Мотивированное решение составлено 1 августа 2012 года Дело № 2-141-2012 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ 31 июля 2012 года г. Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямский райсуд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Носовой О.Г. с участием прокурора Шихкеримовой Ф.Ш. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Судогодского района Владимирской области к обществу с ограниченной ответственностью «Феникс» о признании деятельности незаконной и прекращение деятельности по предоставлению развлекательного оборудования УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в Гаврилов-Ямский райсуд Ярославской области поступило уточненное исковое заявление, в котором прокурор Судогодского района Владимирской области просил признать деятельность ООО «Феникс» по представлению в прокат физическим лицам оборудования, используемого для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования без участия организатора азартных игр или его работников незаконной, прекратить и не осуществлять на территории Судогодского района Владимирской области деятельность по представлению физическим лицам оборудования, используемого для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. Представители ответчика ООО «Феникс» в судебное заседание не явились, судебные извещения возвращены в суд по истечении срока хранения. В силу ст. 117 ГПК РФ ответчик считается надлежащим образом, извещенным о дате и месте рассмотрения дела. Суд с учетом мнения представителя истца определил рассмотреть дело без участия ответчика в порядке заочного производства. Представитель ответчика ООО «Феникс» - Андрианов И.Н. в предыдущем судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что общество не привлекалось к кому-либо виду ответственности за организацию и проведение азартных игр. В материалах дела отсутствуют доказательства осуществления обществом деятельности, указанной в исковом заявлении. Общество в арендуемом помещении по адресу <адрес> предоставляло физическим лицам развлекательное оборудование, за пользованием которым производилась оплата 100 руб. 2 за 1 час. Оборудование не подпадает под понятие «игровой автомат». Сотрудники общества не обязаны следить за тем, чем занимаются посетители. Все компьютеры подключены к сети «Интернет». В клубе проводится стимулирующая лотерея, за каждый сеанс пользования компьютером выдается лотерейный билет. При выигрыше клиенту деньги выдает кассир. Суд, опросив участников процесса, исследовав иные доказательства, приходит к следующему: В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ « О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем: 2)выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр- игорных зон 3) выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах 4) выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах 5) осуществление государственного надзора в области организации и проведения азартных игр, направленного на предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр лицами, осуществляющими указанную деятельность. В статье 4 указанного закона определено, что азартная игра- это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры ( п.1), игровое оборудование-устройство или приспособление используемое для проведения азартных игр ( п.16), игровой автомат-это игровое оборудование(механическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников ( п.18). В силу ст. 13 данного Федерального закона на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр требуется специальное разрешение. 3 вторая сторона ( участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организаторами лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом. Согласно ч.8 ст. 3 Федерального закона от11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» проведение стимулирующих лотерей с помощью механических, электрических, электронных или иных технических устройств, используемых для определения выигрышей, призов и (или) подарков, в том числе в денежных и натуральных показателях, запрещено. Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Феникс» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>. Согласно п. 1.5 Устава, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц основными видами деятельности общества является деятельность по созданию и эксплуатации развлекательных компьютерных залов, прокат физическим лицам различного оборудования и предметов личного пользования, организация выставок-продаж, аукционов, ярмарок, лотерей, иных зрелищно-развлекательных мероприятий. Общество в здании, расположенном по адресу <адрес> открыт клуб, в котором под видом развлекательного оборудования для проведения стимулирующей лотереи, установило 5 компьютеров (фактически являющихся игровыми автоматам), укомплектованные системными блоками с серийными номерами №, №, №, №, №, мониторами, клавиатурой компьютерной мышью. Все оборудование подключено к электросети и к нему имеют свободный доступ посетители. Кроме того имеется персональный компьютер оператора, соединенный локальный сетью с остальными пятью компьютерами. На указанном оборудовании общество организовало проведение азартных игр. Указанное нашло подтверждение в судебном заседании: протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверочной закупки (контрольной игры) от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением работника ООО «Феникс» ФИО1, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Судогды и Судогодского района Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № о привлечении ООО «Феникс» к административной ответственности в виде административного штрафа 700000 рублей с конфискацией игрового оборудования. Следовательно, ООО « Феникс» организовало и проводило азартные игры с использованием игрового оборудования вне игровой зоны. Поэтому осуществляемая обществом указанная деятельность является незаконной и должна быть запрещена. руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Признать деятельность ООО «Феникс» по представлению в прокат физическим лицам оборудования, используемого для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников, по адресу <адрес> незаконной. Обязать ООО «Феникс» прекратить и не осуществлять на территории Судогодского района Владимирской области деятельность по представлению физическим лицам оборудования, используемого для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. ООО «Феникс» вправе подать в Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области. Судья О.Г.Носова
Именем Российской Федерации
при секретаре Малыгиной Л.А.
Прокурор Судогодского района Владимирской области, действуя в интересах государства, то есть неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованиям к ООО «ФЕНИКС» о признании незаконной деятельности по предоставлению развлекательного оборудования физическим лицам в помещении по адресу <адрес>, возложении обязанности прекратить и не осуществлять деятельность по предоставлении развлекательного оборудования физическим лицам на территории Судогодского района Владимирской области.
Представитель прокуратуры Гаврилов-Ямского района Ярославской области Шихкеримова Ф.Ш., действующая на основании поручения прокурора Судогодского района Владимирской области, в судебном заседании поддержала исковые требования, подтвердив изложенные в нем обстоятельства.
1) установления порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон
В соответствии со ст.5 Федерального закона « О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 9 Федерального Закона игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край и Ростовская область.
Таким образом, из требований настоящего закона следует, что существует запрет на деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорных зон.
Согласно пунктам1. 4 статьи 2 Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ « О лотереях» лотерея- игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а
Розыгрыш призового фонда лотереи - процедура, которая проводится организатором лотереи или по его поручению оператором лотереи с использованием лотерейного оборудования, которая основана на принципе случайного определения выигрышей и с помощью которой определяются выигравшие участники лотереи и подлежащие выплате, передаче этим участникам выигрыши.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О лотереи» лотерейное оборудование – это оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами.
Как следует из материалов дела осуществляемая ООО «Феникс» деятельность по предоставлению в прокат физическим лицам оборудования не подпадает под понятие «проведение стимулирующей лотереи». Кроме того, как видно из объявления администрации ООО «Феникс» лотерея проводиться после завершения использования развлекательного оборудования.