Мотивированное решение составлено 22 мая 2012 г. Дело № 2-257-2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 мая 2012 года г. Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Носовой О.Г. при секретаре Малыгиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самарина Павлу Николаевичу к администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области, администрации городского поселения Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского района Ярославской области о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, УСТАНОВИЛ: В судебном заседании истец Самарин П.Н. требования поддержал и пояснил: решением Гаврилов-Ямского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ его родители были лишены родительских прав, отец умер ДД.ММ.ГГГГ. Он был направлен на воспитание и обучение в государственное учреждение детский дом-школу <адрес>, воспитывался в <данные изъяты> детском доме, в настоящее время обучается в ПУ -№ <адрес>. При направлении в детский дом за ним было закреплено жилое помещение по адресу <адрес>. Жилое помещение в результате отсутствия надлежащего содержания ответственных лиц разрушилось и стало непригодным для проживания. Согласно этому постановлением главы администрации Гаврилов-Ямского района № от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. Ответчики уведомлены о том, что по окончании обучения ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Профессиональном училище № <адрес> истец останется без жилья. Согласно Постановлению Администрации Ярославской области от 18 декабря 2007 года № 684-а «О порядке предоставления субвенции местным бюджетом» на выделения средств для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот подаются за 10 дней до начала планируемого периода (финансового года). В отношении истца эти меры приняты не были. Представитель ответчика Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области, она же представитель третьего лица органа опеки и попечительства Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области по доверенности Комарова С.Ю. не возражала против удовлетворения исковых требований за счет средств бюджета городского поселения и пояснила: Истец в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей, ввиду лишения их родительских прав. При помещении истца в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за ним сохранили право пользования в жилом помещении по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец поставлен на учет лиц, нуждающихся в жилом помещении в администрации городского поселения. Администрация города ДД.ММ.ГГГГ обещала предоставить истцу, за которым ранее было сохранено жилье, благоустроенное жилое помещение. Поэтому истец подлежит обеспечению благоустроенным жилым помещением по договору социального найма за счет средств бюджета городского поселения. Представители третьего лица Департамента образования Ярославской области в судебное заседание не явились. На исковые требования представили отзыв, в котором возражали в удовлетворении заявления, указав, что в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилое помещение за счет средств субъекта Российской Федерации предоставляется детям, оставшимся без попечения родителей при окончании учебного заведения и отсутствии закрепленного жилого помещения. Самарин П.Н. имеет закрепленное жилое помещение по адресу <адрес>, поэтому на него не распространяется порядок обеспечения жилым помещением за счет средств бюджета Ярославской области. В случае невозможности вселения в закрепленное жилое помещение в связи с непригодностью дома для проживания истец подлежит обеспечению жильем за счет средств органов местного самоуправления. Суд, опросив участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующему: Решением Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына Самарина П.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. Постановлением Главы администрации Гаврилов-Ямского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний Самарин П.Н. направлен в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом-школу <адрес> на полное государственное обеспечение. За Самариным П.Н. указанным постановлением сохранено право пользования жилым помещением по адресу <адрес> на весь период нахождения на государственном обеспечении. Таким образом, в несовершеннолетнем возрасте истец Самарин П.Н. остался без попечения родителей. Следовательно, на возникшие между сторонами правоотношения распространяется действие Федеральный Закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В соответствии со ст. 60 Жилищного Кодекса РСФСР, ст. 71 Жилищного кодекса РФ сохраняется право пользования жилым помещением за временно отсутствующими в жилом помещении нанимателем и членами его семьи. Сохранение права пользования жилым помещением на период нахождения в детских домах и иных учреждения аналогичного типа, на период получения специального образования за детьми, оставшимися без попечения родителей, закреплено в ст. 292 ГК РФ и ст. ст. 71, 148 СК РФ. Исходя из вышесказанного, указанных нормативных актом, законодателем определено сохранение жилищных прав несовершеннолетних, находящихся под опекой и попечительством в связи утратой попечения родителей. Техническое состояние жилого помещения, закрепленного за несовершеннолетним Самарины П.Н. регулярно проверялось. Согласно актов обследования от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу <адрес> непригоден для постоянного проживания, находится в аварийном состоянии. На основании постановления Главы администрации Гаврилов-Ямского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Самарин П.Н. принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. Комиссией администрации городского поселения Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского района ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование жилого помещения по адресу <адрес>. Согласно составленному по результатам обследования акту дом по указанному адресу не пригоден для проживания.. В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодным для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Из актов обследования видно, что на период лишения родителей истца родительских прав ДД.ММ.ГГГГ жилой дом уже был непригоден для проживания, в настоящее время жилище не приведено в состояние пригодное для проживания, поэтому истец Самарин П.Н. не имеет жилого помещения, пригодного для проживания, в связи с чем пользуется правом на получение жилого помещения во вне очередном порядке. Кроме того, истец не имеет постоянной регистрации по месту жительства. В соответствии со ст. 155-3 Семейного кодекса РФ дети, оставшиеся без попечения родителей имеют право при отсутствии жилого помещения на получения жилья в соответствии с жилищным законодательством. В соответствии со ст. 8 Федерального Закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, по окончании обучения в учреждениях профессионального образования. Данное требование закона распространяется на лиц, указанной категории и после достижения совершеннолетия. Как установлено в судебном заседании истец Самарин П.Н. обучается в ГОУ НПО <адрес> Профессиональное училище №, проживает в общежитии училища. Жилым помещением в <адрес> по окончании обучения обеспечен не будет. Ст. 8 вышеуказанного закона предусмотрено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение устанавливаются законодательством субъекта Российской Федерации и относится к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. Согласно п.6 ст. 15, ст. 16.1 Закона Ярославской области «Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма», предоставляется лицам, не имеющим закрепленного жилого помещения. В соответствии со ст.19 Закона Ярославской области от 16 декабря 2009 года №70-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма детям–сиротам и детям, оставшимися без попечения родителей, Постановлением Правительства Ярославской области от 27 февраля 2008 года № 66-п « Об утверждении порядков предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области», органам местного самоуправления предоставляются целевые средства областного бюджета для обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии со ст. 57 Жилищного Кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям –сиротам и детям оставшимся без попечения родителей, в том числе по окончании пребывания в образовательных учреждениях. В настоящее время полномочия в области жилищных прав граждан и обеспечении их жилыми помещениями переданы администрации Гаврилов-Ямского муниципального района. Самарин П.Н. проживал на территории г. Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского района с ДД.ММ.ГГГГ. На территории района он была выявлен, как ребенок, оставшийся без попечения родителей. Поэтому истец должен быть обеспечен жилым помещением по месту постоянного проживания, то есть в Гаврилов-Ямском муниципальном районе Ярославской области. В соответствии с вышеуказанным суд возлагает на администрацию Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области обязанность по предоставлению истцу вне очереди жилого помещения, приобретенного на бюджетные средства Правительства Ярославской области. Жилое помещение истцу должно быть предоставлено по окончании обучения. руководствуясь ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать администрацию Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области предоставить вне очереди Самарину Павлу Николаевичу жилое помещение по договору социального найма, соответствующее по площади норме предоставления площади жилого помещения, санитарным и техническим требованиям, благоустроенное, применительно к условиям городского поселения Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского района Ярославской области по окончании пребывания в образовательном учреждении. Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Гаврилов-Ямский райсуд Ярославской области. Судья О.Г.Носова
Самарин П.Н. обратился в суд с иском к администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, администрации городского поселения Гаврилов-Ям о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения за счет средств субъекта Российской Федерации.
Представители ответчика Администрации городского поселения Гаврилов-Ям, надлежащим образом извещенные о дате и месте рассмотрения искового заявления, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Согласно отзыва на исковые требования: Жилое помещение, закрепленное за Самариным П.Н., по адресу <адрес> непригодно для проживания. Истец фактически не имеет жилого помещения. Самарин П.Н. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете (номер очереди14) по предоставлению жилого помещения во вне очередном порядке, как лицо из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилое помещение указанным категориям граждан в силу ст. 49 Жилищного Кодекса РФ, ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Определения Конституционного суда РФ от 5 февраля 2009 года № 250-О-П осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов.