Дело № 2–440-2012 мотивированное решение изготовлено «16» июля 2012г.

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2012 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Чельцовой Е.В.,

при секретаре Бобик М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению Прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному образовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа № 1 об устранении нарушений законодательству о противодействии экстремизму,

установил:

В Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному образовательному бюджетному учреждению Средняя общеобразовательная школа № 1 о возложении обязанности не позднее 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу ограничить обеспечить регулярное поступление в библиотеку Учреждения постоянно обновляемого Федерального списка экстремистских материалов и проведение сверок имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы с указанным списком. В обоснование иска указано, что Прокуратурой Гаврилов-Ямского района Ярославской области проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии экстремизму в деятельности Муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 1. В ходе проверки установлено, что МОУ СОШ № 1 имеется школьная библиотека, в которую периодически поступают учебная литература и иные экземпляры печатных изданий. Однако федеральный список экстремистских материалов в библиотеке отсутствует. В связи с этим проведение сверок библиотечного фонда с этим списком невозможно.

В судебном заседании помощник прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области Чижова С.А. иск поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что Федеральный список экстремистских материалов размещен в сети «Интернет» и школы есть возможность его распечатывать с сайта и хранить в библиотеке.

Ответчик Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 1, уведомленный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица – управления образования Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области Романюк А.Ю. по доверенности, полагал иск подлежащим удовлетворению и пояснил, что школы будут стараться выполнять требование, заявленное прокуратурой.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Учитывая отсутствие ответчика в судебном заседании, отсутствие заявлений ответчика о рассмотрении дела в его отсутствии и отсутствие у суда сведений об уважительности причины неявки ответчика, принимая во внимание согласие истца, третьего лица, судом определено рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства с вынесением заочного решения по настоящему гражданскому делу.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Гаврилов-Ямского района Ярославской области проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии экстремизму в деятельности Муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 1. В ходе проверки установлено, что МОУ СОШ № 1 имеется школьная библиотека, в которую периодически поступают учебная литература и иные экземпляры печатных изданий. Пунктом 4.1. устава МОУ СОШ № 1 предусмотрено право учащихся на бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами библиотек. Однако федеральный список экстремистских материалов в библиотеке отсутствует. В связи с этим проведение сверок библиотечного фонда с этим списком невозможно.

Согласно ст.7 Конституции РФ - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 01.04.2012) "Об образовании" государственная политика в области образования основывается на принципах гуманистического характера образования, приоритета общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности, воспитания гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье.

В силу ч.2 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей, в пределах их полномочий способствуют физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

Таким образом, образовательное учреждение должно принимать меры по защите ребенка от информации, пропагандирующей экстремизм.

Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности" N 114-ФЗ от 25.07.2002 года в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.

Так, ст. 1 закона, в частности установлено, что экстремистской деятельностью (экстремизмом) является возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Экстремистскими материалами являются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В силу ст. 13 на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети "Интернет" на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 года N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 9 Закона ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В нарушение указанных требований закона в Муниципальном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 1 возможен доступ учащихся и иных лиц, пользующихся школьной библиотекой к экстремистским материалам, в случае их попадания в библиотеку.

Отсутствие в школьной библиотеке Федерального списка экстремистских материалов приводит к невозможности проведения сверок библиотечного фонда с вышеуказанным списком, создает предпосылки попадания в библиотечные фонды печатных материалов экстремистского характера, возможность ознакомления с ними неограниченного круга лиц. Непринятие мер к изъятию из оборота экстремистских материалов может позволить широкому кругу читателей получить к ней доступ, учитывая то, что одним из эффективных способов пропаганды экстремизма является распространение печатных изданий.

Таким образом, в целях защиты детей, обучающихся в МОУ СОШ № 1, от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, суд считает необходимым обязать МОУ СОШ № 1 обеспечить регулярное поступление в библиотеку Муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 1 Федерального списка экстремистских материалов и проведение сверок имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы с указанным списком.

При определении срока, в течение которого ответчику необходимо выполнить действия по обеспечению поступления в библиотеку Муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 1 Федерального списка экстремистских материалов суд учитывает, что указанные действия не требуют материальных затрат и предварительной подготовки, и считает разумным установить срок для выполнения ответчиком вышеуказанных действий в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 1 не позднее 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить регулярное поступление в библиотеку Муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 1 Федерального списка экстремистских материалов и проведение сверок имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы с указанным списком.

Ответчик вправе подать в Гаврилов-Ямский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Гаврилов-Ямский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.В.Чельцова