Дело № 2-2245/2010
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации«09» сентября 2010 года Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Крячко М.И.,
при секретаре Григорьевой В.Ю.,
с участием прокурора _________________________,адвоката _________________________, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ялышева Рената Рашидовича к Управлению федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Управление Росреестра по Ленинградской области), администрации МО «Сусанинское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании недействительным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, третьи лица: администрация МО «Гатчинский муниципальный район» Ленинградской области, СНТ «Кобралово» массива «Березовая Роща» Гатчинского района,УСТАНОВИЛ:
Ялышев Р.Р. обратился в суд с иском к УФРС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Управление Росреестра по Ленинградской области), администрации МО «Сусанинское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании недействительным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, поясняя, что он в соответствии с Постановлением главы администрации Сусанинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № является законным владельцем земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, <адрес>, общей площадью 0,10 га, с кадастровым номером №. Указанный земельный участок принадлежит ему на праве пожизненного наследуемого владения. Обременений объекта недвижимости не имеется. Иных лиц, оспаривающих его права не имеется. Он обратился в соответствующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок в установленном законом порядке. Однако 25 марта 2010 года письмом № ответчик отказал ему в государственной регистрации права собственности на земельный участок, сославшись на абзацы 4, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». По мнению истца, отказ в государственной регистрации права собственности на земельный участок противоречит ст. 131 ГК РФ, статье 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», нарушает его права как собственника на владение, пользование и распоряжение имуществом. Истец потребовал признать отказ ответчика в государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью 0,10 га, расположенный по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, <адрес>, общей площадью 0,10 га, с кадастровым номером №, недействительным и обязать ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок общей площадью 0,10 га, расположенный по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, <адрес>, общей площадью 0,10 га, с кадастровым номером № и выдать ему свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.
Суд в качестве третьих лиц для участия в данном гражданском деле привлек администрацию МО «Гатчинский муниципальный район» Ленинградской области, СНТ «Кобралово» массива «Березовая Роща» Гатчинского района.Истец, явившись в судебное заседание, настаивал на удовлетворении исковых требований, подтвердив указанные в нем обстоятельства.
Представители ответчиков УФРС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Управление Росреестра по Ленинградской области), администрации МО «Сусанинское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области, а также третьих лиц администрации МО «Гатчинский муниципальный район» Ленинградской области, СНТ «Кобралово» массива «Березовая Роща» Гатчинского района в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени судебного заседания.Ранее ответчик – Управление Росреестра Ленинградской области (УФРС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) выразил свое несогласие с иском, представив письменный отзыв на иск (л.д. 25).
Учитывая мнение истца, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав истца, исследовав и оценив доказательства и обстоятельства дела, суд пришел к следующему.
Истец является владельцем земельного участка площадь 0, 10 га по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, <адрес> (л.д. 7). Участок был предоставлен ему на основании постановления главы администрации Сусанинского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ для ведения личного подсобного хозяйства на праве пожизненного наследуемого владения (л.д. 5-7). Однако подлинника свидетельства о регистрации права пожизненного наследуемого владения на указанный земельный участок он не имеет, поскольку утратил его.
Земельный участок по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, <адрес>, прошел кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, земли населенных пунктов (л.д. 10).
Истцу отказано в регистрации за ним права собственности на земельный участок, поскольку в представленных документах выявлены разночтения.
На государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа было представлено Постановление главы администрации Сусанинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указан адрес объекта: <адрес>. Тогда как по кадастровому паспорту земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Территориальным отделом по Гатчинскому району Управления Роснедвижимости по Ленинградской области, указанный объект расположен по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, <адрес>. Кроме этого, были выявлены разночтения в категории земель, к которой отнесен указанный объект. В соответствии с кадастровым паспортом объект принадлежит к категории земли населенных пунктов, а администрацией МО «Сусанинское сельское поселение» в ответ на запрос государственного регистратора было сообщено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не входит в категорию «земли населенного пункта», а принадлежит СНТ «Кобралово».
Указанные обстоятельства явились препятствием для внесения точных сведений о регистрации права собственности в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 11,12).
Эти обстоятельства подтверждены также сообщениями председателя СНТ «Кобралово» массива «Березовая Роща» (л.д. 13) и главы администрации МО «Сусанинское сельское поселение» (л.д. 14).
В силу п. 2 ст. 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В соответствии с п. 1 ст. 8, п. 6 ст. 23 Градостроительного кодекса РФ установление границ населенного пункта относится к полномочиям органа местного самоуправления. Согласно п. 2 ст. 83 ЗК РФ границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.
Выявленное разночтение в категории земельного участка, не позволяло регистрирующему органу однозначно установить его правовой режим и внести в Единый государственный реестр прав необходимую существенную информацию о категории земельного участка.
Причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации, истцом не были устранены, поэтому государственным регистратором 25 марта 2010 года в соответствии с абз. 4, 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации обосновано было принято решение об отказе в осуществлении регистрационных действий.
По мнению суда, Управлением федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Управление Росрееста по Ленинградской области) правомерно было приняло решение об отказе в государственной регистрации.
Следовательно, оснований для удовлетворения заявленных требований Ялышевым Р.Р. о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по указанному выше адресу и обязании осуществить регистрационные действия не имеется.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст.12, 67, 167, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Ялышева Рената Рашидовича к Управлению государственной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Управление Росреестра по Ленинградской области), администрации МО «Сусанинское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании недействительным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, - отказать.Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд в течение десяти дней.
Судья М. Крячко