Дело № 2–441-2012 мотивированное решение изготовлено «16» июля 2012г.

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2012 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Чельцовой Е.В.,

при секретаре Бобик М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению Прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному образовательному бюджетному учреждению Средняя общеобразовательная школа № 1 о возложении обязанности ограничить доступ учеников на сайты сети «Интернет»,

установил:

В Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному образовательному бюджетному учреждению Средняя общеобразовательная школа № 1 о возложении обязанности не позднее 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ограничить доступ учеников на Интернет-сайты путем установки специальных программ, реально блокирующих сайты, содержащие рекламу алкогольной продукции, табачных изделий, пропаганду социального, расового, национального и религиозного неравенства, пропаганду насилия и жестокости, порнографии, наркомании, токсикомании, антиобщественного поведения, своевременного обновления указанных программ и ведения «черного списка» сайтов в установленных контент-фильтрах. В обоснование иска указано, что Прокуратурой Гаврилов-Ямского района Ярославской области в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» проведена проверка соблюдения законодательства о защите детей от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, а так же от распространения продукции, пропагандирующей порнографию, наркоманию, антиобщественное поведение в деятельности Муниципального образовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа № 1. В ходе проверки установлено, что в Учреждении имеется компьютерный класс. Установленные в классе компьютеры имеют выход в сеть «Интернет». При работе на компьютерах имеется возможность доступа к сайтам, пропагандирующим употребление наркотических средств и антиобщественное поведение. При вводе в строку обозреваетля сети «Интернет» слов и словосочетаний со словами «наркотики», «каннабис», «изготовление взрывных устройств» открываются страницы сайтов с вышеуказанным содержанием. Посещение учащимися сайтов указанного содержания может оказать отрицательное воздействие на физическое и психическое развитие несовершеннолетних, нанести вред их духовному здоровью и нравственности.

В судебном заседании помощник прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области Чижова С.А. иск поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

Ответчик Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 1, уведомленный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица – управления образования Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области Романюк А.Ю. по доверенности, полагал иск подлежащим удовлетворению и пояснил, что принята программа компьютеризации школ. В рамках программы получают на каждую школу компьютеры. Получают не деньгами, а сразу модемами, ноутбуками, компьютерами. Программное обеспечение лицензировано. Но срок лицензии истекает. Из-за отсутствия денежных средств на продление лицензии школа пользуется фильтрами других программ, которые блокируют не в полной степени хорошо. Продление программы на 1 машину требует 1 тыс. руб. Будут стараться выполнять.

Учитывая отсутствие ответчика в судебном заседании, отсутствие заявлений ответчика о рассмотрении дела в его отсутствии и отсутствие у суда сведений об уважительности причины неявки ответчика, принимая во внимание согласие истца, третьего лица, судом определено рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства с вынесением заочного решения по настоящему гражданскому делу.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Гаврилов-Ямского района Ярославской области в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» проведена проверка соблюдения законодательства о защите детей от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, а так же от распространения продукции, пропагандирующей порнографию, наркоманию, антиобщественное поведение в деятельности Муниципального образовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа № 1.

В ходе проверки установлено, что в Учреждении имеется компьютерный класс. Установленные в классе компьютеры имеют выход в сеть «Интернет». При работе на компьютерах имеется возможность доступа к сайтам, пропагандирующим употребление наркотических средств и антиобщественное поведение.

Таким образом, в ходе прокурорской проверки было выявлено, что используемый на компьютерах способ фильтрации негативной информации полностью не блокирует доступ к данной информации и нуждается в детальной настройке, либо изменении и установке дополнительного программного обеспечения.

Согласно ст.7 Конституции РФ - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст.ст.33, 34 Конвенции о правах ребенка" [рус., англ.] (Принята 20.11.1989 Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеей ООН) государства - участники принимают все необходимые меры, включая законодательные, административные и социальные меры, а также меры в области образования, с тем чтобы защитить детей от незаконного употребления наркотических средств и психотропных веществ, защищать ребенка от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 01.04.2012) "Об образовании" государственная политика в области образования основывается на принципах гуманистического характера образования, приоритета общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности, воспитания гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье.

Частью 3 ст.32 названного Закона установлено, что Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В силу ч.2 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей, в пределах их полномочий способствуют физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

Таким образом, образовательное учреждение должно принимать меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе, от национальной, классовой, социальной нетерпимости, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие, жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В нарушение указанных требований закона в Муниципальном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 1 возможен доступ учащихся, пользующихся сетью «Интернет», к сайтам, содержащим материалы, пропагандирующие употребление наркотических средств и антиобщественное поведение. Указанные обстоятельства установлены в ходе проверки прокурора, подтверждаются представленной в материалы дела фототаблицей с фотографиями, сделанными с мониторов компьютеров, установленных в МОУ СОШ № 1, не оспариваются ответчиком и третьим лицом.

Ст.14 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию антиобщественное поведение.

Суд считает, что прокурор Гаврилов-Ямского района обоснованно предъявил иск в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, так как в силу несовершеннолетнего возраста учащиеся МОУ СОШ № 1 не могут самостоятельно защитить свои права и законные интересы, количество обучающихся и их состав постоянно меняется.

В соответствии со ст. 9 Федерального закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 06.04.2011, с изм. от 21.07.2011) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, в целях защиты детей, обучающихся в МОУ СОШ № 1, от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, суд считает необходимым обязать МОУ СОШ № 1 ограничить доступ учеников на сайты в сети «Интернет» путем установки специальных программ, реально блокирующих сайты, содержащие рекламу алкогольной продукции, табачных изделий, пропаганду социального, расового, национального и религиозного неравенства, пропаганду насилия и жестокости, порнографии, наркомании, токсикомании, антиобщественного поведения, своевременного обновления указанных программ и ведения «черного списка» сайтов в установленных контент-фильтрах. Другого способа исключения доступа учащихся к негативной информации в сети «Интернет» сторонами не названо.

При определении срока, в течение которого ответчику необходимо выполнить действия по исключению доступа учащихся при пользовании компьютерной техники к информации, наносящей вред здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию, пропагандирующей насилие и жестокость, антиобщественное поведение, суд учитывает, что МОУ СОШ № 1 является образовательным учреждением, финансируемым из бюджета; для введения в действие нового программного обеспечения требуется его приобретение и установка, обучение специалиста, для чего потребуется необходимое время. Суд считает разумным срок для выполнения ответчиком вышеуказанных действий в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 1 не позднее 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить программное обеспечение, исключающее доступ обучающихся к Интернет-ресурсам, содержащим рекламу алкогольной продукции, табачных изделий, пропаганду социального, расового, национального и религиозного неравенства, пропаганду насилия и жестокости, порнографии, наркомании, токсикомании, антиобщественного поведения, своевременно обновлять установленное программное обеспечение и вести «черный список» сайтов в установленных программах.

Ответчик вправе подать в Гаврилов-Ямский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Гаврилов-Ямский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.В.Чельцова