Решение
по делу № 2-2750/2010 г.
Именем Российской Федерации
30 августа 2010 г. г.Гатчина
Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Красиковой Л.А.
при секретаре Москвиной Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калашниковой Татьяны Викторовны к Администрации Гатчинского муниципального района, Администрации МО «Войсковицкое сельское поселение» Гатчинского муниципального района, Управление Росреестра по Ленинградской области о признании права аренды на земельный участок,
Установил:
Калашникова Т.В. обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права аренды сроком на 5 лет на земельный участок для индивидуального жилищного строительства, категория земель земли населённых пунктов, площадью 2192 кв.м, кадастровый № *** расположенный по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, *** по Договору аренды земельного участка *** от ** ** ****г.
** ** **** г. истица подала уточненное исковое заявление с требованиями к ответчикам о признании права аренды сроком на 5 лет на земельный участок для индивидуального жилищного строительства, категория земель земли населённых пунктов, площадью 2192 кв.м, кадастровый № ***, расположенный по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, *** по Договору аренды земельного участка *** от ** ** ****г. л.д. 38-39).
В обоснование заявленных требований истица пояснила, что Постановлением Главы Администрации Войсковицкой волости № *** от ** ** ****г. для строительства жилого дома для постоянного проживания ей был предоставлен земельный участок площадью 0,15 Га в аренду на три года по адресу: Гатчинский район, ***, уч. *** Постановлением Главы Администрации Гатчинского района Ленинградской области от ** ** ****г. *** истице было разрешено строительство индивидуального жилого дома на выделенном ей земельном участке. ** ** ****г. был составлен Акт об отводе земельного участка в натуре (на местности) для строительства индивидуального жилого дома с надворными постройками. ** ** ****г. с нею был заключён договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведённом земельном участке. В ***. данному земельному участку был присвоен новый адрес: Гатчинский район, ***, уч. ***, что подтверждается справкой Администрации Войсковицкого сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области от ** ** ****г. ***. Постановлением Главы Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области от ** ** ****г. *** срок действия разрешения на строительство индивидуального жилого дома истице был продлён до января 2015г.
На основании постановления и договора о возведении индивидуального жилого дома ею было осуществлено частичное строительство жилого дома и в настоящее время на участке имеется жилой дом, незавершённый строительством объект - 8%, что подтверждается кадастровым паспортом объекта незавершённого строительства и свидетельством о государственной регистрации права от ** ** ****г.
По истечении трёхгодичного срока аренды, установленного Постановлением Главы Администрации Войсковицкой волости *** от ** ** ****г. официально аренда земельного участка не продлевалась, однако истица продолжала владеть и пользоваться данным участком и оплачивать арендную плату. В свою очередь Администрация, как арендодатель, не возражала против использования ею данного участка и принимала от нее арендные платежи. На протяжении всего времени с ** ** ****. и по настоящее время истица владела и пользовалась данным участком на праве аренды и оплачивала арендную плату, что подтверждается справкой Администрации Войсковицкого сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области от ** ** ****г. *** и квитанциями по оплате арендной платы.
В ** ** ****. для официального закрепления отношений по поводу указанного выше земельного участка истица обратилась в Администрацию Войсковицкого сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области. Там ей объяснили, что для издания постановления и заключения договора аренды на новый срок ей необходимо провести межевание данного земельного участка и в уточнённых границах поставить его на кадастровый учёт. После уточнения границ площадь земельного участка стала 2192 кв.м. В таком виде земельный участок был поставлен на кадастровый учёт и Постановлением Администрации Войсковицкого сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области от ** ** ****г. *** был предоставлен истице для ИЖС в аренду сроком на 5 лет на новый срок. Во исполнение данного постановления ** ** ****г. был заключен договор аренды земельного участка ***.
Для регистрации договора аренды земельного участка в установленном законом порядке истица обратилась в Гатчинский отдел УФРС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, однако ** ** ****г. ею было получено решение УФРС о приостановлении регистрации по тем основаниям, что при заключении договора аренды земельного участка *** от ** ** ****г. не был соблюдён порядок, предусмотренный ст. 30.1 Земельного кодекса РФ.
Решение о предоставлении истице в аренду земельного участка на новый срок было принято органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления данного земельного участка и в пределах его компетенции на основании ее заявления и приложенных к нему необходимых документов в соответствии с законом, на основании данного решения был заключён договор аренды земельного участка. То есть все было законно. Об этом свидетельствует и то, что постановления о предоставлении истице в аренду земельного участка и договор аренды никем не оспариваются.
Ст. 30.1 Земельного кодекса не должна применяться к случаю истицы, так как она вступила в силу только с 01.10.05г. и распространяется лишь на первоначальное предоставление земельных участков для строительства. Истица же владеет и пользуется данным земельным участком на праве аренды ещё с ** ** ****. Постановлением Администрации Войсковицкого сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области от ** ** ****г. *** ей был предоставлен земельный участок для ИЖС в аренду сроком на 5 лет на новый срок. То есть данным постановлением истице было фактически продлено право аренды на спорный земельный участок, которое принадлежало ей с ** ** ****. Договор аренды земельного участка *** от ** ** ****г. был заключён во исполнение указанного Постановления. То есть сами правоотношения по аренде земельного участка возникли ещё до вступления в силу ст. 30.1 Земельного кодекса РФ. В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Из-за того, что не регистрируют договор аренды принадлежащего истице земельного участка, она не может в полной мере осуществлять свои права, как арендатор. В соответствии с ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения и перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним является вступивший в законную силу судебный акт, в связи, с чем она и вынуждена обратиться в суд.
Истица в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика – Администрации Гатчинского муниципального района в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о дате и времени слушания дела, от него имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие л.д. 46).
Представитель ответчика – Администрации МО «Войсковицкое сельское поселение» Гатчинского муниципального района в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о дате и времени слушания дела, от него имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие л.д. 45).
Представитель 3-лица Управления Росреестра по Ленинградской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о дате и времени слушания дела л.д. 44).
Учитывая ходатайства сторон по делу, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав пояснения истицы, изучив материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Заявленные истицей требования нашли свое подтверждение в материалах дела. Так представлены: Постановление Администрации Войсковицкой волости *** от ** ** **** г. л.д. 5); договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке ** ** **** г. л.д. 6-8); справка Администрации Войсковицкого сельского поселения Гатчинского муниципального района *** от ** ** **** г. л.д. 9); акт об отводе земельного участка в натуре (на местности) под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками от ** ** **** г. л.д. 10); Постановление Главы Администрации Гатчинского района Ленинградской области *** от ** ** **** г. л.д. 11); Постановление Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области *** от ** ** **** г. л.д. 12); кадастровый паспорт объекта незавершенного строительства л.д. 13-14); Свидетельство о государственной регистрации права от ** ** **** г. л.д. 15); справка Администрации Войсковицкого сельского поселения Гатчинского муниципального района *** от ** ** **** г. л.д. 16); квитанции об оплате арендных платежей л.д. 17-19); Постановление Главы Администрации Войсковицкого сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области *** от ** ** **** г. л.д. 20); договор аренды земельного участка *** от ** ** **** г. л.д. 21-24); проект границ земельного участка л.д. 25-29); кадастровый план земельного участка л.д. 30-34).
Суд считает, что порядок предоставления истице земельного участка был соблюден, так как спорный земельный участок ей был предоставлен до введения в действие ст. 30.1 Земельного кодекса РФ (введен в действие 01.10.2005г.). Правоотношения между истцом и Администрацией возникло до введения в действие ст. 30.1 Земельного кодекса РФ, в соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса РФ, закон обратной силы не имеет.
Кроме того, как следует из материалов дела, никаких уведомлений об истребовании участка в связи с истечением срока аренды Администрации Гатчинского муниципального района и МО «Войсковицкое сельское поселение» Гатчинского муниципального района, истице не направляли, против заявленных требований не возражают (л.д.45-46). В соответствии с ч. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков и в пределах их компетенции.
В соответствии с ч. 3 ст. 22 Земельного кодекса РФ по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.
Согласно ч. 7 ст. 30 Земельного кодекса РФ решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 Земельного кодекса РФ, о предоставлении земельного участка для строительства является основанием заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.
Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд находит исковые требования доказанными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 197, 198 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать за Калашниковой Татьяной Викторовной, *** право аренды сроком на 5 лет на земельный участок для индивидуального жилищного строительства, категория земель земли населённых пунктов, площадью 2192 кв.м, кадастровый № ***. расположенный по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, ***. по Договору аренды земельного участка *** от ** ** ****г.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней.
Судья: