№ 2-2542/2010

Дело № 2-2542/2010

«14» сентября 2010 года Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Крячко М.И.,

при секретаре Григорьевой В.Ю.,

с участием прокурора ______________,

адвоката ________________________, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к учредителю газеты «Аврора СПб» Дальнову Владимиру Геннадьевичу о признании свидетельства о регистрации газеты «Аврора СПб» недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в суд с иском к учредителю газеты «Аврора СПб» Дальнову В.Г. о признании свидетельства о регистрации газеты «Аврора СПб» недействительным, поясняя, что газета «Аврора СПб» (свидетельство о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № №) зарегистрирована как средство массовой информации Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуни­каций и охране культурного наследия. Управление Федеральной службы по надзо­ру в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Санкт-Петербургу и Ленинградской области является право­преемником указанного выше регистрирующего органа, и в соответствии со ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», пунктом 9.4 Положения об Управлении, утвержденного приказом Роскомнадзора от 22 мая 2009 года № 150, имеет право предъявлять иски в суд о признании свидетельств о регистрации средств массовой информации, зарегистрированных «Управлением», не­действительными. В ходе проведения государственного контроля и ФИО3 в отношении средст­ва массовой информации газеты «Аврора СПб», установлено, что редакцией названного средства массовой информации, в нарушение требова­ний п. 1, 2 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», в адрес Федерального агентства по печати и массовым ком­муникациям и Российской книжной палаты, в период с 2008 года по 2009 год не представлялись обяза­тельные экземпляры газеты «Аврора СПб». «Управлением» 14 августа 2009 года (исх. №) в адрес учредителя газеты «Аврора СПб» В.Г. Дальнову, направлен запрос о предоставлении эк­земпляров газеты «Аврора СПб», выпущенных в свет в 2008-2009 годы, но ответ на за­прос до настоящего времени не получен. Управление сделало вывод о том, что дея­тельность средства массовой информации не осуществляется и газета «Аврора СПб» не выходит в свет более одного года. Истец потребовал признать недействительным свидетельство о регистрации газеты «Аврора СПб» от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № №

Представитель истца, явившись в суд, настаивал на иске, подтвердив указанные в нем обстоятельства.

Ответчик в судебное заседание не явился. От ответчика дважды возвратились конверты с судебной повестками с указанием причины невручения: «истек срок хранения». Учитывая эти обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что ответчик уклоняется от получении судебной повестки и от явки в суд. Суд рассмотрел дело в соответствии со ст. 117 и 167 ГПК РФ в отсутствие не явившегося лица.

Исследовав материалы и обстоятельства дела, оценив доказательства, суд пришел к следующему.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 34-41) следует, что истец – «Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Санкт-Петербургу и Ленинградской области» создано и зарегистрировано 06 мая 2006 года (л.д. 39) в результате реорганизации учреждения – «Управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Северо-Западному федеральному округу».

22 мая 2009 года Приказом № 150 Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций утверждено Положение об «Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Санкт-Петербургу и Ленинградской области» (л.д. 23, 24-32).

В соответствии с п/п 8.2.1. на Управление возложена функция регистрации средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования.

Пунктом 9.4 названного Положения «Управление» наделено полномочиями предъявлять в суд иски о приостановлении и прекращении деятельности средств массовой информации.

Газета «Аврора СПб» зарегистрирована как средство массовой информации ДД.ММ.ГГГГ, о чем было выдано свидетельство о регистрации ПИ № № (л.д. 7) с адресом редакции: <адрес>. Учредителем газеты является Дальнов В.Г., проживающий по указанному выше адресу.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» Свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судо­производства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средст­во массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Из представленных истцом документов следует, что газета «Аврора СПб» не выходила в свет более одного года. Это обстоятельство подтверждается копией запроса «Управления» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям от 27 июля 2009 года № № (л.д. 10), копией ответа Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11), копией запроса «Управления» в Российскую книжную палату от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12), копией ответа Российской книжной палаты от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 13), копией запроса «Управления» о предоставлении экземпляров в адрес учредителя газеты «Аврора СПб» В.Г. Дальнову от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14), копией уведомления (л.д. 15), приказом руководителя «Управления» о проведении проверки в отношении средства массовой информации газеты «Аврора СПб» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5) и актом проверки соблюдения редакцией средства массовой информации требований законодательства о средствах массовой информации «Аврора СПб» (8,9).

Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума № 16 от 15 июня 2010 года «О практике применения судами Закона РФ «О средствах массовой информации» указал, что (п.11) при разрешении дел о признании недей­ствительным свидетельства о регистрации сред­ства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в ст. 15 Закона Россий­ской Федерации «О средствах массовой инфор­мации». Указанное в ч. 5 ст. 8 данного Закона основание (учредитель не приступил к производству продукции средства массовой ин­формации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации) является частным случаем основания, предусмотренного в п. 2 ч. 1 статьи 15 этого Закона (средство массо­вой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года).

Суд пришел к выводу о том, что обстоятельства, указанные в иске нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 67, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать свидетельство о регистрации газеты «Аврора СПб» от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № № недействительным.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд в течение 10 дней.

Судья М. Крячко