Дело № 2-311/2011 09 февраля 2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:
Председательствующего судьи Гиренко М.В.
При секретаре Павловой Т.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поляковой Раисы Федоровны к Ленинградскому областному казенному предприятию «Ленобллесхоз» в лице филиала ОЛХ «Сиверский лес», третьи лица: Комитет по управлению государственным имуществом Ленинградской области (Леноблкомимущество), Юринов Игорь Михайлович, Поляков Денис Сергеевич, Поляков Александр Сергеевич, о признании права собственности в порядке приватизации,
У с т а н о в и л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру № ***, Гатчинского района. В обоснование заявленных требований истица указала, что с **** постоянно проживает и зарегистрирована по адресу: Ленинградская область, *** без разбивки поквартирно), при этом, вместе со своей семьёй занимает * жилые комнаты площадью * кв.м. Проживание истицы в спорной квартире осуществляется на основании ордера на жилое помещение № ** от ****, спорная квартира находится в оперативном управлении ЛОКП «Ленобллесхоза» - числится на балансе ОЛХ «Сиверский Лес». Истица обращалась в ОЛХ «Сиверский лес» (филиал ЛОКП «Ленобллесхоз») с заявлением о передачи спорной жилой площади ей в собственность, на поданном ей заявлении имеется резолюция директора ОЛХ «Сиверский лесхоз» «не возражаю, в установленном законом порядке», однако, Поляковой Р.Ф. так и не были получены документы, необходимые для оформления права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Бездействие ответчика, заключающееся в непредставлении документов, необходимых для оформления права собственности на спорное жилое помещение, ущемляет права истицы, гарантированные ей законом, препятствует приватизации занимаемого жилого помещения.
В судебном заседании истица требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным основаниям.
Представитель ЛОКП «Ленобллесхоз» в лице филиала ОЛХ «Сиверский лес» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте слушания дела, о чем в материалах дела имеется уведомление (л.д. 76), возражений по заявленным требованиям не представил.
Представитель Комитета по управлению государственным имуществом Ленинградской области (Леноблкомимущество) в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте слушания дела, о чем имеется уведомление, в соответствии с представленным отзывом от **** № ** просит рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 66). Согласно представленного в адрес суда отзыва от ****, Леноблкомимущество считает, что все вопросы, связанные с распоряжением спорным жилым помещением, в том числе заключение договора передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации, относятся к ведению «Опытного лесного хозяйства» «Сиверский лес» ЛОКП «Ленобллесхоз», как организации, за которой закреплено право хозяйственного ведения (оперативного управления) (л.д. 58-60).
Третье лицо Юринов И.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в адрес суда представлено заявление Юринова И.М., в соответствии с которым он просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 80).
Третьи лица Поляков Д.С. и Поляков А.С. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, в материалах дела имеется нотариально удостоверенное согласие Юринова И.М., Полякова Д.С. и Полякова А.С. от **** о том, что они отказываются от права на приватизацию квартиры № *** Гатчинского района в пользу Поляковой Р.Ф. (л.д. 30).
Суд, выслушав пояснения истицы, третьих лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Поляковой Раисе Федоровне на основании ордера № ** от **** на семью из четырех человек было предоставлено жилое помещение площадью * кв.м., состоящее из трех комнат по адресу: *** (л.д. 27).
Постановлением Главы Администрации Вырицкого городского поселения № ** от ****, утвержден поэтажный план многоквартирного жилого дома в составе двух квартир, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, ***, находящегося на балансе Вырицкого лесхоза филиала ЛОГУ «Ленобллесхоза», а также нумерация квартир ** и **, в соответствии с данными технического паспорта (л.д. 31).
Как следует из кадастрового паспорта здания от **** одноэтажный жилой дом № ** представляет собой дом общей площадью * кв.м., **** года постройки (л.д. 24-25).
Характеристика жилой площади указывает на то, что Полякова Р.Ф. занимает квартиру № ***, занимаемая жилая площадь – * кв.м. (л.д. 26).
Письмо директора Вырицкого лесхоза филиала ЛОГУ «Ленобллесхоз» на имя начальника ТП № 106 ОУФМС России по Санкт – Петербургу и Ленинградской области подтверждает, что квартира № *** закреплена за Поляковой Р.Ф. (л.д. 32)
Согласно справки формы № 9 (о регистрации) в квартире № *** зарегистрированы: Полякова Р.Ф. (с ****), Юринов И.М. (с ****), Поляков Л.С. (с ****), Поляков А.С. (с ****) и по настоящее время (л.д. 28-29).
**** истица обратилась с заявлением в ОЛХ «Сиверский лесхоз» о передаче спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, на котором директором О была поставлена резолюция «не возражаю, в установленном законом порядке» (л.д. 23).
Из ответа Ленноблкомимущества от **** за № ** следует, что в выписке из реестра государственного имущества Ленинградской области содержатся сведения о двухквартирном жилом доме, расположенном по адресу: ***, балансодержателем жилого дома является Ленинградское областное казенное предприятие «Ленинградское областное лесное хозяйство».
Ответ Леноблкоммущества от **** за № ** указывает, что все вопросы, связанные с распоряжением спорным жилым помещением, в том числе заключение договора передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации, относятся к ведению ЛОКП « Ленобллесхоз».
Согласно п. 9 Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 27.06.1994 № 157 (далее - Положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в Ленинградской области), передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется собственником жилищного фонда или уполномоченным им лицом, а также предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, учреждением и казенным предприятием, за которыми закреплен жилищный фонд на праве оперативного управления.
В соответствии с п. 1.13. Устава ЛОКП «Ленобллесхоз» предприятие имеет 38 филиалов, в том числе «ОЛХ «Сиверский лес» - филиал Казенного предприятия Ленинградской области «Ленинградское областное лесное хозяйство», почтовый адрес: ***.
Согласно п. 3.4. названного Устава предприятие (ЛОКП «Ленобллесхоз») вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежим ему на праве оперативного управления недвижимым имуществом только с согласия Правительства Ленинградской области.
Согласно п. 1.7 Устава ЛОКП «Ленобллесхоз» полномочия собственника имущества предприятия осуществляет Правительство Ленинградской области и Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом.
В соответствии с п. 1.1. Положения о Ленинградском областном комитете по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от **** **, Леноблкомимущество является отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим в пределах компетенции, установленной Правительством Ленинградской области, полномочия по реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Ленинградской области, а также отдельные полномочия субъекта Российской Федерации - Ленинградской области в сфере земельных отношений.
**** Полякова Р.Ф. обратилась к директору ОЛХ «Сиверский лес» - филиала ЛОКП «Ленобллесхоз» О с заявлением о даче разрешения на приватизацию жилищного объекта жилищного фонда, расположенного по адресу: ***. На указанном заявлении директор ОЛХ «Сиверский лес» - филиала ЛОКП «Ленобллесхоз» написал резолюцию «не возражаю в установленном порядке» и расписался под ней.
В соответствии с п. 10 Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Ленинградской области передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым с гражданином собственником жилищного фонда или уполномоченным им лицом, предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, учреждением и казенным предприятием, за которыми закреплен жилищный фонд на праве оперативного управления (приложение 1 к настоящему Положению).
Согласно п. 12 Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Ленинградской области для решения вопроса о приватизации жилья граждане представляют следующие документы:
- заявление (приложение 2 к настоящему Положению);
- справку о регистрации по форме 9;
- документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи (паспорт, удостоверение личности, свидетельство о рождении и др.);
- другие документы в соответствии с требованиями пунктов 3, 4, 7 настоящего положения.
Однако, кроме заявления о даче разрешения на приватизацию, Поляковой Р.Ф. другие документы в OЛX «Сиверский лес» - филиала ЛОКП «Ленобллесхоз» представлены не были.
Также ни ОЛХ «Сиверский лес» - филиала ЛОКП «Ленобллесхоз», ни ЛОКП «Ленобллесхоз» не обращались в Леноблкомимущество с заявлением о даче согласия на приватизацию Поляковой Р.Ф. спорного жилого помещения.
Из ответа Леноблкомимущества от **** за № ** следует, что в реестре государственного имущества Ленинградской области объект недвижимости, расположенный по адресу: ***, учтен за № ** (л.д. 63, 64).
Из ответа Администрации Вырицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области от **** за ** следует, что Полякова Р.Ф. с заявлением о приватизации квартиры № *** в период до **** в Администрацию поселка Вырица не обращалась, договор о передачи квартиры в собственность в порядке приватизации в период до **** не заключался (л.д. 35).
Как следует из уведомления Управления Росреестра по Ленинградской области (Гатчинский отдел) от **** за **, право собственности на объекты недвижимого имущества за Поляковой Р.Ф. не зарегистрировано (л.д. 33).
Из ответа Комитета по управлению имуществом Гатчинского муниципального района (КУИ ГМР) от **** ** следует, что объект недвижимого имущества – квартира, расположенная по адресу: Ленинградская область, ***, не числится в реестре муниципального имущества МО «Гатчинский муниципальный район» (л.д. 34).
Из ответа федерального агентства по управлению государственным имуществом (ТУ Росимущество в Ленинградской области) от **** за ** следует, что к учету в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляет Территориальное управление, объект недвижимого имущества – ***, расположенная по адресу: ***, в установленном порядке не представлен (л.д. 37).
Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти жилые помещения в собственность в порядке приватизации.
В силу ст. 4 указанного Закона собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.
В соответствии со ст. 6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В силу ст. 18 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, права на приватизацию жилых помещений.
Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение подпадает под определение объекта приватизации жилищного фонда, данное в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Ранее истица в приватизации какого-либо объекта государственного и муниципального жилищного фонда социального использования не участвовала, что подтверждается материалами дела.
Иных причин, по которым истице могло бы быть отказано в приватизации занимаемого жилого помещения, судом не установлено. Истица проживает в спорном жилом помещении с 1985 г., никто не оспаривал её права на пользование спорным жилым помещением.
Неисполнение требований закона лицами, в чьем ведении находится спорный дом, которое повлекло за собой неопределенность в вопросе о собственнике жилого помещения, а также в непредоставлении документов, необходимых для оформления права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации, не может явиться причиной для лишения истицы предоставленного ей права на приватизацию занимаемого ею жилого помещения, что предусмотрено Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу ст. 12 ГК РФ защита прав осуществляется, в том числе путем признания права.
В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. « О некоторых вопросах применения судами Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ», указано, что гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» ( в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.).
С учетом изложенного суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Признать за Поляковой Раисой Федоровной, **** года рождения, уроженкой ***, гражданкой РФ, пол – женский, паспорт ** **, выдан **** *** Ленинградской области, код подразделения **, зарегистрированной по адресу: Ленинградская область, ***, право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: Ленинградская область, ***, общей площадью * кв.м.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней.
Судья: