по делу № ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Дубовской Е.Г.,
при секретаре Фондуковой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Осадчих Владимира Борисовича к Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Администрации Новосветовского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области об обязании продлить договор аренды земельного участка
у с т а н о в и л:
Осадчих В.Б. обратился в суд с иском об обязании Администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Администрацию Новосветовского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области об обязании продлить договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> сроком на три года.
В обосновании заявленных требований в суде пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ было вынесено Постановление о предоставлении ему земельного участка № в <адрес>, площадью 1800 кв.м. в аренду для ведения личного подсобного хозяйства сроком на одиннадцать месяцев.
В 2007 году он оплатил работу по составлению межевого дела и проекта границ на предоставленный ему участок.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен в аренду на новый срок данный участок и заключён новый договор аренды без составления акта приёма - передачи, т.к. земельный участок был предоставлен ранее.
В 2009 году он оплатил работу за изготовление градостроительного плана на участок и ДД.ММ.ГГГГ получил разрешение на строительство индивидуального жилого дома участке № сроком до 2019 года.
На основании разрешения на строительство он заложил часть фундамента.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о продлении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ответ на данное заявление им не получен, договор аренды не продлен, обратился с заявлением в суд.
Считает, что договор аренды может быть с ним продлен сроком на три года, так как на указанном участке имеется принадлежащее ему имущество – фундамент, а он, как арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.
Ответчики в судебное заседание не явились, заявили ходатайство о рассмотрении иска в отсутствии их представителей. В представленных суду отзывах не возражают против удовлетворения заявленных требований истца.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 ЗК РФ.
Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, заключается на срок, продолжительность которого не может превышать срок резервирования таких земель.
Статья 610 ГК РФ предусматривает, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.
На основании ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.
При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.
Судом установлено, что Постановлением главы Администрации Новосветовского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ Осадчих В.Б. предоставлен земельный участок <адрес>, площадью 1800 кв.м. в аренду сроком на одиннадцать месяцев для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.10).
Был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на одиннадцать месяцев (л.д.11-14).
Постановлением главы Администрации Новосветовского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ Осадчих В.Б. предоставлен земельный участок площадью 1374 кв.м. по адресу: <адрес> в аренду сроком на одиннадцать месяцев для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.15). Этим же постановлением расторгнут договор аренды земельного участка площадью 1800 кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ №.
Договор аренды земельного участка площадью 1374 кв.м. заключен ДД.ММ.ГГГГ № сроком на одиннадцать месяцев (л.д.13-14).
Разрешение на строительство индивидуального жилого дома на данном земельном участке получено Осадчих В.Б. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).
Согласно технического паспорта и кадастрового паспорта на земельном участке по адресу: <адрес> имеется железобетонный фундамент жилого дома (несовершенный строительством) площадью 72 кв.м., степень готовности – 10 % (л.д.20-22,23).
По сведениям, представленным Управлением Роснедвижимости по Ленинградской области, земельный участок площадью 1374 кв.м. по адресу: <адрес>, имеет кадастровый номер №, относится к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.16).
С заявление о продлении договора аренды сроком на три года истец обратился 09 февраля 2010 года в администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области (л.д.24).
Истцу было отказано в удовлетворении заявления, поскольку им нарушен предусмотренный законом порядок предоставления данного земельного участка в аренду под индивидуальное жилищное строительство (л.д.26).
Так согласно ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)
Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ).
Разграничение полномочий между Администрацией Новосветовского сельского поселения и Администрацией гатчинского муниципального района предусмотрено Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73-76).
На основании ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон.
Каждая сторона в силу ст. 56 ГПК РФ должна доказательства те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание свои требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, довод администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области о необходимости проведения публикации в средствах массовой информации о возможности предоставления земельного участка является необоснованным, поскольку данное требование предусмотрено в силу ст. 30.1 ЗК РФ в случае заключения договора аренд земельного участка для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в то время как заявление Осадчих В.Б. было подано фактически о заключении договора аренды земельного участка предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства.
Учитывая, что на предоставленном в аренду земельном участке для ведения личного подсобного хозяйства на основании полученного в установленном законом порядке Разрешения на строительство жилого дома, истцом возведен фундамент жилого дома, истец имеет в силу закона преимущественное право на заключение с ним нового договора аренды земельного участка.
Поскольку договор аренды земельного участка площадью 1374 кв.м. был заключен сроком на одиннадцать месяцев, п. 2.3 Договора предусматривает возможность продления указанного договора на тех же условиях и на тот же срок при согласии Арендодателя, учитывая мнение ответчиков изложенных в отзыве на исковые требования истца, из которых следует, что они не возражают, против удовлетворения заявленных требований, то есть фактически дают свое согласие на продление договора аренды, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению частично.
Руководствуясь статьями 12,56, 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Осадчих Владимира Борисовича удовлетворить частично.
Обязать Администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Администрацию Новосветовского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области продлить с Осадчих Владимиром Борисовичем договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка расположенного по адресу: <адрес> на тех же условиях и на тот же срок, то есть на одиннадцать месяцев.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: