГГ в доме № <адрес> никто не проживал, уход не осуществлял, здание разрушалось. В виду того, что истец не пользовалась жилым помещением практически два года, она провела его отчуждение. При указанных обстоятельствах, у суда имеются основания считать, что жилой дом истец продала без намеренного ухудшения жилищных условий. Поэтому решение комиссии по постановке на учет малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации городского поселения Гаврилов-Ям от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Ершовой М.Д. принято в нарушение действующего законодательства.
Признать действия Ершовой Марии Дмитриевны по отчуждению жилого помещения по адресу <адрес>, не связанными с намеренным ухудшением жилищных условий.
Кассационные жалобы могут быть поданы в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Гаврилов-Ямский райсуд Ярославской области.
Судья О.Г.Носова