Дело № ** 2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:
Председательствующий судья Нестерова М.В.
Адвокаты Бакуленко Г.А., Вещиковой И.Н., Козуб Р.С.
При секретаре Б
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П к администрации МО «Сиверское городское поселение», администрации Гатчинского муниципального района, Е, К, 3-и лица: Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Федеральному государственному учреждению « Кадастровая палата» о признании постановления недействительным, установлении границ земельного участка, об исправлении кадастровой ошибки, аннулировании регистрации права собственности,
У с т а н о в и л:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании постановления ** от ** ** **** г. администрации Сиверского городского поселения об утверждении границ земельного участка Е и К недействительным; об установлении границ земельного участка, расположенного по адресу: Гатчинский район, пос. Сиверский, ***, *** общей площадью *** кв.м. л.д.6-9 т.1). В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования и просит: признать постановление ** главы администрации Сиверского городского поселения от ** ** **** г. недействительным; установить граница земельного участка, расположенного по адресу: Гатчинский район, пос. Сиверский, ***, *** общей площадью *** кв.м. по фактическому пользованию в следующих границах: по передней меже -*** м., по правой меже – *** м., по задней меже -*** м., по левой меже -*** м.; исправить кадастровую ошибку в кадастровых сведениях путем аннулирования записи в едином кадастре недвижимости в отношении земельного участка, принадлежащего на праве общей долевой собственности Е и К площадью 2641 кв.м., расположенного по адресу: Гатчинский район, пос. Сиверский, ***, ***, кадастровый номер ***; аннулировать в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрацию права собственности на земельный участок, принадлежащий на праве общей долевой собственности Е и К, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: Гатчинский район, пос. Сиверский, ***, ***, с кадастровым номером ***. (л.д.101-105 т.2).
В обоснование заявленных требований истец указал: ** ** **** г. приобрел у Е недостроенный жилой дом, расположенный на земельном участке площадью ** кв.м. по адресу: Гатчинский район, пос. Сиверский, ***, ***.Постановлением главы администрации Гатчинского района от ** ** **** г. ** договор о возведении индивидуального жилого дома с Е расторгнут, а истцу разрешено строительство приобретенного недостроенного жилого дома по указанному адресу, ** ** **** г. с истцом был заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке площадью 1200 кв.м. ** ** **** г. актом приемки в эксплуатацию законченного строительством жилого дома и хозяйственных построек, дом был введен в эксплуатацию. Акт от ** ** **** г. был утвержден постановлением главы администрации Гатчинского района Ленинградской области ** от ** ** **** г. Во исполнение п. 4 постановления ** от ** ** **** г. истец зарегистрировал принадлежащие ему строения в регистрационной палате за ** от ** ** **** г. Как следует из отметки о регистрации, выполненной на договоре купли-продажи недостроенного дома от ** ** **** г., был зарегистрирован не только дом, но и земельный участок, однако свидетельство о регистрации дома и земельного участка регистрационный орган не выдал.
Глава администрации пос. Сиверский постановлением от ** ** **** г. ** предоставил истцу земельный участок площадью *** кв.м. в аренду на 5 лет по указанному адресу. На основании данного постановления администрация пос. Сиверский заключила с истцом договор аренды земли для несельскохозяйственных целей от ** ** **** г. сроком на 5 лет, договор аренды земли был зарегистрирован в Гатчинском райкомземе ** ** **** г. До настоящего времени указанный договор не расторгнут, не прекращен, истец регулярно производит оплату арендной платы.
** ** **** г. земельный участок площадью *** кв.м. поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый номер ***, принадлежит истцу на праве постоянного бессрочного пользования. По данным от ** ** **** г. тот же земельный участок имеет кадастровый номер **, а вид права не определен. Таким образом, истцу принадлежит земельный участок площадью ** кв.м., расположенный по адресу: Гатчинский район, пос. Сиверский, ***, *** на праве собственности и бессрочной аренды.
Земельный участок истца имеет общую границу с земельным участком Е, который принадлежит ему на праве общей долевой собственности площадью ** кв.м. по адресу: Гатчинский район, пос. Сиверский, ***, ***, другим сособственником данного земельного участка является К
Между истцом и ответчиком Е возник спор по границам земельных участков ** и **
Постановлением главы администрации Сиверского городского поселения ** от ** ** **** г., утверждены границы земельного участка ** по *** в пос. Сиверский, в результате чего площадь земельного участка ответчиков стала ** кв.м., вместо ** кв.м. Указанным постановлением нарушены права и интересы истца по пользованию своим участком, т.к. исходя из данного постановления площадь участка ответчиков увеличилась, за счет площади участка истца. При этом с истцом никто не согласовывал границы земельного участка **а по *** в пос. Сиверский, за него это сделал землеустроитель администрации Сиверского городского поселения, также истца никто не поставил в известность о необходимости явиться в администрацию для согласования границ.
Ответчиками земельный участок площадью ** кв.м., расположенный по адресу: пос. Сиверский, ***, ***, был поставлен на кадастровый учет, впоследствии ответчики зарегистрировали право собственности на указанный земельный участок.
Истец считает, что данные действия администрации Сиверского городского поселения, ответчиков Е и К нарушают прав и интересы истца по фактическому пользованию земельным участком, площадью ** кв.м.
В судебном заседании истец и его представители требования поддержали и просят их удовлетворить по изложенным основаниям.
Представитель администрации Сиверского городского поселения требования не признает, пояснив, что при выполнении кадастровых работ по земельному участку ** по *** *** в пос. Сиверский, границы с участком истца согласованы не были, в связи с чем представитель администрации в акте согласования границ согласовал границы между смежными участками ** и **а по *** в пос. Сиверский. У ответчиков Е и К земельный участок в собственности был площадью ** кв.м., при межевании их земельного участка площадь увеличилась до ** кв.м., размеры этого участка и были согласованы с администрацией, в связи с чем и было издано постановление ** от ** ** **** г., утверждены границы и размер участка ответчиков площадью ** кв.м. С учетом данного постановления земельный участок был поставлен на кадастровый учет и зарегистрировано право собственности. Представитель администрации Сиверского городского поселения также пояснил, что было известно о конфликтной ситуации между истцом и ответчиками, но в случае не согласования границ участка ** по *** в пос. Сиверский с ответчиками, тогда были бы недовольны ответчики, которые потом также обратились бы в суд. Кроме того, т.к. истец не зарегистрировал договор аренды участка, следовательно следует считать, что договор аренды расторгнут. В то же время администрация Сиверского городского поселения производила истцу начисление арендной платы за спорный участок, которую истец оплачивал. Просит в иске отказать.
Представитель администрации Гатчинского муниципального района в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте слушания дела, о чем имеется расписка.
Е требования не признал, пояснив, что участок истца имеет площадь ** кв.м., а не площадью ** кв.м. Истец увеличил площадь своего участка за счет зеленой зоны, площадь которой составляет около ** кв.м., и за счет зеленой зоны увеличена площадь всего участка. Истец не вправе включать эту зеленую зону в свой участок. Если сопоставить границы участка истца площадью ** кв.м. и границы участка ** – ответчиков, то никакого наложения границ земельных участков не будет. Просит в иске отказать.
Ктребования не признает поддерживает пояснения Е.
Представитель УФРС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте слушания дела, о чем имеется расписка.
Представитель ФУГ «Кадастровая палата» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте слушания дела, о чем имеется расписка.
Суд, выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Как следует, из материалов дела,** ** **** г. Е продал, а П купил недостроенный дом, находящийся по адресу: Гатчинский район, пос. Сиверский, ***.л.д.17 т.1).** ** **** г. был заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, в соответствии с которым П обязан построить жилой дом на земельном участке площадью ** кв.м., по адресу: пос. Сиверский, ***, ***; по фасаду -24 м., по задней меже- 24 м., по правой меже – 50 м., по левой меже – 50 м. л.д.18-19 т.1). В соответствии с актом об отводе земельного участка в натуре ( на местности) под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками от ** ** **** г., произведен отвод земельного участка, расположенного по адресу: пос. Сиверский, ***, ***, границы участка закреплены кольями.л.д.20 т.1). На основании постановления главы администрации Гатчинского района от ** ** **** г. ** расторгнут договор о возведении индивидуального жилого дома с Е, П разрешено завершить строительство приобретенного недостроенного жилого дома **а по ***, пос. Сиверский.л.д.21 т.1). Согласно схеме выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений, площадь участка составляет ** кв.м., перед участком указана зеленая зона и проездл.д.22 т.1). Согласно акта приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома и хозяйственных построек от ** ** **** г. приемочная комиссия произвела осмотр индивидуального жилого дома и хозяйственных построек жилого дома и надворных построек по адресу: пос. Сиверский, *** ***, площадь участка ** кв.м. л.д.24 т.1). Постановлением главы администрации Гатчинского района ** от ** ** **** г. утвержден акт приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома **а по *** в пос. Сиверский, п.3 – утвердить выстроенные на участке постройки – сарай (Г) – 19,5 кв.м. л.д.25 т.1). Их технического паспорта на указанный жилой дом следует, что на земельном участке имеется жилой дом ( лит.А), сарай лит.Г, пристройка ( лит.а), уборная ( лит.Г1), со стороны *** указана зеленая зона.л.д.26-31 т.1). Постановлением главы администрации пос. Сиверский ** от ** ** **** г., у Е изъят земельный участок, принадлежащий ему на основании договора аренды, удостоверенного в Гатчинском райкомземе за ** от ** ** **** г. в фонд земель администрации пос. Сиверский. Предоставить П в связи с приобретением недостроенного домовладения на основании договора купли-продажи земельный участок площадью ** кв.м. несельхозугодий в аренду сроком на пять лет по окончании строительства с правом предоставления в собственность по адресу: пос. Сиверский, ***, ***.л.д.32 т.1). ** ** **** г. заключен договор аренды земельного участка площадью ** кв.м. по адресу: пос. Сиверский, ***,***. л.д.33-37 т.1). ** ** **** г. земельный участок площадью *** кв.м. по адресу: пос. Сиверский, ***, *** был поставлен на кадастровый учет под *** л.д.41 т.1). В адрес истца поступил акт согласования границ земельного участка К и Е от ** ** **** г. из МУП «Архитектурно-планировочное бюро».л.д.46т.1). На основании постановления ** от ** ** **** г. утвержден проект границ земельного участка площадью ** кв.м., расположенный по адресу: пос. Сиверский, ***, ***л.д.46 т.1). Из акта согласования границ земельного участка ** по *** в пос. Сиверский от ** ** **** г. следует, что согласование границ участка произведено землеустроителем администрации Сиверского городского поселения.л.д.55 т.1). В соответствии с выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ** ** **** г., собственником ? доли *** по *** в пос. Сиверский, является Е, собственником ? доли указанного дома в праве общей долевой собственности является Кл.д.70 т.1). ** ** **** г. земельный участок площадью ** кв.м. по адресу: пос. Сиверский, *** ***, частная общая долевая собственность -1/2 –К, ? доля – Е поставлен на кадастровый учет **л.д.72-74 т.1). В соответствии с кадастровым планом земельного участка от ** ** **** г. площадь земельного участка Е составляет ** кв.м. – ? доля от общей площади ** кв.м. л.д.85 т.1). Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ** ** **** г. Е является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью ** кв.м. по адресу: пос. Сиверский, ***, ***.л.д.89 т.1). В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ** ** **** г. Е является собственником ? доли в праве общей долевой собственности земельного участка площадью ** кв.м. по адресу: пос. Сиверский, ***, ***.л.д.90 т.1).
По данному делу была проведена строительно-техническая экспертиза из заключения которой следует: фактическая площадь земельного участка **, принадлежащая Е составляет ** кв.м., где ? доля принадлежит Е. Фактическая площадь земельного участка ** принадлежащая П составляет ** кв.м. По фактическому землепользованию границы земельного участка ** по *** в пос. Сиверский не соответствуют границам, указанным в проектной планировочной градостроительной документации, представленной нал.д.18-25, за счет строительства общего ограждения земельного участка **а и зеленой зоны. По фактическому землепользованию границы земельного участка ** по *** в пос. Сиверский не соответствуют границам, указанным в « Проекте границ земельного участка по адресу: пос. Сиверский, ***, ***», представленном нал.д.47-55, за счет пересечения проектной границы земельного участка ** с фактическими границами земельного участка ** по задней меже и по фасаду. Фактически измеренные линейные расстояния от дома **а по *** в пос. Сиверский до границ земельного участка ** (ограждения) по *** в пос. Сиверский – ** м., и от дома ** по *** в пос. Сиверский до границы земельного участка ** (ограждения) по *** в пос. Сиверский – ** м. соответствуют проектным линейным расстояниям – ** м и. ** м., указанным в «Схеме выноса в натуре границ земельного участка и разбивки строений», согласованной с Главным архитектором Гатчинского района ** ** **** г.
Фактическая площадь (** кв.м.) земельного участка **,находящегося в пользовании Е, расположенного по адресу: Гатчинский район, пос. Сиверский, ***, не соответствует площади (** кв.м.) земельного участка, указанного в постановлении ** от ** ** **** г. администрации МО «Сиверское городское поселение).
По фактическому землепользованию площадь земельной зоны земельного участка П, расположенного по адресу: Гатчинский район, пос. Сиверский, ***, *** составляет – ** кв.м.
По фактическому землепользованию площадь границы земельного участка № *** по *** в пос. Сиверский не соответствуют правоустанавливающим документам, за счет строительства общего ограждения земельного участка ** и зеленой зоны.
По фактическому землепользованию границы земельного участка ** по *** в пос. Сиверский не соответствуют правоустанавливающим документам за счет пересечения проектной границы земельного участка ** с фактическими границами земельного участка ** по задней меже и по фасаду.
На основании правоустанавливающих документов имеет место наложение проектных границ земельного участка **, расположенного по адресу: пос. Сиверский, ***, ***, на фактические границы ранее учтенного земельного участка **, расположенного по адресу: пос. Сиверский, ***, ***, площадью 51 кв.м.
По фактическому землепользованию линейный размер (**.) длины фасада земельного участка **, расположенного по адресу: пос. Сиверский, ***, ***, не соответствует правоустанавливающим документам, т.к. на основании «проекта границ земельного участка ** – длина фасада участка ** составляет ** м. Абсолютное расхождение в длине контролируемой линии не должно превышать значений S приведенных в таблице 2.Разница между проектной и фактической длиной фасада земельного участка **, равна ** что превышает допустимое значение на **
По фактическому землепользованию место расположения спорного сарая от смежной границы между земельными участками ** и ** по *** до сарая составляет ** м. Причем часть спорного сарая ** кв.м. расположена на территории земельного участка ** а другая часть спорного сарая ** кв.м. расположена на территории земельного участка **.
Определить площадь земли выданной П в соответствии с решением главы администрации МО «Гатчинский район» от ** ** **** г. не представляется возможным, потому, что линейные размеры земельного участка **, приведенные на «схеме …» носят справочный характер и не соответствуют фактическому землепользованию. л.д.182-189 т.1).
У суда нет оснований не доверять данному заключению строительно-технической экспертизы, т.к. эксперт предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ л.д.147 т.1), эксперт имеет высшее инженерно-техническое образование, стаж работы по специальности 30 лет, стаж экспертной работы – 4 года.
В судебном заседании эксперт Б поддержал свое заключение, пояснив, что подъезд к участку истца проходит через зеленую зону, другого подъезда к участку нет, участок огорожен забором в том числе и зеленая зона, за счет этого фактическая площадь участка истца больше площади, указанной в документах. Участок ответчиков также огорожен забором. Если границу между участками провести исходя из площади участка ответчиков – ** кв.м., то граница сместиться вглубь участка истца. Сарай расположен таким образом, что часть его находится на участке ответчиков.
В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.
Согласно ч.3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Земельный участок – это часть поверхности земли ( в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке ( п.2 ст. 6 ЗК РФ).Территориальные границы земельного участка как объекта права собственности определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству ( п.1 ст. 261 ГК РФ).
Земельный участок как объект градостроительной деятельности – часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном земельном законодательстве порядке, на которой и под которой расположены объекты капитального строительства, в том числе сооружения линейных объектов, зеленые насаждения, иные объекты благоустройства, или которая предназначена для размещения указанных объектов.
В качестве правоустанавливающего документа для государственной регистрации прав на земельные участки может быть представлен один из указанных документов: акт о предоставлении земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент издания; акт ( свидетельство) о праве на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок ( в случае, если этот участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иные документы, устанавливающие или удостоверяющие право такого гражданина на данный земельный участок.
Таким образом, правоустанавливающий документ на земельный участок – это документ, который является в соответствии с законодательством РФ, основанием возникновения у граждан имущественных прав на земельные участки.
Из вышеизложенного следует, что первичным правоустанавливающим документом на земельный участок ** является договор купли-продажи ** от ** ** **** г., зарегистрированный в Гатчинском районном территориальном отделении Ленинградской областной регистрационной палаты, в котором зарегистрированы права на первичный объект и земельный участок, регистрационный ** от ** ** **** г.
По договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования ( ч.1 ст.552 ГК РФ.)
Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей и необязательна.( ч.1 ст. 6 ФЗ № 122 от 21.07.1997 г. « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».)
На основании ч.1 ст. 45 ФЗ РФ « О государственном кадастре недвижимости», объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права собственности на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
Между тем, в силу положений ч.9 ст. 3 ФЗ « О введении в действие ЗК РФ» должны признаваться действительными и записи в похозяйственных книгах, форма и порядок ведения которых регламентировались ранее действовавшими нормативными правовыми актами. Сведения о записях подтверждаются архивными выписками, выдаваемыми и оформляемыми в соответствии с ФЗ от 22.10.2004 г. № 125-ФЗ « Об архивном деле в РФ» и Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда РФ и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах,, утвержденными приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 18.01.2007 г. № 19.
Из вышеизложенного следует, что проектная землеустроительная документация на земельный участок № *** содержит исчерпывающие сведения о ранее учтенном земельном участке № ***
** ** **** г. произведен отвод земельного участка в натуре с разбивкой осей дома под строительство, о чем свидетельствует « акт об отводе земельного участка в натуре ( на местности) под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками». Причем границы земельного участка закреплены кольями и сданы застройщику под сохранность. Тогда же была выполнена разбивка жилого дома и хозяйственной постройки от границ земельного участка, расположенного по адресу: пос. Сиверский, ***, ***, на основании « схемы выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений», которая была согласована с главным архитектором Гатчинского района ** ** **** г.л.д.22 т.1). На «схеме выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений», согласованной с главным архитектором Гатчинского района ** ** **** г., показаны линейные размеры земельного участка № ***, а именно: **., соответственно площадь равна ** кв.м. Указаны адреса всех смежных землепользователей, проезд со стороны ** и зеленая зона. Показаны линейные привязки жилого дома и хозяйственной постройки к границам земельного участка **, а именно: угол жилого дома расположен в ** м. от смежной границы земельного участка ***. Хозяйственная постройка должна отстоять от границ земельного участка ** на расстоянии ** м.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что на основании проектной землеустроительной документации земельного участка **, согласованной с главным архитектором Гатчинского района, были выполнены мероприятия по определению местоположения земельного участка, установлению границ земельного участка ** с закреплением таких границ кольями.
Объекты недвижимости, законченные строительством, внесены в технический паспорт БТИ ** – это жилой дом и сарай, расположенные по адресу: пос. Сиверский, ***, ***.На плане земельного участка показаны: жилой дом и сарай, имеет размеры – ** м., площадь – ** кв.м. по состоянию на ** ** **** г. Таким образом, земельный участок, отведенный под строительство, считается полностью освоенным, когда возведенный объект соответствует утвержденной проектно-сметной документации и принят к эксплуатации. После чего был зарегистрирован в Гатчинском районном территориальном отделении Ленинградской областной регистрационной палаты, в котором зарегистрированы права на первичный объект и земельный участок ** от ** ** **** г. Однако, фактическая площадь земельного участка ** составляет ** кв.м., что на ** кв.м. больше чем на основании зарегистрированных прав на первичный объект и земельный участок площадью ** кв.м. Установлено, что увеличение площади данного участка обусловлено тем, что ограждение земельного участка по фасаду установлено по красной линии, расположенной от оси *** на расстоянии – ** м., тем самым истец огородил свой участок и примыкающую к нему зеленую зону площадью ** кв.м. и использует ее в качестве проезда к своему земельному участку.
Согласно ст. 1 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» муниципальное образование – городское, сельское поселение, иная населенная территория, предусмотренная настоящим Федеральным Законом, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.
В силу ст. 29 указанного закона в состав муниципальной собственности входит в том числе муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов. Органы местного самоуправления в соответствии с законом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования.
Допрошенная в качестве свидетеля глава администрации Сиверского городского поселения – М показала, что официально как таковая зеленая зона никем установлена не была. Такое понятие сложилась ввиду того, что на этой территории растет много зеленых насаждений, в частности перед участком истца также много деревьев и сосен, отсюда и пошло название – зеленая зона. Каждый пользователь участка, если имеется зеленая зона, должен ухаживать за этими насаждения, никаких ограничений по пользованию этой зоны официально не устанавливалось. С момента покупки недостроенного дома, истец пользовался в том числе и этой зеленой зоной, через эту зеленую зону истец имеет подъезд к своему участку. Постановление ** от ** ** **** г. было издано на основании в том числе акта согласования границ участка ответчиков.
В « Проекте границ земельного участка ** по *** в пос. Сиверский», утвержденного постановлением ** от ** ** **** г. главы администрации Сиверского городского поселения указано, что граница земельного участка принята по границам смежных землепользователей и установлена. Однако, на представленной схеме проектных границ земельного участка **, согласованным с главным архитектором Сиверского городского поселения, показаны проектные границы земельного участка **, которые установлены по фактическим ограждениям, за исключением смежной границы земельного участка **а, что существенным образом искажает представленные в «Проекте границ земельного участка **» границы земельного участка ** по границам смежных землепользователей.
Исходя из вышеизложенного следует, что проектная смежная граница земельных участков ** и **а обозначена точками 1-2-3 в «Проекте границ земельного участка **», расположенных по адресу: пос. Сиверский, ***, д.** и дом **, не соответствует фактическому землепользованию, т.к. имеет место пересечение границ смежных землепользователей. По фактическому землепользованию границы земельного участка ** по *** в пос. Сиверский не соответствуют границам, указанным в «Проекте границ земельного участка **», за счет пересечения проектной границы земельного участка ** с фактическими границами земельного участка ** по задней меже и фасаду.
В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены пределы осуществления собственником владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при совершении данных действий не должны нарушаться права и охраняемые законом интересы других лиц, а также наноситься ущерб окружающей среде при использовании природных ресурсов.
В соответствии со ст. 39 ФЗ « О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
2. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.
3. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
2) пожизненного наследуемого владения;
3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);
4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
Согласно ст. 40 указанного Закона, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
2. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.
3. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.
(в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N 334-ФЗ)
4. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.
5. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
Установлено, что истец не представлял в письменном виде возражения относительно согласования границ с участком ответчиков.
В силу ст. 43 Градостроительного кодекса РФ, подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры, установленных проектами планировки территорий.
2. Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков. Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.
3. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа.
4. Размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Если в процессе межевания территорий выявляются земельные участки, размеры которых превышают установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, для строительства предоставляются земельные участки, сформированные на основе выявленных земельных участков, при условии соответствия их размеров градостроительному регламенту.
5. Проект межевания территории включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются:
1) красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории;
2) линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений;
3) границы застроенных земельных участков, в том числе границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты;
4) границы формируемых земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства;
5) границы земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;
6) границы территорий объектов культурного наследия;
7) границы зон с особыми условиями использования территорий;
8) границы зон действия публичных сервитутов.
6. В составе проектов межевания территорий осуществляется подготовка градостроительных планов земельных участков.
А потому суд приходит к выводу о том, что действиями специалиста администрации Сиверского городского поселения нарушены указанные требования Закона.
Кроме того, нарушены пп.11,14.1,14.2 «Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеумтройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003 г. ( с изменениям от 18.04.2003 г.):
-п.11 – лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания ( собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и ( или) органы местного самоуправления), не позднее, чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания;
-п.14.1 – определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводится в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей;
-п.14.2 – перед процедурой согласования границ объекта землеустройства они предварительно обозначаются на местности в соответствии с имеющимися сведениями государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной документацией и ( или) иными сведениями.
Установлено, что истец не подписывал акт согласования границ земельного участка ** по *** в пос. Сиверский, указанный акт был подписан специалистом администрации Сиверского городского поселения. Как указывалось выше на основании этого акта согласования границ земельного участка ** издано постановление ** от ** ** **** г. Учитывая, что акт согласования границ участка ** не были согласованы границы с участком ** – истца, следовательно нарушены права и интересы истца. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что постановлением ** от ** ** **** г. нарушены права и интересы истца, в связи с чем требования истца в этой части подлежат удовлетворению, указанное постановление следует признать недействительным.
В силу ч.3 ст.1 ФЗ « О государственном кадастре недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
В соответствии со статьей 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Согласно пункту 2 статьи 610 ГК РФ каждая из сторон договора аренды недвижимого имущества, заключенного на неопределенный срок, вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца.
Доводы представителя администрации Сиверского городского поселения о том, что договор аренды земельного участка ** истцом не был зарегистрирован в установленном законом порядке, в связи с чем данный договор считает расторгнутым, являются надуманными. Установлено, что истец производил оплату арендной платы, никто из сторон по договору в установленном законом порядке не выражал желание о его расторжении. С учетом изложенного, суд считает договор аренды земельного участка ** не расторгнутым. Кроме того, свидетель Мадатова М.И. показала, что договор аренды земельного участка ** с истцом расторгнут не был, истец производил оплату арендной платы.
Земельным кодексом РФ № 136-ФЗ от 25.10.2001 г. устанавливается принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты недвижимости следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
Согласно п.9 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31.07 1981 г. № 4 « О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на дом, различного рода хозяйственные постройки ( сараи, летние кухни и т.п.) являются подсобными строениями и составляют с домом единое целое. Поэтому при отчуждении жилого дома они переходят в новому собственнику вместе с домом, если при заключении договора об отчуждении дома не был обусловлен их снос или перенос прежним собственником.
При отчуждении объекта недвижимого имущества его покупатель приобретает право пользования земельным участком, занятым объектом недвижимости, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник, в силу прямого указания закона, принимая тем самым права и обязанности арендатора земельного участка.
Согласно ч.1 ст.552 ГК РФ, по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.
В силу ч.1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что при продаже дома сарай перешел к новому собственнику, в связи с чем суд считает, что истец приобрел право собственности на сарай с момента покупки жилого дома.
** ** **** г. мировым судьей судебного участка ** вынесено решение по иску Е к П о нечинении препятствий в пользования земельным участком, подсобным помещением было отказано. Определением апелляционной инстанции данное решение оставлено без изменения.
Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 6/8 от 1 июля 1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
В силу ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях в том числе признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.
С учетом изложенного постановление главы администрации МО «Сиверское городское поселение» ** от ** ** **** г. является недействительным.
Установлено, что истец фактически пользовался земельным участком площадь которого составляет 1708 кв.м., никто не оспаривал право истца на пользование спорным участком указанной площади. А потому суд приходит к выводу о том, что земельный участок ** по *** в пос. Сиверский общей площадью ** кв.м. находится в следующих границах: по передней меже – ** м.; по правой меже -** м.; по задней меже -** м.; по левой меже -** м.
Учитывая, что постановление ** от ** ** **** г. признано недействительно, следовательно при постановке на кадастровый учет земельного участка ** площадью ** кв.м. по адресу: пос. Сиверский, *** ***, кадастровый номер ** допущена кадастровая ошибка, указанный участок ранее был поставлен на кадастровый учет площадью ** кв.м., что соответствует правоустанавливающим документам на этот участок.
В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
2. Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 3. Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.
4. Государственная регистрация прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 9 указанного закона, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации, и его территориальные органы, действующие в соответствующих регистрационных округах.
Согласно ст. 17 названного закона, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: в том числе акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения.
Учитывая, что право собственности ответчиков на земельный участок площадью ** кв.м. было зарегистрировано на основании постановления главы администрации Сиверского городского поселения ** от ** ** **** г., которое признано недействительно, по изложенным основаниям следует аннулировать в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрацию права собственности на земельный участок ** площадью ** кв.м., принадлежащий на праве общей долевой собственности Е и К, расположенный по адресу: Гатчинский район, пос. Сиверский, ***, ***. с кадастровым номер **.
При указанных обстоятельствах требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 12,56,194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Исковые требования П к администрации МО «Сиверское городское поселение», администрации Гатчинского муниципального района, Е, К, 3-и лица: Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Федеральному государственному учреждению « Кадастровая палата» удовлетворить:
- признать недействительным постановление ** от ** ** **** г. администрации МО «Сиверское городское поселение», об утверждении проекта границ земельного участка Е и К;
- установить границы земельного участка, расположенного по адресу: Гатчинский район, пос. Сиверский, ***, *** общей площадью *** кв.м. по фактическому пользованию в следующих границах: по передней меже -*** м., по правой меже – *** м., по задней меже -*** м., по левой меже -*** м.;
- исправить кадастровую ошибку в кадастровых сведениях путем аннулирования записи в едином кадастре недвижимости в отношении земельного участка, принадлежащего на праве общей долевой собственности Е и К площадью *** кв.м., расположенного по адресу: Гатчинский район, пос. Сиверский, ***, ***, кадастровый номер **;
- аннулировать в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрацию права собственности на земельный участок, принадлежащий на праве общей долевой собственности Е и К, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: Гатчинский район, пос. Сиверский, ***, ***, с кадастровым номером **.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме.
Судья: