Дело № 2- 2793/2010 07 сентября 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:
Председательствующего судьи Гиренко М. В.,
С участием представителя истцов Кострикова А. В., Голенок В. А., Колесиной Е. Г. Строенкова С. А. по доверенностям *** от ** ** ****г. сроком до ** ** ****г., *** от ** ** ****г. сроком на 3 года,
При секретаре Юдиной Т. В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костриковой Александры Васильевны, Голенок Василия Александровича, Колесиной Екатерины Григорьевны к Администрации МО «Гатчинский муниципальный район», Администрации МО «Город Коммунар» о признании права собственности на недвижимое имущество,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на недвижимое имущество. В обосновании своих требований указали, что К владел на праве собственности жилым домом, расположенным по адресу: Ленинградская область, ***. ** ** ****г. он умер. После его смерти в права наследования вступили истцы. При вступлении в права наследования между наследниками не был решен вопрос о праве собственности на земельный участок, находящийся при доме. Впоследствии постановлением главы МО «Город Коммунар» от ** ** ****г. № *** были утверждены границы земельного участка. Постановлением главы МО «Город Коммунар» от ** ** ****г. № ***, от ** ** ****г. № *** о предоставлении земельного участка соответственно Г и Колесиной Е. Г. был предоставлен земельный участок в общую долевую собственность по *** доли существующего домовладения за плату. При обращении в федеральное агентство кадастра объектов недвижимости им было отказано в кадастровом учете по основаниям несоответствия предельных размеров вновь предоставляемых земельных участков под ИЖС. Надлежащих правоустанавливающих документов, необходимых для оформления прав собственности на земельный участок у истцов не имеется, но они полагают, что приобрели право на данный участок в порядке наследования. В.Н. приобрел право собственности на дом, расположенный по адресу: Ленинградская область, *** (впоследствии присвоен номер ***) с надворными постройками на земельном участке площадью *** кв. м ** ** **** года на основании договора купли-продажи. Границы земельного участка установлены постановлением главы МО «Город Коммунар» и при их установлении определена фактическая площадь земельного участка при существующем домовладении в размере *** кв. м. Истцы основываясь но нормах закона, а именно, ст. 36 Земельного Кодекса РФ, ст. 3 Федерального Закона № 137-ФЗ, ст. 1112 ГК РФ просят признать за ними право собственности на земельный участок, за каждым по *** доли в праве собственности, отменив постановления главы администрации МО «Город Коммунар» № *** от ** ** ****г. и № *** от ** ** ****г.
Истцы в судебное заседание не явились, были надлежащим образом уведомлены о дате и времени слушания дела. (л. д. 105 – 107). Представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель истцов в судебном заседании исковые требования подержал в полном объеме по указанным в иске основаниям.
Представитель ответчика Администрации МО «Гатчинский муниципальный район» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате и времени слушания дела, в подтверждении чего в материалах дела имеется расписка о получении судебной повестки (л. д. 108), на момент рассмотрения дела ходатайства о его отложении, а также возражений на иск не представил, а потому его отсутствие не препятствует полному, объективному и всестороннему рассмотрению дела.
Представитель ответчика Администрации МО «Город Коммунар» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате и времени слушания дела, в подтверждении чего имеется уведомление о получении судебной повестки (л. д. 104). На момент рассмотрения дела ходатайства о его отложении, а также возражений на иск не представил, а потому его отсутствие не препятствует полному, объективному и всестороннему рассмотрению дела.
Представитель ответчика Межрайонная ИФНС России № 7 по Ленинградской области в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате и времени слушания дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. (л. д. 102 – 103).
Суд, выслушав мнение представителя истцов, изучив материалы дела, находит требования истцов обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно материалов дела Колесина Е. Г. на основании определения суда от ** ** ****г. приобрела право собственности в порядке наследования на *** долю жилого дома, расположенного по адресу: Ленинградская область, ***, право собственности было зарегистрировано ** ** ****г. (л. д. 13, 14). Кострикова А. В. приобрела право собственности в порядке наследования на *** долю жилого дома, расположенного по адресу: Ленинградская область, *** на основании определения суда от ** ** ****г., зарегистрировано право собственности было ** ** ****г. (л. д. 28, 29). Голенок В. А. приобрел право собственности на *** долю жилого дома, расположенного по адресу: Ленинградская область, *** в порядке наследования на основании свидетельства о праве на наследство по закону *** от ** ** ****г., право собственности зарегистрировано ** ** ****г. (л. д. 46,47). Данный жилой дом, собственниками которого являются по *** доли в праве общей долевой собственности каждый, Колесина Е. Г., Кострикова А. В. и Голенок В. А., принадлежал В.Н. на основании договора купли-продажи от ** ** ****г. и располагался на земельном участке площадью *** кв. м. (л. д. 10 - 12). При проведении работ по установлению границ земельного участка площадь границ земельного участка по адресу: Ленинградская область, *** была уточнена и составила *** кв. м. (л. д. 58). Границы данного земельного участка были утверждены постановлением Главы МО «Город Коммунар» № *** от ** ** ****г. (л. д. 30). ** ** ****г. постановлением Главы МО «Город Коммунар» Пункиной Л. М. № *** Колесиной Е. Г. был предоставлен в общую долевую собственность за плату земельный участок площадью *** кв. м, что составляет *** долю от общей площади *** кв. м, расположенный по адресу: Ленинградская область, *** (л. д. 15). Постановлением Главы МО «Город Коммунар» Пункиной Л. М. от ** ** ****г. № *** Г был предоставлен в общую долевую собственность за плату земельный участок площадью *** кв. м, что составляет *** долю от общей площади *** кв. м, расположенный по адресу: Ленинградская область, *** (л. д. 48).
Во исполнении данных постановлений истцы обратились в Федеральное агентство Кадастра объектов недвижимости в ТО по Гатчинскому району. Решением № *** от ** ** ****г. им было отказано в осуществлении кадастрового учета, в связи с тем, что размер земельного участка не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предъявляемым максимальным размерам земельных участков. (л. д. 17).
Согласно ч. 1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Таким образом, истцы имеют в собственности здание, а именно, жилой дом, который расположен на земельном участке, находящимся в муниципальной собственности, приобретают право на этот земельный участок.
В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным Кодексом РФ, федеральными законами.
Как следует из п. 2 ст. 28 и п. 6 ст. 36 Земельного Кодекса РФ (в редакции ФЗ от 24.07.2007г. № 212-ФЗ) исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Так, согласно п. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что В.Н. дом, расположенный на спорном земельном участке, был приобретен в ** ** **** году, т. е. до вступление в действие Закона СССР от 06 марта 1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР», истцам он перешел в порядке наследования.
Как следует из п. 9.1 ст. 3 Федерального Закона РФ «О введение в действие Земельного Кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25 декабря 2001г. если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельном участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участка, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Истцы являются лицами, к которым в порядке наследования перешли права на жилой дом, расположенный на муниципальном земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на основании п.9.1 ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» №137-ФЗ от 25.10.2001года, вправе получить данный земельный участок в собственность.
Согласно п. 7 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122 – ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции от 17.06.2010 года) государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:
свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;
один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
В качестве основания для признания за истцами права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Ленинградская область, ***, является договор от ** ** **** года о покупке жилого дома, расположенного на земельном участке площадью *** кв.м., В.Н. и документы, подтверждающие переход права собственности на данный жилой дом к истцам в результате наследования.
Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Так как наследодателем истцов право пользования земельным участком не было перерегистрировано на право собственности, истцы в силу закона приобрели право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и их наследодатель, т.е. на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Поэтому государственная регистрация его права собственности на земельный участок должна осуществляться в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении земельного участка в собственность граждан в данном случае не требуется.
Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практики при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», граждане, являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству.
В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.
Таким образом, судом установлено, что к истцам перешло право собственности на здание в виде жилого дома, расположенного по адресу: Ленинградская область, *** в порядке наследования, а соответственно истцы имеют право зарегистрировать право собственности на земельный участок. При этом, принятие решений о предоставлении земельного участка в собственность граждан не требуется. А потому, суд полагает, что за истцами должно быть признано право собственности на спорный земельный участок с признанием недействительными постановлений главы администрации МО «Город Коммунар» № *** от ** ** ****г., № *** от ** ** ****г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным Постановление Главы МО «Город Коммунар» от ** ** ****года № *** «О предоставлении земельного участка гр. Е. Г. Колесиной».
Признать недействительным Постановление Главы Администрации МО «Город Коммунар» от ** ** ****года № *** «О предоставлении земельного участка гр. Е. В. Голенок».
Признать право собственности на *** долю земельного участка площадью *** кв. м, расположенного по адресу: Ленинградская область, *** за Костриковой Александрой Васильевной, ** ** **** года рождения, уроженкой дер. *** ***, гражданской РФ, пол – женский, паспорт ***, выдан *** ** ** ****г., код подразделения ***, зарегистрированной по адресу: ***.
Признать право собственности на *** долю земельного участка площадью *** кв. м, расположенного по адресу: Ленинградская область, *** за Голенок Василием Александровичем, ** ** **** года рождения, уроженцем ***, гражданином РФ, пол – мужской, паспорт ***, выдан *** ** ** ****г., зарегистрированным по адресу: ***.
Признать право собственности на *** долю земельного участка площадью *** кв. м, расположенного по адресу: Ленинградская область, *** за Колесиной Екатериной Григорьевной, ** ** **** года рождения, уроженкой ***, гражданской РФ, пол – женский, паспорт ***, выдан Коммунаровским *** Ленинградской области ** ** ****г, код подразделения ***, зарегистрированной по адресу: ***
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней.
Судья: