Дело № 2- 2526/2010 15 сентября 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:
Председательствующего судьи Гиренко М. В.,
С участием представителя истца Орешкина Л.М. Богачёва Т.К. по доверенности № *** от ** ** **** года сроком на 3 года,
представителя истца Лесникова А.И. Лесников И.В. по доверенности от ** ** **** года
При секретаре Юдиной Т. В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орешкина Леонида Михайловича, Лесникова Алексея Игоревича к Управлению Роснедвижимости по Ленинградской области в лице Территориального отдела по Гатчинскому району, Администрации МО «Гатчинский район», третьи лица: Администрация МО «Вырицкое городское поселение» Гатчинского муниципального района, УФРС по г. Санкт – Петербургу и Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на недвижимое имущество – земельный участок площадью *** кв.м. за № *** по ***. В обосновании своих требований указали, что они являются собственниками расположенного на спорном земельном участке дома: Орешкину Л.М. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ** ** **** года принадлежит *** долей жилого дома, а Лесникову А.И. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ** ** **** года принадлежит *** доли жилого дома ***. При вступлении в права наследования между наследниками был решен вопрос о порядке пользования земельным участком в соответствии с причитающимися долями, так же как и пользовались их родственники. По правоустанавливающим документам, на основании которых дом *** завещался, наследовался, продавался, прилегающий земельный участок значится мерою *** кв.м., в то время как согласно межевому делу фактическая площадь земельного участка составляет *** кв.м. Прежними собственниками никогда не ставился вопрос о юридическом закреплении права собственности на прилегающий к дому земельный участок, все вопросы относительно порядка пользования домом и земельным участком решались в суде путем заключения мировых соглашений. При обращении истцов в федеральное агентство кадастра объектов недвижимости им было отказано в кадастровом учете по основаниям несоответствия установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным максимальным размерам земельных участков. Надлежащих правоустанавливающих документов, необходимых для оформления прав собственности на земельный участок у истцов не имеется, но они полагают, что приобрели право на данный участок в порядке наследования. Границы земельного участка установлены постановлением главы МО «Вырицкое городское поселение» и при их установлении определена фактическая площадь земельного участка при существующем домовладении в размере *** кв.м. Истцы, основываясь но нормах закона, а именно, ст. 36 Земельного Кодекса РФ, ст. 3 Федерального Закона № 137-ФЗ, ст. 1112 ГК РФ просят признать за ними право собственности на земельный участок в соответствии с причитающимися каждому долями: за Орешкиным Л.М. – *** долей земельного участка, за Лесниковым А.И. – *** доли земельного участка. От требований об обязании Управления Роснедвижимости по Ленинградской области в лице Территориального отдела по Гатчинскому району поставить на кадастровый учёт земельный участок площадью *** кв.м. *** Ленинградской области, представители истцов отказались в судебном заседании, отказ от части заявленных требований принят судом.
Представители истцов в судебном заседании требования искового заявления поддержали, просили суд их удовлетворить по изложенным основаниям.
Представитель ответчика Управления Роснедвижимости по Ленинградской области в лице Территориального отдела по Гатчинскому району в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате и времени слушания дела, в подтверждении чего имеется расписка о получении судебной повестки (л. д. 148). На момент рассмотрения дела ходатайства о его отложении, а также возражений на иск не представил, а потому его отсутствие не препятствует полному, объективному и всестороннему рассмотрению дела. В материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, представленный Управлением Росреестра по Ленинградской области. В соответствии с которым Управление Росреестра указывает на правомочность отказа Орешкину Л.М. и Лесникову А.И. в осуществлении кадастрового учета спорного земельного участка, т.к. сторонами – заявителями не были представлены необходимые для постановки на кадастровый учет земельного участка документы, также площадь спорного земельного участка превышает размеры, установленные Решением Совета депутатов Вырицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области от ** ** **** года за *** «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам из земель, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности». В удовлетворении заявленных требований просил отказать л.д. 52-55). Направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя с учетом отзыва от ** ** **** года л.д. 150).
Представитель ответчика Администрации МО «Гатчинский муниципальный район» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате и времени слушания дела, в подтверждении чего в материалах дела имеется расписка о получении судебной повестки (л. д. 147), на момент рассмотрения дела ходатайства о его отложении, а также возражений на иск не представил, а потому его отсутствие не препятствует полному, объективному и всестороннему рассмотрению дела. К тому же представитель ответчика Администрации МО «Гатчинский район» на предыдущих судебных заседаниях показала, что на Лесникова А.И. распространяются правила ст. 36 ЗК РФ, ибо он приобрел право собственности на дом, расположенный на спорном земельном участке ** ** **** года, т.е. до принятия ЗК РФ, тогда как Орешкину Л.М. долю спорного земельного участка *** по *** необходимо будет приобретать в собственность за плату, ибо право собственности на недвижимое имущество – дом, им было приобретено на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ** ** **** года.
Представитель третьего лица Администрации МО «Вырицкое городское поселение» Ленинградской области в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате и времени слушания дела, о чем в материалах дела имеется уведомление л.д. 149), возражений по иску не представил.
Представитель третьего лица УФРС по г. Санкт – Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате и времени слушания дела, о чем в материалах дела имеется уведомление, возражений по иску, а также заявлений о рассмотрении дела в отсутствие представителя не представил.
Суд, выслушав мнение представителя истцов, изучив материалы дела, находит требования истцов обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно материалов дела, Лесникову Алексею Николаевичу на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ** ** **** года, реестровый № *** принадлежит *** доли в праве общей долевой собственности на жилой дом № *** по *** Ленинградской области л.д. 86), Орешкину Леониду Михайловичу на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ** ** **** года, реестровый № ***, принадлежит *** долей в праве общей долевой собственности на жилой дом № *** по *** Ленинградской области л.д. 91).
Данный жилой дом, собственниками которого являются по *** и *** доли в праве общей долевой собственности Лесников А.Н. и Орешкин Л.М. соответственно, принадлежал ДП на основании договора о продаже в рассрочку гражданам из существующего жилищного фонда одно и двухэтажных домов с числом комнат от 1 до 5 включительно от ** ** **** года л.д. 78-79). Продаваемый ДП дом располагался на земельном участке площадью *** кв.м. На основании решения Гатчинского городского народного суда от ** ** **** года, после смерти ДП право собственности на жилой дом признано за: Д – *** доли в праве общей долевой собственности, за ЕД – *** долей в праве общей долевой собственности л.д. 80 оборот-85). На основании свидетельства о праве на наследство по закону, после смерти Д, умершего ** ** **** года, в наследственные права вступил его внук – Лесников Алексей Игоревич л.д. 86). ЕД, являющийся собственником *** долей в праве общей долевой собственности на дом, расположенный на спорном земельном участке, продал ** ** **** года принадлежащую ему на праве собственности долю дома Я л.д. 87 оборот – 88), которая в свою очередь ** ** **** года продала принадлежащую ей на праве собственности долю дома (*** долей) Ш л.д. 89 оборот – 90). На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, Орешкин Леонид Михайлович вступил в наследственные права после смерти Ш, умершего ** ** **** года л.д. 91).
Согласно техническому паспорту на домовладение № *** по ***, экспликация земельного участка показывает, что площадь земельного участка под домовладением № *** по *** по документам составляет *** кв.м., фактически в пользовании находится *** кв.м. л.д. 71 – 92).
Согласно Постановлению Главы Администрации МО «Вырицкое городское поселение» Гатчинского муниципального района № *** от ** ** **** года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № ***, площадью *** кв.м., по адресу: Ленинградская область, ***. Разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. Категория земель: земли населенных пунктов л.д. 11).
На основании выполнения работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также на основании заявлений собственников Орешкина Л.М. и Лесникова А.И. был подготовлен межевой план земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, ***, выполненный ООО «ГРПЗП», в котором имеется акт установления и согласования границ земельного участка площадью *** кв.м. л.д. 22 – 35).
Во исполнении постановления № *** от ** ** **** года, и имея на руках межевой план, истцы обратились в Федеральное агентство Кадастра объектов недвижимости в ТО по Гатчинскому району. Решением № *** от ** ** ****г. им было отказано в осуществлении кадастрового учета, в связи с тем, что размер земельного участка не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предъявляемым максимальным размерам земельных участков (л. ***).
Согласно ч. 1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Таким образом, истцы имеют в собственности здание, а именно, жилой дом, который расположен на земельном участке, находящимся в муниципальной собственности, приобретают право на этот земельный участок.
В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным Кодексом РФ, федеральными законами.
Как следует из п. 2 ст. 28 и п. 6 ст. 36 Земельного Кодекса РФ (в редакции ФЗ от 24.07.2007г. № 212-ФЗ) исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Так, согласно п. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что ДП дом, расположенный на спорном земельном участке, был приобретен в ** ** **** году, т. е. до вступление в действие Закона СССР от 06 марта 1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР», после смерти ДП его наследники Д и ЕД продолжали пользоваться домом, расположенном на земельном участке площадью *** кв.м., что следует из договоров купли – продажи, имеющихся в материалах инвентарного дела, а истцам дом № *** по *** и прилегающий земельный участок перешли в порядке наследования.
Как следует из п. 9.1 ст. 3 Федерального Закона РФ «О введение в действие Земельного Кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25 декабря 2001г. если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельном участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участка, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Истцы являются лицами, к которым в порядке наследования перешли права на жилой дом, расположенный на муниципальном земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на основании п.9.1 ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» №137-ФЗ от 25.10.2001года, вправе получить данный земельный участок в собственность.
Согласно п. 7 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122 – ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции от 17.06.2010 года) государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:
свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;
один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
В качестве основания для признания за истцами права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Ленинградская область, *** (до решения Вырицкого поссовета первоначальный адрес: ***), является договор от ** ** **** года о покупке жилого дома, расположенного на земельном участке площадью *** кв.м., ДП и документы, подтверждающие переход права собственности на данный жилой дом к истцам в результате наследования.
Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Так как наследодателем истцов право пользования земельным участком не было перерегистрировано на право собственности, истцы в силу закона приобрели право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и их наследодатель, т.е. на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Поэтому государственная регистрация его права собственности на земельный участок должна осуществляться в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении земельного участка в собственность граждан в данном случае не требуется.
Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практики при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», граждане, являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству.
В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.
Таким образом, судом установлено, что к истцам перешло право собственности на здание в виде жилого дома, расположенного по адресу: Ленинградская область, *** в порядке наследования, а соответственно истцы имеют право зарегистрировать право собственности на земельный участок. При этом, принятие решений о предоставлении земельного участка в собственность граждан не требуется. А потому, суд полагает, что за истцами должно быть признано право собственности на спорный земельный участок.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать право собственности на *** долей земельного участка площадью *** кв.м, расположенного по адресу: Ленинградская область, ***, за Орешкиным Леонидом Михайловичем, ** ** **** года рождения, уроженцем ***, гражданином РФ, пол – мужской, паспорт ***, выдан 19 *** ** ** ****г., зарегистрированным по адресу: ***.
Признать право собственности на *** доли земельного участка площадью *** кв.м, расположенного по адресу: Ленинградская область, ***, за Лесниковым Алексеем Игоревичем, ** ** **** года рождения, гражданином РФ, пол – мужской, паспорт ***, выдан *** ** ** ****г., зарегистрированным по адресу: ***.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней.
Судья: