Дело № 2-453-2012

Р Е Ш Е Н И Е

20 июля 2012 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Носовой О.Г.

с участием прокурора Шихкеримовой Ф.Ш.

при секретаре Бобик М.И.

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области о возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

Прокурор Гаврилов-Ямского района Ярославской области обратился в суд с иском к администрации городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области о возложении обязанности в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести треугольник видимости в районе дома № по <адрес> в соответствие с требованиями «СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*». В обоснование требований истцом указано следующее.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ., установлено, что треугольники видимости в районе дома № по <адрес> не соответствуют требованиям СП 42.13330.2011. Так, на повороте улицы <адрес> на ул <адрес> в районе дома № со стороны указанного дома видимость движущихся по <адрес> транспортных средств из-за произрастающих около него зеленых насаждений составляет менее 25 м. Нарушение норм законодательства о безопасности дорожного движения ставит в незащищенное состояние личность и имущество неопределенного круга лиц, которые могут осуществлять движение по вышеуказанной автомобильной дороге, способствует возникновению аварийных ситуаций.

В судебном заседании прокурор Шихкеримова Ф.Ш. требования поддержала, доводы искового заявления подтвердила.

Представитель ответчика администрации городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв, согласно которому заявленные прокурором исковые требования признал.

Представитель третьего лица Гаврилов-Ямского ОМВД России Ненилин Е.С. исковые требования прокурора полагал подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области подлежат удовлетворению.

На основании п.2 ч.2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения.

На основании ч.9 ст.5 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

2

автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В силу ч. 8 ст. 6 названного Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с ч.1 ст.5 Закона Ярославской области от 08.02.2008г. №7-з «О порядке разграничения муниципального имущества» основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является Постановление Правительства Ярославской области о разграничении муниципального имущества.

Постановлением Правительства Ярославской области от 09.04.2008г. № 170-п «О разграничении имущества между Гаврилов-Ямским муниципальным районом и поселениями, входящими в его состав» утвержден Перечень имущества Гаврилов-Ямского муниципального района, подлежащего передаче городскому поселению Гаврилов-Ям. Согласно указанному Перечню улицы <адрес> и <адрес>, расположенные в г. Гаврилов-Ям Ярославской области относятся к собственности городского поселения Гаврилов-Ям.

Постановлением Администрации Ярославской области от 07.03.2007г. № 72 «Об автомобильных дорогах и признании утратившим силу постановления Администрации области от 26.02.2003г. № 36» утвержден Общий порядок установления муниципальными районами показателей определения автомобильных дорог общего пользования, предназначенных для решения вопросов местного значения межмуниципального характера. В соответствии с указанным Порядком в границах населенных пунктов автомобильные дороги общего пользования проходят по улицам, обеспечивающим минимальный путь следования транзитного транспорта для выхода на автомобильную дорогу общего пользования.

Постановлением администрации городского поселения Гаврилов-Ям от 21.12.2011г. № 633 утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к муниципальной собственности городского поселения Гаврилов-Ям по группам эксплуатационной значимости. Согласно указанному Перечню к муниципальной собственности городского поселения Гаврилов-Ям относится дорога по <адрес>, имеющая асфальтовое покрытие, протяженностью 1360 метров, категории В-2.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечения функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч.4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на

3

автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.

В силу ст.12 Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.11.9 «СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», утвержденного Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010г. № 820, на нерегулируемых перекрестках и примыканиях улиц и дорог, а также пешеходных переходах необходимо предусматривать треугольники видимости. Размеры сторон равнобедренного треугольника для условий «транспорт – транспорт» при скорости движения 40 и 60 км/ч должны быть соответственно не менее 25 м. и 40 м. Для условий «пешеход – транспорт» размеры прямоугольного треугольника видимости должны быть при скорости движения транспорта 25 и 40 км/ч соответственно 8х40 и 10х50 м. В пределах треугольников видимости не допускается размещение зданий, сооружений, передвижных предметов (киосков, фургонов, реклам, малых архитектурных форм и др.), деревьев и кустарников высотой более 0,5 м.

Согласно указанным правовым нормам на администрацию городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области, как орган местного самоуправления, возложена обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах поселения.

Вместе с тем из пояснений помощника прокурора Шихкеримовой Ф.Ш.следует, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки установлено не соответствие треугольников видимости в районе дома № по <адрес> требованиям «СП 42.13330.2011 Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*». В частности, на повороте улицы <адрес> в районе дома № со стороны указанного дома видимость движущихся по <адрес> транспортных средств из-за произрастающих около него зеленых насаждений составляет менее 25 м., что подтверждается справкой с фототаблицами от ДД.ММ.ГГГГ и актом контрольной проверки участка автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ Доказательств обратного со стороны ответчика суду не представлено.

На момент рассмотрения дела судом установлено, что выявленные нарушения безопасности дорожного движения администрацией городского поселения Гаврилов-Ям по-прежнему не устранены.

Необходимость приведения треугольника видимости в районе дома № по <адрес> в соответствие с требованиями «СП 42.13330.2011 Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» ответчиком не оспаривается. Из отзыва на исковое заявление следует, что администрация поселения исковые требования признает.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести треугольник видимости в районе дома № по улице <адрес> в соответствие с требованиями «СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца.

Судья О.Г.Носова