Дело № 2-1309/2011 14 марта 2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:
Председательствующего судьи Распоповой И.А.
При секретаре Степановой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Катюхиной Веры Ивановны к Администрации Гатчинского муниципального района, третьи лица СНТ «<данные изъяты>» массива «<данные изъяты>», Катюхин Борис Павлович, о признании права собственности на земельный участок
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок № площадью <данные изъяты>. в СНТ «<данные изъяты>» массива «<данные изъяты>». В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании Постановления Главы Администрации Гатчинского района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ года членам садоводческого товарищества «<данные изъяты>» были предоставлены в собственность земельные участки. Однако свидетельства о праве собственности не были оформлены в установленном порядке. Истец является членом садоводства. Спорный земельный участок истцом разработан, поставлен на кадастровый учет. В настоящее время истец не может зарегистрировать свое право собственности на указанный земельный участок, т.к. отсутствует акт, изданный органом местного самоуправления о предоставлении истцу указанного участка.
В судебном заседании истец требования поддержала и просила их удовлетворить по изложенным основаниям. Пояснила, что первоначальным владельцем спорного земельного участка являлся ее муж- Катюхин Борис Павлович, который в ДД.ММ.ГГГГ выбыл из членов садоводства, а истец была принята членом СНТ «<данные изъяты>» и с тех пор владеет и пользуется земельным участком №.
Представитель ответчика Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, извещенный надлежащим образом о судебном заседании, что подтверждается распиской (л.д.25), в суд не явился, возражений не представил.
Представитель 3-его лица - СНТ «<данные изъяты>», извещенный о судебном заседании, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.4).
3-е лицо Катюхин Б.П., в судебном заседании требования истца поддержал, пояснил, что первоначально спорный земельный участок был выделен ему в пользование, позднее членом садоводства стала его супруга Катюхина В.И., и земельный участок № был передан ей.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, истец с ДД.ММ.ГГГГ является пользователем земельного участка № в СНТ «<данные изъяты>» массива «<данные изъяты>», что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34), членской книжкой садовода (л.д.21), заявлением о приеме в члены СНТ «<данные изъяты>» (л.д.37). Первоначально спорный земельный участок был предоставлен третьему лицу Катюхину Б.П., о чем свидетельствует список членов СНТ «<данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, где он числится за номером № (л.д.29-33), но впоследствии выбыл из числа членов садоводства и ранее выделенный ему земельный участок был передан истцу, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СНТ (л.д.34), заявлением Катюхина Б.П. об исключении его из числа СНТ «<данные изъяты>» (л.д.36) и объяснениями лиц, участвующих в деле.
Земельный участок № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ за кадастровым номером <данные изъяты> (л.д. 7-9). Площадь земельного участка по фактическому пользованию составляет <данные изъяты>. и местоположение границы земельного участка согласовано со смежными землепользователями, о чем свидетельствует акт согласования границ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35). Согласно постановления ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Клен» предоставлен для ведения садоводства земельный участок площадью 11,05 га, в том числе в собственность 6,18 га и в коллективно-совместную собственность <данные изъяты>л.д. 5-6). Между тем из пояснений истца следует, что свидетельства о праве собственности на земельные участки не выдавались.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ст. 7 ЗК РФ, к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Федеральный закон N 122-ФЗ от 21.07.1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 года N 93-ФЗ) в статье 25.2 устанавливает, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства является следующий документ:
акт о предоставлении гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданной уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Из буквального толкования текста вышеуказанной нормы закона, следует, что основанием для государственной регистрации права собственности могут быть только документы, подтверждающие права именно гражданина на земельный участок.
В силу ст. 3 п.9.1. ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В силу ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" участник садоводческого объединения имеет право самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием, а садоводческое некоммерческое товарищество как юридическое лицо на основании ст. 21 вышеназванного Закона вправе распоряжаться общим имуществом СНТ.
Согласно п. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" - в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
В силу положений п. 6 ст. 28 указанного Закона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
Обязанность органа местного самоуправления предоставить земельный участок гражданину не зависит от вида права, на котором земельный участок был предоставлен садоводству.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
Ответчиком и третьим лицом требования истца не оспариваются.
Судом установлено, что истец является членом СНТ «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Предоставленный ему в пользование спорный земельный участок № составляет территорию садоводческого товарищества «<данные изъяты>» массива «<данные изъяты>» и предоставлен садоводству до вступления в силу ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в ДД.ММ.ГГГГ году на основании постановления главы администрации Гатчинского района. Никаких запретов на предоставление спорного земельного участка в частную собственность судом не установлено. При таких обстоятельствах требования истца основаны на законе, а потому подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56,194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Катюхиной Верой Ивановной, гражданином РФ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пол: жен., место рождения <адрес>, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием для ведения садоводства, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Гатчинский городской суд.
СУДЬЯ
Мотивированное решение суда изготовлено 14 марта 2011 года.