Дело №2-474-2012 мотивированное решение изготовлено «10» августа 2012года

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2012 года г.Гаврилов-Ям

Гаврилов- Ямский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Чельцовой Е.В.

при секретаре Бобик М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирнова Романа Константиновича к Открытому акционерному обществу Гаврилдов-Ямский машиностроительный завод «АГАТ», Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, Администрации городского поселения Гаврилов-Ям о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Смирнов Р.К. обратился в суд с исковыми требованиями к ОАО ГМЗ «Агат», Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области, Администрации городского поселения Гаврилов-Ям о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Из заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ его отцу ФИО1 в связи с работой на предприятии ответчика была предоставлена комната № в общежитии Гаврилов-Ямского машиностроительного завода, расположенном по адресу: <адрес>, где он и был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГВ комнате № они проживали до ДД.ММ.ГГГГ, после чего им была предоставлена комната № в том же здании. Решения о предоставлении комнаты у него нет. ФИО1 снялся с регистрационного учета по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ и убыл на постоянное место жительства <данные изъяты>. ФИО2 его мать решением Гаврилов-Ямского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ была признана утратившей право пользования жилым помещением. ДД.ММ.ГГГГ ОАО ГМЗ «Агат» понудило его заключить договор коммерческого найма, согласно которому во временное пользование предоставило жилое помещение за большую плату. Но право собственности на здание, расположенное по адресу: <адрес>, ни за кем не зарегистрировано. Соответственно, указанный договор является недействительным и нарушает его права на бесплатное приобретение в собственность занимаемого жилого помещения в порядке приватизации. Жилое помещение при приватизации предприятия не передавалось в собственность муниципалитета, а было включено в план приватизации завода. В состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в государственной собственности, не могли быть включены объекты жилищного фонда. В настоящее время он решил приобрести в собственность в порядке приватизации жилое помещение, в котором постоянно проживает, несет бремя его содержания, но ОАО ГМЗ «Агат» отказывает в заключении договора передачи жилого помещения в его собственность в порядке приватизации.

В судебном заседании истец Смирнов Р.К. поддержал исковые требования и подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представители ответчиков ОАО ГМЗ «Агат», Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, Администрации городского поселения Гаврилов-Ям и третьего лица – Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От администрации городского поселения Гаврилов-Ям поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии, против иска не возражают.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

В суде установлено, что отцу истца ФИО1, в связи с работой на предприятии ОАО ГМЗ «Агат» ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена комната в общежитии за №, в которой он был прописан вместе со своей семьей. Затем они (Смирновы) были переселены в комнату №, в которой истец и проживает по настоящее время. Отец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. снялся с регистрационного учета по месту жительства и убыл на постоянное место жительства <данные изъяты>. Его мать ФИО2 решением Гаврилов-Ямского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ была признана утратившей право пользования указанным жилым помещением. Истец является добросовестным нанимателем, не имеет задолженности по оплате коммунальных услуг, с ним заключен договор коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ

В настоящее время Смирнов Р.К. решил приобрести комнату в общежитии в собственность в порядке приватизации, но ОАО ГМЗ «АГАТ» отказывает ему в этом.

В соответствии со ст. 4,5 ЖК РСФСР, действовавшего на момент приватизации общежития относились к ведомственному жилищному фонду.

На дату утверждения плана приватизации ГМЗ «АГАТ» действовали Указ Президента РФ от 10.01.1993 года № 8 «Об использовании объектов социально- культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 (в редакции Закона РФ от 23.12.19922г.) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» содержавшие запрет на включение в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, объектов жилищного фонда. При преобразовании государственного предприятия ГМЗ «АГАТ» в акционерное общество, здание общежития подлежало передаче в ведение местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан.

Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» был принят 04.07.1991г. Согласно этого закона приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде.

Статья 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» допускает приватизацию жилых помещений в общежитиях, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным учреждениям, и переданы в ведение органов местного самоуправления. Вместе с тем для объектов социально- культурного и коммунально-бытового назначения был установлен особый режим приватизации. Пункт 6 ст.2 Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» исключила приватизацию жилищного фонда, Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий, утвержденная Постановлением ВС РФ от 11.06.1992г, не регулировала приватизацию жилищного фонда. В соответствии с п.5 ст.2 Закона РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ» от 02.07.1991года № 1531-1 действовавшего до 28.07.1997 года, приватизация жилищного фонда регулировалась иными законодательными актами РФ, а согласно Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики от 24.12.1992 года для объектов социально- культурного и коммунально-бытового назначения был установлен особый режим приватизации.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991г « О приватизации жилищного фонда в РФ» (в редакции Закона РФ от 23.12.1992г № 4199-1; Федеральных законов от 20.05.2002года, № 55-ФЗ; от 22.08.2004г № 122-ФЗ) при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном прядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 года №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 07.03.1995 года № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» установлено, что для передачи объектов социально- культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность предприятия, планы приватизации которых утверждены, вносят в установленном порядке изменения в планы приватизации, включая в них перечни передаваемых объектов.

Однако, как установлено в суде, при приватизации ГМЗ «АГАТ» жилые помещения в общежитии, в нарушение действовавшего законодательства не были переданы в муниципальную собственность.

Согласно ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации, в редакции Закона от 11.06.2008 года спорное жилое помещение может быть приватизировано истцами.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления применяются нормы ЖК РФ о договорах социального найма.

Из указанной нормы закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность.

Судом установлено, что семья Смирновых вселилась в общежитие ОАО ГМЗ «АГАТ» ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке, с разрешения ответчика, истец зарегистрирован и проживает постоянно до настоящего времени, задолженности по коммунальным платежам не имеет. Эти обстоятельства ответчиком не оспариваются. Общежитие по <адрес> в ведении местной администрации не находилось. После приватизации предприятия в муниципальную собственность не передавалось, не включено в реестр федерального имущества, однако это не влияет на жилищные права граждан, проживающих в общежитии. В силу действовавшего законодательства и по данным УФРС по Ярославской области спорное жилое помещение не является собственностью ОАО ГМЗ «АГАТ», следовательно, истец проживает на условиях социального найма.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ приватизации подлежат только изолированные жилые помещения, которые могут быть самостоятельным предметом договора социального найма Смирнов проживает и зарегистрирован в изолированной комнате №.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Смирновым Романом Константиновичем право собственности на жилое помещение - комнату №, расположенную по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в Гаврилов-Ямский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Гаврилов- Ямский районный суд Ярославской области.

Судья Е.В.Чельцова