Дело № 2-309/2011
Решение
Именем Российской Федерации
24 января 2011 года г.Гатчина
Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Шумейко Н.В.,
при секретаре Вольвич О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пановой Валентины Федоровны, заинтересованные лица – глава администрации Пудомягского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, администрация Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Управление Росреестра по Ленинградской области, о признании постановления недействительным,
установил:
Панова В.Ф. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным постановления главы администрации Пудомягского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 27.04.2009 г. № 275. В заявлении указала, что постановлением главы администрации Антелевской волости Гатчинского района Ленинградской области ей был предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: д.Бор-2, ул.Береговая, участок № 5 для индивидуального жилищного строительства сроком на 3 года. 29.05.2006 г. на основании указанного постановления с Пановой В.Ф. заключен договор аренды земельного участка на срок 3 года, с 1996 г. она постоянно вносит арендную плату, в настоящее время на участке возведен объект незавершенного строительства. Обжалуемым постановлением договор аренды земельного участка расторгнут, копию постановления Панова В.Ф. получила 12.1.0.2010 г. Данным постановлением нарушены ее права землепользователя, кроме того, оно вынесено с нарушением полномочий, поскольку распоряжение земельными участками осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, Панова В.Ф. ходатайствовала о рассмотрении заявления в ее отсутствие.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что постановлением главы администрации Антелевской волости Гатчинского района Ленинградской области от 24.05.1996 г. № 83 Пановой В.Ф. был предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: д.Бор-2, ул.Береговая, участок № 5 для индивидуального жилищного строительства сроком на 3 года. 29.05.1996 г. на основании указанного постановления с Пановой В.Ф. заключен договор аренды земельного участка на срок 3 года. Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что участок с кадастровым номером 47:23:03-15-002:0048 площадью 1500 кв.м находится в государственной собственности, расположен на землях населенных пунктов, имеет разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства. По данным инвентаризационного обследования 04.12.2009 г., на участке возведен объект незавершенного строительства – фундамент жилого дома, процент готовности = 8%, что подтверждается кадастровым и техническим паспортами объекта недвижимого имущества. По сообщению Управления Росреестра по Ленинградской области, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок и строения на нем в ЕГРП отсутствуют.
Постановлением главы администрации Пудомягского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 27.04.2009 г. № 275 договор аренды вышеуказанного земельного участка расторгнут с Пановой В.Ф., постановление от 24.05.1996 г. № 83 признано утратившим силу.
Постановлением главы администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 27.12.2010 г. № 5858 постановление от 27.04.2009 г. № 275 отменено.
В соответствии со ст.ст.254, 255 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Панова В.Ф. ссылается на нарушение ее прав землепользователя обжалуемым постановлением.
Доказательств бесспорного наличия права на земельный участок Пановой В.Ф. не предоставлено, поскольку право аренды не было зарегистрировано, квитанции об оплате аренды в период с 1996 г. по 2005 г. в материалах дела отсутствуют, в связи с чем, судом в ходе производства по делу было установлено наличие спора о праве на земельный участок, Пановой В.Ф., в соответствии с требованиями ч.3 ст.247 ГПК РФ, было предложено оформить исковое заявление, что не было сделано заявителем.
При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление очевидно не затрагивает права и свободы заявителя, а потому заявление удовлетворению не подлежит.
Кроме того, на момент рассмотрения дела обжалуемое постановление отменено, в связи с чем, основания для признания его недействительным отсутствуют.
Панова В.Ф. не лишена возможности рассмотрения заявленного ею спора в порядке искового производства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ,
решил:
в удовлетворении заявления Пановой Валентины Федоровны о признании недействительным постановления администрации Пудомягского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 27.04.2009 г. № 275 - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ленинградской областной суд в течение 10 дней через Гатчинский городской суд Ленинградской области.
Судья:
Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.01.2011 г.