Мотивированное решение составлено 5 июля 2012 г.

Дело № 2-404-2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июля 2012 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Носовой О.Г.

при секретаре Балакиной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аляпышева Александра Николаевича к администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области, администрации Заячье-Холмского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области, Правительству Ярославской области о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Аляпышев А.Н.обратился в суд с иском к администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, администрации Заячье-Холмского сельского поселения, Правительству Ярославской области о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения за счет средств субъекта Российской Федерации.

В судебном заседании истец Аляпышев А.Н. требования поддержал и пояснил: решением Гаврилов-Ямского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ его родители лишены родительских прав. Он был направлен на воспитание и обучение в государственное учреждение Гаврилов-Ямский детский дом. Ранее занимаемое семьей жилое помещение по адресу: <адрес> закреплено за ним на праве пользования постановлением главы Администрации Гаврилов-Ямского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, закрепленное жилье в результате отсутствия надлежащего содержания ответственных лиц разрушилось и стало непригодным для проживания. На основании постановления главы администрации Заячье-Холмского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения.После окончании службы в армии по призыву он обращался с заявлением о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма. В удовлетворении заявления отказано из-за отсутствия свободных квартир и финансирования для приобретения жилых помещений.

Представители ответчика Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по иску не представили.

Представитель ответчика Администрации Заячье-Холмского сельского поселения Калачева Т.В. исковые требования признала и пояснила: Жилое помещение по адресу <адрес> было закреплено за несовершеннолетним истцом Аляпышевым А.Н.. ДД.ММ.ГГГГ данный дом был признан непригодным для проживания и они поставили истца на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении жилого помещения, так как у них нет свободного жилищного фонда, денежных средств для приобретения жилья. ДД.ММ.ГГГГ они повторно проверили дом, по месту регистрации истца, до настоящего времени жилье является непригодным для проживания.

Представители ответчика Департамента образования Ярославской области в судебное заседание не явились. На исковые требования представили отзыв, в котором возражали в удовлетворении заявления, указав, что в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

2

жилое помещение за счет средств субъекта Российской Федерации предоставляется детям, оставшимся без попечения родителей при окончании учебного заведения, окончания службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации и отсутствии закрепленного жилого помещения. Истец Аляпышев А.Н. имеет закрепленное жилое помещение по адресу <адрес>, поэтому на него не распространяется порядок обеспечения жилым помещением за счет средств бюджета Ярославской области. В случае невозможности вселения в закрепленное жилое помещение в связи с непригодностью дома для проживания истец подлежит обеспечению жильем за счет средств органов местного самоуправления.

Третье лицо Аляпышева С.Н. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, мнение по иску в суд не представила.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района по доверенности Толстоброва Ю.В. не возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила:

Истец Аляпышев А.Н. в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей, ввиду лишения их родительских прав. При помещении истца в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за ним сохранили право пользования в жилом помещении по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ дом решением администрации Заячье-Холмского поселения признан непригодным для проживания, истец поставлен на учет лиц, нуждающихся в жилом помещении. Администрация поселения практически не имеет жилищного фонда, жилищное строительство не ведет. Истец подлежит обеспечению благоустроенным жилым помещением по договору социального найма за счет средств федерального и областного бюджета. В Департаментом образования недавно проводился совещание, на котором решался вопрос о выделении бюджетных средств на приобретения жилья детям - сиротам на период ДД.ММ.ГГГГ, утверждались списки граждан подлежащих обеспечением жильем в будущем году. Истец включен в список лиц, которым ДД.ММ.ГГГГ будет предоставлено жилое помещение.

Суд, опросив участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Решением Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних детей Аляпышевых Александра ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Еще до лишения родительских прав ответчиков, Аляпышев А.Н. и его сестры Постановлением Главы администрации Гаврилов-Ямского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ направлены в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на полное государственное обеспечение. За Аляпышевым А.Н. сохранено право пользования жилым помещением по адресу <адрес>. Таким образом, в несовершеннолетнем возрасте истец Аляпышев А.Н. остался без попечения родителей. Следовательно, на возникшие между сторонами правоотношения распространяется действие Федеральный Закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса РФ сохраняется право пользования жилым помещением за временно отсутствующими в жилом помещении нанимателем и членами его семьи. Сохранение права пользования жилым помещением на период нахождения в детских домах и иных учреждения аналогичного типа, на период получения специального образования за детьми, оставшимися без попечения родителей, закреплено в ст. 292 ГК РФ и ст. ст. 71, 148 СК РФ.

Исходя из вышесказанного, указанных нормативных актом, законодателем определено сохранение жилищных прав несовершеннолетних, находящихся под опекой и попечительством в связи утратой попечения родителей.

3

Согласно заключению межведомственной комиссии администрации Заячье-Холмского сельского поселения Гаврилов-Ямского района от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу <адрес> непригоден для постоянного проживания, так как жилой дом находится в аварийном состоянии. На основании постановления Главы администрации Заячье-Холмского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Аляпышев А.Н.принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения.

Комиссией администрации Заячье-Холмского сельского поселения Гаврилов-Ямского района ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование жилого помещения по адресу <адрес>. Согласно составленному по результатам обследования акту и заключению дом по указанному адресу полуразрушен, не пригоден для проживания граждан, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодным для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Из актов обследования видно, что в 2009 году жилой дом уже был непригоден для проживания, в настоящее время жилище полуразрушено, поэтому Аляпышев А.Н. по мнению суда, не имеет жилого помещения, пригодного для проживания, в связи с чем пользуется правом на получение жилого помещения во вне очередном порядке.

В соответствии со ст. 155-3 Семейного кодекса РФ дети, оставшиеся без попечения родителей имеют право при отсутствии жилого помещения на получения жилья в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 8 Федерального Закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, по окончании обучения в учреждениях профессионального образования. Данное требование закона распространяется на лиц, указанной категории и после достижения совершеннолетия.

Как установлено в судебном заседании истец Аляпышев А.Н. находился на полном государственном обеспечении до ДД.ММ.ГГГГ, находясь на воспитании в Гаврилов-Ямском детском доме-школе, проходя обучения в ПУ -№ и ПУ № Ярославской области и проживал в общежитии училища. Жилым помещением по окончании обучения обеспечен не был. ДД.ММ.ГГГГ он был призван для прохождения военной службы по призыву. Демобилизован из рядов Вооруженных Сил ДД.ММ.ГГГГ. По окончания службы в Вооруженных Силах РФ в предоставлении жилья истцу отказано из-за отсутствия свободных квартир.

Ст. 8 вышеуказанного закона предусмотрено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение устанавливаются законодательством субъекта Российской Федерации и относится к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. Согласно п.6 ст. 15, ст. 16.1 Закона Ярославской области «Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма», предоставляется лицам, не имеющим закрепленного жилого помещения.

В соответствии со ст.19 Закона Ярославской области от 16 декабря 2009 года №70-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма детям–сиротам и детям, оставшимися без попечения родителей, Постановлением Правительства Ярославской области от 27 февраля 2008 года № 66-п « Об утверждении порядков предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области», органам местного самоуправления предоставляются целевые средства областного бюджета для

4

обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 57 Жилищного Кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям –сиротам и детям оставшимся без попечения родителей, в том числе по окончании пребывания в образовательных учреждениях, окончания службы по призыву в Вооруженных Силах РФ.

В настоящее время полномочия в области жилищных прав граждан и обеспечении их жилыми помещениями переданы администрации Гаврилов-Ямского муниципального района. Аляпышев А.Н. проживал на территории Заячье-Холмского сельского поселения Гаврилов-Ямского муниципального района. На территории района он была выявлен, как ребенок, оставшийся без попечения родителей. Поэтому истец должен быть обеспечен жилым помещением по месту постоянного проживания, то есть в Гаврилов-Ямском муниципальном районе Ярославской области.

В соответствии с вышеуказанным суд возлагает на администрацию Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области обязанность по предоставлению истцу вне очереди жилого помещения, приобретенного на бюджетные средства Правительства Ярославской области.

руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области предоставить вне очереди Аляпышеву Александру Николаевичу жилое помещение по договору социального найма, соответствующее по площади норме предоставления площади жилого помещения, санитарным и техническим требованиям, благоустроенное, применительно к условиям Заячье-Холмского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Гаврилов-Ямский райсуд Ярославской области.

Судья О.Г.Носова