Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2 – 4250/2010 г.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 ноября 2010 года г. Гатчина
Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:
Председательствующего судьи Красиковой Л.А.
При секретаре Москвиной Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сметанниковой Любови Васильевны к ГУ УПФ РФ в г. Гатчина и Гатчинском районе, об обязании зачесть в трудовой стаж период работы, обязании назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику об обязании зачесть в стаж работы с *** по *** как один год работы за один год и шесть месяцев с *** (с момента обращения в пенсионный фонд) пояснив, что она *** обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации за назначением досрочной пенсии по старости, в связи с работой в качестве лица, осуществляющего лечебную деятельность.
*** под №*** получено Решение, в котором Пенсионный фонд РФ отказал ей в назначении досрочной пенсии по старости как медицинскому работнику в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" №173-Ф3 от 17.12.2001г. в связи с отсутствием 30-летнего стажа для назначения пенсии на льготных условиях. Стаж работы с *** по *** в должности медсестры в палате интенсивной терапии неврологического отделения больницы Гатчинской ЦРБ учтен календарно, а не как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, в связи, с чем стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение составил всего лишь *** лет *** месяц *** дней.
В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при определении права на пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального Закона №173-Ф3 периоды работы до 1 января 2002г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов.
До 2000 года, на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 Пенсионным Фондом РФ стаж работы в - Отделении (палате) реанимации, или - Отделении (палате) интенсивной терапии, или - Отделении (палате) реанимации и интенсивной терапии учитывался как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
Право на досрочное назначение пенсии по старости связано с работой, в должности медсестры палаты интенсивной терапии неврологического отделения, при выполнении которой организм истицы подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером ее работы. Факт данной работы в вышеуказанной должности подтверждается записью в трудовой книжке, надбавкой к заработной плате, которую она получала за вредность весь период работы в палате интенсивной терапии неврологического отделения и предоставлением истице дополнительного отпуска за вредность.
Постановлением Правительства РФ от 781 от 29.10.2002г. утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Согласно п. "б" ст.5 указанных Правил, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Указанным перечнем предусмотрена должность медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений. Истица, в период с *** по *** работала медсестрой палаты интенсивной терапии неврологического отделения в Гатчинском РТМО, что подтверждается архивной справкой *** от *** С ***. по ***. в штатных расписаниях неврологического отделения больницы (стационара) была предусмотрена должность медсестры палаты интенсивной терапии для больных с нарушениями мозгового кровообращения. Следовательно, она считает, что в специальный стаж в льготном исчислении должен быть засчитан период с *** по *** работы медсестрой палаты интенсивной терапии неврологического отделения в ГРТМО.
В судебном заседании представитель истицы поддержала заявленные требования.
Истица в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о дате и времени слушания дела.
Ответчик - ГУ УПФ по г. Гатчине и Гатчинскому району иск не признал, представил письменный отзыв на иск.
Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
*** истица обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» как медицинскому работнику. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФ РФ (государственное учреждение) в *** и *** *** от *** ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 28 п. 1 пп. 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа для назначения пенсии на льготных условиях, так как стаж работы с *** по *** в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии неврологического отделения учтен календарно, а не как год работы за год и шесть месяцев.
Согласно записи в трудовой книжке, с *** по *** истица работала медсестрой палаты интенсивной терапии неврологического отделения в Гатчинском РТМО (л.д. 6-11).
В соответствии с п.11 ч.1 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.
Статья 28 названного закона предусматривает, что списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п. «б» ст.5 указанных Правил, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
Указанным перечнем предусмотрена должность медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений.
Истица в спорный период работала медсестрой палаты интенсивной терапии неврологического отделения в Гатчинском РТМО, что подтверждается архивной справкой о стаже истицы (л.д.17). Тем не менее, место работы, согласно записи в трудовой книжке, не изменялось, что позволяет сделать вывод о том, что в период с *** по *** истица работала медсестрой палаты интенсивной терапии и реанимации неврологического отделения, поскольку, отдельно в Гатчинской ЦРБ не существовало палаты интенсивной терапии и реанимации неврологического отделения. Суд полагает, что в специальный стаж в льготном исчислении должно быть засчитано время работы истицы с *** по *** медсестрой палаты интенсивной терапии неврологического отделения в Гатчинском РТМО.
Согласно статье 39 (часть1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.
В соответствии со статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Согласно определения Конституционного Суда РФ от 06.12.2001г. №310, право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
Суд считает доказанным, что исковые требования подлежат удовлетворению также как и назначение пенсии с момента первоначального обращения, поскольку в спорные периоды характер, место работы и должность истицы не изменялись, что подтверждалось при ее первоначальном обращении в пенсионный фонд вышеперечисленными документами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ГУ Управление ПФ РФ по г. Гатчине и Гатчинскому району
зачесть Сметанниковой Любови Васильевне стаж работы с *** по *** как один год работы за один год и шесть месяцев.
Обязать ГУ УПФ РФ по г. Гатчине и Гатчинскому району назначить Сметанниковой Любови Васильевне досрочную пенсию в соответствии со ст. 28 п. 1 п.п. 11 Федерального закона о трудовых пенсиях» № 173-ФЗ от *** с ***
Решение может быть обжаловано в ЛОС в течение 10 дней.
Судья: