Дело № 5-15-2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 июня 2012 года г. Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Чельцовой Е.В. при секретаре Бобик М.И. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Гуныгина Александра Борисовича, <данные изъяты> по ст. 6.3 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Гуныгин А.Б., являясь индивидуальным предпринимателем, в торговой палатке по адресу: <адрес>, не соблюдает санитарные правила и реализует пищевые продукты в организации торговли, не соответствующей гигиеническим требованиям безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья, создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений). При проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Ростовском муниципальном районе выявлены нарушения Гуныгиным А.Б. санитарных правил, что является нарушением ч. 3 ст. 39 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года, поэтому в отношении Гуныгина А.Б. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Ростовском муниципальном районе Гусева О.В. в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Ростовском муниципальном районе поступило письменное обращение ФИО1 на некачественную рыбу «палтус», приобретенную в торговом ларьке индивидуального предпринимателя Гуныгина А.Б. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Далее дала пояснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении. Полагала, что для устранения всех выявленных нарушений индивидуальному предпринимателю необходимо приостановить деятельность на срок 1 месяц. Гуныгин А.Б. в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал и пояснил, что в тот день, когда поступила жалоба в продаже рыбы «Палтус» не было. Не знает, откуда взялась эта ФИО1. В день проверки он реализовал всю имеющуюся готовую продукцию, свежемороженую, соленую и копченую. Перечень наименований продукции около 50. Из всех нарушений признает только то, что у него не пройдены в сроки медицинские обследования. Полагает, что устранить эти нарушения возможно в ближайшие две недели. При рассмотрении дела об административном правонарушении судом установлено, что индивидуальным предпринимателем Гуныгиным А.Б. не соблюдаются санитарные правила п.п. 1.3,1.4,3.1 СП, СП 2.3.6.1066-01, СП 2.3.6.2203-07 (изменение № 1 к СП 2.3.6.1066-01), 5.3,5.4,5.9,6.2,7.3,7.4,7.5,7.10,8.410.5,9,6.9,12,10.1,10.7,9.13,13.1, что является нарушением ч. 3 ст. 39 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года, а именно: - ассортимент реализуемой продукции не соответствует виду и типу организации торговли, не обеспечиваются условия приема, хранения и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, не соблюдаются правила личной гигиены работниками торговой палатки (п.1.3 СП 2.3.6.1066-01), - не организован производственный контроль, отсутствует программа производственного контроля (п. 1.4 СП 2.3.6.1066-01), - в торговой палатке отсутствует водоснабжение и канализация (п.3.1 СП 2.3.6.1066-01, СП 2.3.6.2203-07 (изменение № 1 к СП 2.3.6.1066-01), - в торговой палатке отсутствуют помещения для подготовки пищевых продуктов к продаже, фасовочные помещения, нет моечных ванн с подводкой холодной и горячей воды через смесители, раковины для мытья рук (п.5.3.5.4 СП 2.3.6.1066-01), - внутренняя отделка помещения: потолок, стены - древплита, не покрашена масляной краской, пол - линолеум, с трещинами, пол неровный, выполнена материалами, не устойчивыми к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств (п. 5.9 СП 2.3.6.1066-01), - морозильные витрины и низкотемпературные лари не оснащены термометрами для контроля температурного режима хранения (п. 6.2 СП 2.3.6.1066-01), - мороженая рыба, замороженные стейки и филе рыб хранятся в холодильниках без упаковки, пищевые продукты перефасовываются и перетариваются в более мелкую тару, (п. 7.3 СП 2.3.6.1066-01), - коробки и этикетки не сохраняются до окончания сроков годности (хранения) пищевых продуктов(п.. 7.4 СП 2.3.6.1066-01). - пресервы сельди атлантической, филе сельди кусочки, филе сельди в масле хранятся в холодильнике при температуре -4 градуса С (температурный режим хранения от 0 до 7 градусов С), без холодильника на прилавке при температуре +21 градус С осуществляется хранение сельди атлантической слабосоленой неразделанной, салаки балтийской пряного посола (температурный режим хранения от -2 до -8 градусов С)(п. 7.5 СП 2.3.6.1066-01), - мороженая рыба хранится не в ящиках, уложенных в штабеля с прокладкой реек между рядами ящиков (п.7.10 СП 2.3.6.1066-0). - подготовка, взвешивание, упаковка сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов проводится вместе на одних весах, одним продавцом, специальные отделы для реализации и сырой и готовой к употреблению продукции не выделены (п. 8.4 СП 2.3.6.1066-01) - при отпуске нефасованной сельди слабосоленой неразделанной, салаки используется инвентарь (ложки, щипцы), которые не обрабатываются в соответствии с требованиями: не проводится механическое удаление остатков пищевых продуктов, мытье инвентаря щеткой с добавлением моющих средств при температуре воды 45-50 градусов С, ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65 градусов С, просушивание на специальных полках, решетках (п. 10.5 СП 2.3.6.1066-01), - в торговой палатке осуществляется реализация комбинированного ассортимента рыбы (сырой и готовой продукции), торговая палатка на 1 рабочее место, оборудована 1 весами, работает ИП Гуныгин А.Б., при этом не соблюдаются условия для их хранения и реализации, продажа пищевых продуктов осуществляется без промышленной упаковки (п.9.6 СП 2.3.6.1066-01), - в торговой палатке грязно (п. 9.12 СП 2.3.6.1066-01). Уборочный инвентарь, моющие и дезинфицирующие средства в торговой палатке отсутствуют (п. 10.1. 10.7 СП 2.3.6.1066-01), - в момент осмотра в торговой палатке работает 1 продавец ИП Гуныгин А.Б. без головного убора, без нагрудного фирменного знака организации, его наименования, адреса, ФИО продавца (п.9.13 СП 2.3.6.1066-01), - в торговой палатке работают два продавца Гуныгин Александр Борисович, ФИО2, личные медицинские книжки имеются. У Гуныгина А.Б. вышел срок прохождения медицинского обследования (последний ДД.ММ.ГГГГ), флюорографического обследования (последнее ДД.ММ.ГГГГ), не пройдено обследование терапевта, не пройдено санитарно - гигиеническое обучение. У продавца ФИО2 не пройдено обследование терапевта, флюорографии, санитарно - гигиеническое обучение (п. 13.1 СП 2.3.6.1066-01, приказа от 12 апреля 2011 г N 302н). Факт нарушения санитарно-эпидемиологических правил Гуныгиным А.Б. подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением ФИО1о проверке индивидуального предпринимателя Гуныгина А.Б., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ. В действиях Гуныгина А.Б. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.3 КоАП РФ то есть – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие у виновного на иждивении несовершеннолетнего ребенка, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность. Учитывая, что совершенное правонарушение ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), суд считает необходимым приостановить деятельность индивидуального предпринимателя Гуныгина А.Б. В постановлении по делу судья обязан решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения его исполнения, которые в зависимости от обстоятельств каждого дела могут заключаться во временном прекращении эксплуатации тех агрегатов, объектов, зданий или сооружений, принадлежащих индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, либо во временном прекращении осуществления индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, его филиалами, представительствами, структурными подразделениями, производственными участками тех видов деятельности (работ), оказания услуг, от которых исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям (абзац второй части 2 статьи 29.10 КоАП РФ). Вместе с тем в постановлении не должны указываться конкретные меры, направленные на исполнение названных в нем мероприятий (например, наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, отселение граждан из жилых зданий либо их перевод в другие стационарные лечебные, социальные учреждения в случае запрета эксплуатации зданий), поскольку в соответствии с частями 1 и 2 статьи 32.12 КоАП РФ и частью 2 статьи 109 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры по обеспечению исполнения указанных в постановлении мероприятий применяются судебными приставами-исполнителями и выбираются ими самостоятельно. При назначении наказания суд учитывает, что временный запрет деятельности в отношении ИП Гуныгина А.Б. не применялся. На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.3 КоАП РФ, ст. ст. 29.6-29.11 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Признать индивидуального предпринимателя Гуныгина Александра Борисовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание - административное приостановление деятельности в торговой палатке по адресу: <адрес>, сроком 25 суток. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области. Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Судья Е.В.Чельцова