Мотивированное решение составлено 30.01.2012 г. Дело № 2-57-2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 января 2012 года г. Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Носовой О.Г. при секретаре Малыгиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балаева Дмитрия Игоревича к Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области о предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Истец Балаев Д.И. в судебном заседании заявление поддержал и пояснил: он относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Гаврилов-Ямского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ его родители были лишены родительских прав. На основании постановления администрации Гаврилов-Ямского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № он был направлен на воспитание и содержание с полным государственным обеспечением в Учреждение1 и за ним было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. Квартира относилась к жилищному фонду ЗАО "<данные изъяты>". До ДД.ММ.ГГГГ он находился на воспитании в Учреждении1, затем обучался в Училище, ДД.ММ.ГГГГ поступил в Учреждение2, где обучался до призыва на военную службу. По окончании военной службы ДД.ММ.ГГГГ восстановился для обучения в техникуме и ДД.ММ.ГГГГ должен завершить полный курс обучения. За всё время нахождения его на государственном попечении за домом надлежащий уход не осуществлялся, фактически жилье является аварийным, неблагоустроенным. В связи с неудовлетворительным состоянием закреплённого жилья истец был признан в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий. Представитель ответчика Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района и третьего лица Управления образования Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района в судебном заседании Комарова С.Ю. возражала в удовлетворения исковых требований и пояснила, что за истцом при помещении в детский дом закреплено ведомственное жилое помещение. В дальнейшем дом передан в муниципальную собственность Великосельского поселения. Жилое помещение сохранилось, является непригодным для проживания. Истец поставлен на учет лиц, нуждающихся в жилом помещение в администрации сельского поселения, поэтому жильем должен быть обеспечен за счет средств муниципального образования. Представители третьего лица Правительства Ярославской области в судебное заседание не явились, поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. В суд представлен отзыв, согласно которому возражают в удовлетворении исковых требований в отношении Правительства области, так как не участвуют в правоотношениях по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечении я родителей. Представители третьего лица Департамента образования Ярославской области в судебное заседание не явились, поступило ходатайство о рассмотрении дела 2 без участия представителя. Возражают против удовлетворения исковых требований, так как истец имеет закрепленное жилое помещение, на него не распространяется порядок предоставления жилых помещений за счет средств бюджета Ярославской области Представители третьего лица Департамента финансов Ярославской области в судебное заседание не явились, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя. В суд представлен отзыв согласно которому истцу не может быть предоставлено вне очереди жилое помещение на условиях договора социального найма, так как за истцом закреплено жилое помещение. Представители третьего лица Администрации Великосельского сельского поселения в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, мнение по иску в суд не представили. Суд, опросив участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующему: Решением Гаврилов-Ямского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО1 лишены родительских прав в отношении сына Балаева Д.И., истца по делу. Постановлением Главы Гаврилов-Ямского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ Балаев Д.И. направлен на воспитание в Учреждение1, за несовершеннолетним Балаевым Д.И. закреплена жилплощадь по адресу: <адрес>. Таким образом, в несовершеннолетнем возрасте истец Балаев Д.И. остался без попечения родителей. Следовательно, на возникшие между сторонами правоотношения распространяется Федеральный Закон от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Ст. 60 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения правоотношений, за детьми, выбывшими в детские учреждения, к опекунам (попечителям), на период пребывания в детском учреждении и получении образование сохраняется право пользования жилым помещением. Аналогичной нормой ныне действующего Жилищного Кодекса РФ является ст. 71 сохраняющая за временно отсутствующими гражданами право пользования жилым помещением. Сохранение права пользования жилым помещением на период нахождения в детских домах и иных учреждения аналогичного типа, на период получения специального образования за детьми, оставшимися без попечения родителей, закреплено в ст. 292 ГК РФ и ст. ст. 71, 148 СК РФ. Исходя из вышесказанного, указанных нормативных актом, законодателем определено сохранение жилищных прав несовершеннолетних, находящихся под опекой и попечительством в связи утратой попечения родителей. Жилое помещение, которое было сохранено за Балаевым Д.И., включено в реестр муниципальной собственности Великосельского сельского поселения и заключением межведомственной комиссии, созданной на основании постановления Администрации Великосельского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, на момент обследования ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям предъявляемым к жилым помещениям и признано непригодным для постоянного проживания. Не пригодность дома для проживания подтверждается актом проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ и актом обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленному в суд техническому паспорту на жилой дом по адресу <адрес> износ дома составляет 67 %. Постановлением Главы Администрации Великосельского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Балаев Д.И. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на условиях договора социального найма В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодным 3 для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Из актов обследования видно, что жилой дом не пригоден для проживания. Дом в состояние пригодное для проживания не приведен до настоящего времени, поэтому Балаев Д.И. не имеет жилого помещения, пригодного для проживания. Заселение истца в закрепленное, но не пригодное для проживания жилое помещение, не обеспечит защиту истца на предоставление жилого помещения, предусмотренного Федеральным Законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Следовательно, Балаев Д.И. не имеет закрепленного жилого помещения и пользуется правом на получение жилого помещения во вне очередном порядке. В соответствии со ст. 8 Федерального Закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, по окончании обучения в учреждениях профессионального образования. Данное требование закона распространяется на лиц, указанной категории и после достижения совершеннолетия. Как установлено в судебном заседании истец Балаев Д.И. является студентом дневного (очного) отделения ГОУ СПО ЯО «<данные изъяты>», срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную службу в ВС РФ. Согласно справке представленной ГОУ СПО ЯО «<данные изъяты>» в связи с отсутствием пригодного для проживания жилого помещения студенту Балаеву Д.И. предоставлено общежитие. Ст. 8 вышеуказанного закона предусмотрено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение устанавливаются законодательством субъекта Российской Федерации и относится к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. Согласно п.6 ст. 15, ст. 16.1 Закона Ярославской области « Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма», предоставляется лицам, не имеющим закрепленного жилого помещения. В соответствии со ст.19 Закона Ярославской области от 16 декабря 2009 года №70-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма детям–сиротам и детям, оставшимися без попечения родителей, Постановлением Правительства Ярославской области от 27 февраля 2008 года № 66-п « Об утверждении порядков предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области», органам местного самоуправления предоставляются целевые средства областного бюджета для обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии со ст. 57 Жилищного Кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям –сиротам и детям оставшимся без попечения родителей, в том числе по окончании пребывания в образовательных учреждениях. В настоящее время полномочия в области жилищных прав граждан и обеспечении их жилыми помещениями переданы администрации Гаврилов-Ямского муниципального района. Истец Балаев Д.И. проживает и имеет закрепленное жилое помещение на территории Гаврилов-Ямского района. На территории района он был выявлена, как ребенок-сирота, оставшийся без попечения родителей. Здесь же над ним была установлена опека. Поэтому истец должен быть обеспечена жилым помещением по месту постоянного проживания, то есть в Гаврилов-Ямском муниципальном районе Ярославской области, по окончании обучения в Учреждении2. В соответствии с указанным, суд возлагает на администрации Гаврилов-Ямского обязанность по предоставлению истцу вне очереди жилого помещения, приобретенного на бюджетные средства Правительства Ярославской области. руководствуясь ст. 12, 194-198 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Обязать администрацию Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области предоставить Балаеву Дмитрию Игоревичу по договору найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее уровню благоустройства п. Великое Гаврилов-Ямского района Ярославской области. Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня составления мотивированного решения в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Гаврилов-Ямский райсуд Ярославской области. Судья О.Г.Носова
Балаев Д.И. обратился в суд с иском к Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма.