№ 2-2165/2010

Дело № 2-2165/2010

«25» октября 2010 года Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Крячко М.И.,

при секретаре Григорьевой В.Ю.,

с участием прокурора _____________________,

адвоката __________________________, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронкова Максима Сергеевича к Управлению Росреестра по Ленинградской области (Управление Роснедвижимости по Ленинградской области) о признании решения недействительным, об обязании произвести кадастровый учет изменений объекта недвижимости, о выдаче кадастрового паспорта земельного участка, третьи лица: администрация МО «Гатчинский муниципальный район», администрация МО «Вырицкое городское поселение» Гатчинского муниципального района, ООО «Палестра», ЗАО «Гермес»,

У С Т А Н О В И Л:

Воронков М.С. обратился в суд с иском к Управлению Роснедвижимости по Ленинградской области (Управление Росреестра по Ленинградской области) о признании недействительным решения начальника Территориального отдела по Гатчинскому району Управления Росреестра по Ленинградской области об отказе в снятии приостановления учета изменений объекта недвижимости, об обязании произвести кадастровый учет изменений объекта недвижимости и о выдаче кадастрового паспорта земельного участка, указав в качестве третьих лиц администрацию МО «Гатчинский муниципальный район» и ООО «Палестра». Суд в качестве третьих лиц привлек для участия в деле администрацию МО «Вырицкое городское поселение» Гатчинского муниципального района и ЗАО «Гермес».

Истец свои требования обосновал тем, что он на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с А, удостоверенного нотариусом г. Гатчины Ленинградской области Чурко М.А., является собственником жилого дома с мансардой площадью 67,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Сделка была совершена только в отношении жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 1740 кв.м, который сам в предмет сделки не вошел. Земельный участок площадью 1740 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, расположен на территории населенного пункта <адрес>, по категории относится к землям населенных пунктов и входит в состав Вырицкого городского поселения. Он (истец) имеет преимущественное право на приобретение земельного участка в собственность или на праве аренды в соответствии со ст. 36 ЗК РФ. Оснований для приобретения земельного участка в собственность бесплатно он не имеет, поэтому у него есть право на его выкуп в соответствии с ценой, установленной органами местного самоуправления. Он должен обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Земельный участок площадью 1740 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, который он намерен выкупить в собственность, был поставлен на государственный кадастровый учет под номером №, что подтверждается межевым планом, подготовленным ООО «Палестра» в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка. Истец с целью получения кадастрового паспорта земельного участка, необходимого для его выкупа 13 октября 2009 года обратился в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, приложив межевой план земельного участка, выполненный ООО «Палестра». Территориальный отдел по Гатчинскому району Управления Роснедвижимости уведомил истца о принятом решении № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении учета изменений объекта недвижимости по причине не предоставления необходимых для кадастрового учета документов. Ему было рекомендовано представить в орган кадастрового учета документ, удостоверяющий его право на земельный участок. 08 декабря 2009 года он вновь обратился в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границ земельного участка. 08 декабря 2009 года Территориальный отдел по Гатчинскому району Управления Роснедвижимости уведомил истца о принятом решении № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в снятии приостановления учета изменений объекта недвижимости по той же причине. Он не может представить документ, удостоверяющий его право на земельный участок, т.к. не является его собственником. Кадастровый паспорт на земельный участок нужен для заключения договора по его выкупу. Обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для того, чтобы в последствии обратиться в орган кадастрового учета с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка, он также не может, т.к. согласно с п. 7 ст. 36 ЗК РФ такое обращение возможно в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке. Истец потребовал признать недействительным решение начальника Территориального отдела по Гатчинскому району Управления Роснедвижимости по Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в снятии приостановления учета изменений объекта недвижимости земельного участка площадью 1740 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, обязать Территориальный отдел по Гатчинскому району Управления Роснедвижимостра по Ленинградской области осуществить государственный кадастровый учет изменений объект недвижимости - земельного участка площадью 1740 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, в связи с уточнением местоположения границ земельного участка в соответствии с материалами межевого плана, выполненного ООО «Палестра, и выдать ему кадастровый паспорт земельного участка, необходимый для его выкупа.

Явившись в судебное заседание, представитель истца настаивал на удовлетворении заявления, подтвердив указанные в нем обстоятельства.

Истец Воронков М.С., а также представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени судебного заседания. Представители ответчика Управления Роснедвижимости по Ленинградской области (Управление Росреестра по Ленинградской области) и представитель третьего лица администрации МО «Гатчинский муниципальный район» представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик по делу Управление Роснедвижимости по Ленинградской области (Управление Росреестра по Ленинградской области), представив отзыв на иск, исковые требования не признало, в удовлетворении иска просило отказать, пояснив в отзыве, что при проверке документов, необходимых для осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости Территориальным отделом по Гатчинскому району было вынесено Решение № от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении в осуществлении учета изменений объекта недвижимости. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» с заявлением в орган кадастрового учета должен быть представлен межевой план... и копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости. 08 декабря 2009 года в адрес органа кадастрового учета обратилась гр. Б с заявлением № «Об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №». При проверке документов, необходимых для осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости, было выявлено, что представленные документы или содержащиеся в них сведения не устраняют причин приостановления. На основании вышеизложенного Отделом было вынесено Решение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в снятии приостановления» в соответствии п. 4 ч. 2 ст. 26 названного Закона. В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке, расположенном по вышеуказанному адресу с кадастровым номером №. Данные сведения были внесены в ГКН на основании инвентаризации земель <адрес> в 2005 году. В ГКН не отображены сведения о правах на этот земельный участок. <адрес> земельного участка составляет 1740 кв.м. Площадь не уточненная, и не соответствует требованиям земельного законодательства.

Учитывая мнение представителя истца, суд рассмотрел дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные документы и обстоятельства дела, суд пришел к следующему.

Частью 1 ст. 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» и Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № 42 от 04 февраля 2010 года.

Из материалов дела видно, что Воронков М.С. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ купил у А жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, (л.д. 7).

Право собственности на жилой дом с мансардой по указанному выше адресу зарегистрирован за Воронковым М.С. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 8).

По сообщению главы администрации МО «Вырицкое городское поселение» Гатчинского муниципального района земельный участок площадью 1740 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый паспорт №, расположен на территории населенного пункта <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов (л.д. 9).

13 октября 2009 года Воронков М.С. обратился в территориальный отдел по Гатчинскому району Управления Роснедвижимости по Ленинградской области об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости – земельного участка, с кадастровым номером №.

Решением начальника Территориального отдела по Гатчинскому району Управления Роснедвижимости по Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено осуществление кадастрового учета в связи с непредставлением необходимых для кадастрового учета документов в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 26 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости».

08 декабря 2009 года истец повторно обратился в Территориальный орган Управления Роснедвижимости с заявлением о кадастровом учете изменений объекта недвижимости в связи с уточнением месторасположения границ земельного участка с кадастровым номером 47:23:12-020001:0033.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Территориального отдела по Гатчинскому району Управления Роснедвижимости по Ленинградской области отказано истцу в снятии приостановления, и было рекомендовано представить копию документа, удостоверяющего право Воронкова М.С. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, (л.д. 15).

Из материалов межевого дела на земельный участок истца (л.д. 16-43) видно, что при межевании площадь земельного участка истца Воронкова М.С. с 1740 кв.м увеличилась до 2100 кв.м, т.е. значительно превышает площадь земельного участка, на который претендует истец.

При обращении в Территориальный отдел по Гатчинскому району Управления Роснедвижимости по Ленинградской области с заявлением о кадастровом учете изменений объекта недвижимости в связи с уточнением месторасположения границ земельного участка, а также при обращении с иском в суд Воронков М.С. не представил каких-либо документов, подтверждающих его (Воронкова) какое-либо право на земельный участок, т.е. правомерность владения и пользования этим участком.

В силу ч. 3 ст. 20 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости» с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, с заявлениями об учете изменений земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, - лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

Воронков М.С., обращаясь в Территориальный отдел по Гатчинскому району Управления Роснедвижимости по Ленинградской области с заявлением о кадастровом учете изменений объекта недвижимости в связи с уточнением месторасположения границ земельного участка, не представил документов в подтверждение одного из выше указанных прав. Следовательно, и право на это обращение он не имел.

В силу ст. 271 ГК РФ, п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением и сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. Однако, ответчик не представил в суд доказательств правомерного владения и пользования, а также вид права, на основании которого его правопредшественник (продавец жилого дома) владел и пользовался земельным участком по месту нахождения жилого дома, купленного истцом Воронковым М.С.

Истцом Воронковым М.С. в нарушение п. 6 ч.1 ст. 22 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости» не были представлены необходимые для кадастрового учета документы, а именно копия документа, устанавливающая или удостоверяющая право заявителя на соответствующий объект недвижимости – земельный участок, площадью 1740 кв.м, поэтому решения Территориального отдела по Гатчинскому району Управления Роснедвижимости по Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, принятые на основании п.4 ч. 2 ст. 26 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости» являются правомерными. В порядке, установленном нормами главы 25 ГПК РФ, они не обжаловались.

Суд пришёл к выводу о том, что требования истца не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 67, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Воронкова Максима Сергеевича к Управлению Росреестра по Ленинградской области (Управление Роснедвижимости по Ленинградской области) о признании недействительным решения начальника Территориального отдела по Гатчинскому району Управления Росреестра по Ленинградской области об отказе в снятии приостановления учета изменений объекта недвижимости и об обязании произвести кадастровый учет изменений объекта недвижимости и выдать кадастровый паспорт земельного участка - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд в течение 10 дней.

Судья М. Крячко