№ 2-3480/2010

Дело № 2-3480/2010

«27» октября 2010 года Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Крячко М.И.,

при секретаре Григорьевой В.Ю.,

с участием прокурора _____________________,

адвоката _______________________, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурковской Людмилы Винцовны к администрации МО «Новосветское сельское поселение» Гатчинского муниципального района о взыскании единовременного денежного вознаграждения,

У С Т А Н О В И Л:

Бурковская Л.В. обратилась в суд с иском к администрации МО «Новосветское сельское поселение» Гатчинского муниципального района о взыскании единовременного денежного вознаграждения, поясняя, что она с ДД.ММ.ГГГГ была принята и назначена на ведущую муниципальную должность муниципальной службы Гатчинского муниципального района категория «Руководители» - начальником отдела - главным бухгалтером администрации МО «Новосветское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области распоряжением администрации Новосветского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № с испытательным сроком, а распоряжением администрации МО «Новосветское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № переведена постоянно. Распоряжением администрации Новосветского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ она уволена с занимаемой должности по п. 3 ст. 77 ТК РФ по собственному желанию и в связи с выходом на пенсию. В соответствии с Федеральным Законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» (ст. 26), областным законом от 25 февраля 2005 года № 11-оз «О правовом регулировании государственной гражданской службы Ленинградской области», Постановлением Губернатора Ленинградской области № 118-пг от 03 июня 2005 года, а также согласно Уставу Муниципального образования «Новосветское сельское поселение» (ст.52) Гатчинского муниципального района Ленинградской области и трудовому договору (п. 4.7) она имеет право на получение единовременной выплаты (поощрение) за выслугу лет в связи с выходом на государственную пенсию в размере десяти должностных окладов. При увольнении и до настоящего времени ей единовременную выплату (поощрение) за выслугу лет не выплатили, ссылаясь на то, что порядок и размер единовременной выплаты (поощрения) за выслугу лет не разработан и не утвержден Советом депутатов Новосветского сельского поселения. Истица потребовала взыскать с администрации МО «Новосветское сельское поселение» в пользу Бурковской Л.В. единовременную выплату (поощрение) за выслугу лет в размере 78060 (семьдесят восемь тысяч шестьдесят) рублей.

Истица Бурковская Л.В., явившись в суд, настаивала на иске, подтвердив указанные в нем обстоятельства.

Представитель ответчика иск не признал, пояснив, что положение о выплате единовременного вознаграждения муниципального служащего в связи с выходом на пенсию не разработано. Выплата может быть произведена только при наличии письменного заявления лица, увольняющегося по собственному желанию, впервые выходящего на пенсию. Доказательств подачи заявления истицей не представлено.

Выслушав стороны, исследовав материалы и обстоятельства дела, оценив доказательства, суд пришел к следующему.

Муниципальная служба, согласно статье 2 Федерального Закона № 25-ФЗ от 02 марта 2007 года «О муниципальной службе в Российской Федерации», представляет собой профессиональную деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что стороны состояли в трудовых отношениях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-10), трудовой книжкой Бурковской Л.В. (л.д. 11-16), справкой о доходах физического лица (л.д. 17).

Распоряжением главы администрации МО «Новосветское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на работу в администрацию МО «Новосветское сельское поселение» и назначена на ведущую муниципальную должность муниципальной службы Гатчинского муниципального района, категория «Руководители» - начальником отдела – главным бухгалтером администрации.

ДД.ММ.ГГГГ истица Бурковская Л.В. приказом главы администрации МО «Новыосветское сельское поселение» уволена по п. 3 ст. 77 Трудового Кодекса РФ по собственному желанию в связи с выходом на пенсию (л.д. ____).

В соответствии с п. 8 ч. 7 ст. 52 Устава Муниципального образования «Новосветское сельское поселение» Гатчинского муниципального района <адрес>, зарегистрированного Главным Управлением Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 03 марта 2010 года, муниципальному служащему поселения гарантируется единовременная выплата (поощрение) за выслугу лет в связи с выходом на государственную пенсию в порядке и размере установленном Советом депутатов поселения (л.д. ________).

Это положение Устава муниципального образования обусловлено нормами Федерального Закона «О муниципальной службе в РФ».

Так статья 26 названного закона определяет, что виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

На основании п. 5 ст. 5 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации обеспечивается посредством соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий муниципальных служащих и государственных гражданских служащих.

Права истицы не могут быть ущемлены лишь тем обстоятельством, что администрация МО «Новосветское сельское поселение» не издала своевременно нормативный акт, или потому что Совет депутатов поселения не принял решение и не установил порядок и размер единовременной выплаты (поощрение) за выслугу лет в соответствии с действующим законодательством.

Между тем п. 4.7 Трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с истицей предусмотрена обязанность работодателя при первом увольнении работника с муниципальной службы по собственному желанию, и связи с выходом на государственную пенсию, осуществить выплату единовременного денежного вознаграждения в соответствии с Положением о порядке выплаты единовременного вознаграждения муниципальному служащему Гатчинского муниципального района, в связи с выходом на пенсию - в размере десяти должностных окладов.

Письменное заявление истицы о выплате ей вознаграждения перед её увольнением не было принято главой администрации к рассмотрению.

До настоящего времени единовременная выплата (поощрение) за выслугу лет истице не произведена.

Из представленного уточненного штатного расписания администрации МО «Новосветское сельское поселение» на период 2010 года видно, что должностной оклад начальника отдела – главного бухгалтера администрации МО «Новосветское сельское поселение» Бурковской Л.В. составлял 7806 рублей. Следовательно, сумма единовременного денежного вознаграждения в связи с выходом на государственную пенсию Бурковской Л.В. составляет 78 060 рублей.

На основании выше изложенного суд считает требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку требования истицы основаны и вытекают из трудовых отношений, она в силу п. 1 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты госпошлины. В то же время ответчик в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ также освобожден от уплаты госпошлины как в качестве истца, так и в качестве ответчика.

Согласно ч. 4 ст. 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 67, 103, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с администрации муниципального образования «Новосветское сельское поселение» Гатчинского муниципального района в пользу Бурковской Людмилы Винцовны единовременное денежное вознаграждение в связи с выходом на государственную пенсию в размере десяти должностных окладов в сумме 78 060 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд в течение 10 дней.

Судья М. Крячко