Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-3877/2010 г. Именем Российской Федерации
09 ноября 2010 г. г.Гатчина
Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Красиковой Л.А.
при секретаре Москвиной Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Сиверский метизный завод», 3-лица: Комитет государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области, Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском районе об обязании разработать проект санитарно-защитной зоны и получить санитарно-эпидемиологического заключение, получить паспорта на отходы,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к ответчику с требованиями об обязании разработать проект санитарно-защитной зоны и получить санитарно-эпидемиологическое заключение по нему; получить паспорта на отходы I-IV класса опасности.
В обоснование заявленных требовании указал, что ООО «Сиверский метизный завод» (далее - ООО «Сиверский метизный завод») осуществляет хозяйственную деятельность на производственной площадке по адресу: *** Основной вид деятельности – производство стальных изделий (проволоки, сетки и фланцев). В структуре предприятия имеется метизное производство (метизный цех).
В результате деятельности ООО «Сиверский метизный завод» образуются отходы I-IV класса опасности, что подтверждается выданными обществу МТУ Ростехнадзора по СЗФО нормативами образования отходов и лимитами на их размещение.
Предприятие является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека. Ежегодно в атмосферный воздух им выбрасываются *** т вредных (загрязняющих) веществ III-IV класса опасности, что подтверждается разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ ***
Согласно подразделу 7.1.2 «Металлургические, машиностроительные и металлообрабатывающие объекты и производства» раздела 7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» предприятие относится к III классу опасности, для которого санитарно-защитная зона составляет 300 м. Санитарно-защитная зона не выдержана. Ближайшая жилая застройка находится на расстоянии около 20 метров к югу от территории предприятия.
Однако у ООО «Сиверский метизный завод» в нарушение СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» отсутствует проект санитарно-защитной зоны.
Несмотря на неоднократные предписания Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском районе проект санитарно-защитной зоны до настоящего времени предприятием не разработан и не согласован в установленном порядке.
Между тем, согласно п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
Для объектов I-III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений (п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).
Требования СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека (п. 1.2 указанных СанПиН).
В проекте санитарно-защитной зоны должны быть определены: размер и границы санитарно-защитной зоны; мероприятия по защите населения от воздействия выбросов вредных химических веществ в атмосферный воздух и физического воздействия; функциональное зонирование территории санитарно-защитной зоны и режим ее использования (п. 3.10 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).
На проект санитарно-защитной зоны получается санитарно-эпидемиологическое заключение (п. 4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).
Кроме того, у ООО «Сиверский метизный завод» отсутствуют паспорта на отходы 1-ГУ классов опасности, образующиеся в результате деятельности предприятия, что является нарушением ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Паспорт отходов 1-ГУ класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах опасных отходов, содержит оценку их опасности.
ООО «Сиверский метизный завод» своевременно не выполнено представление Комитета государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области ***
Данные нарушения создают реальную угрозу ухудшения состояния окружающей среды и санитарно-эпидемиологической обстановки, а также заболевания населения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и среду обитания, предусмотренные ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить иск.
Представитель ответчика ООО «Сиверский метизный завод», в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем имеется его подпись в протоколе судебного заседания, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ судом разъяснены, суд принял признание иска представителем ответчика.
Представители 3- лиц Комитета государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области, Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском районе в судебном заседании не возражали против признания иска представителем ответчика ООО «Сиверский метизный завод».
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В ходе рассмотрения дела представитель ответчика признал исковые требования истца в полном объеме, судом принято признание иска представителем ответчика.
Согласно ст. 198 ч.4 п. 1 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Поскольку представителем ответчика ООО «Сиверский метизный завод», иск признал, судом принято признание иска представителем ответчика, суд не мотивирует принятое по делу решение.
Руководствуясь ст.ст.12,56,194,198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сиверский метизный завод» разработать проект санитарно-защитной зоны и получить санитарно-эпидемиологическое заключение по нему; получить паспорта на отходы I-IV класса опасности.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд в течение 10 дней.
Судья: