Дело № 2-1044/2011 15 марта 2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:
Председательствующего судьи Распоповой И.А.,
При секретаре Степановой В.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Анастасии Альбертовны к Администрации Гатчинского муниципального района, Администрации муниципального образования Новосветского сельского поселения, 3-е лицо: Управление Росреестра по Ленинградской области о признании права на аренду земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права на аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>
В обоснование требований указала, что постановлением главы администрации Пригородной волости № от ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен в аренду сроком на три года для строительства жилого дома земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.. В связи с чем заключен договор в письменной форме. Истцом право по указанному договору не было зарегистрировано в установленном законом порядке. В настоящее время на данном земельном участке осуществляется строительство жилого дома, процент готовности составляет <данные изъяты> Истец продолжает использовать спорный земельный участок по целевому назначению, оплачивает арендную плату. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Новосветского сельского поселения и истцом заключен договор аренды указанного земельного участка № сроком на <данные изъяты>. В дальнейшем продлении срока действия договора аренды было отказано из-за отсутствия регистрации первоначального договора аренды ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании истец требования поддержала и просила их удовлетворить по изложенным основаниям.
Представитель ответчика администрации Гатчинского муниципального района в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте слушания дела, что подтверждается распиской (л.д.38), просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что возражений по заявленным требованиям не имеет (л.д.41).
Представитель ответчика администрации муниципального образования Новосветского сельского поселения в судебном заседании против удовлетворения требований истца не возражал.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ленинградской области, извещенный надлежащим образом о судебном заседании, в суд не явился.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела Ивановой А.А. на основании постановления администрации Пригородной волости № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, для индивидуального строительства в аренду сроком на <данные изъяты> (л.д.10). ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Пригородной волости и истцом договор аренды заключен в письменной форме и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Гатчинском Райкомземе (л.д.8-9). Одновременно с этим установлено, что указанный договор аренды не прошел государственной регистрации. На основании постановления Администрации Новосветского сельского поселения Гатчинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды спорного земельного участка был продлен сроком на <данные изъяты> (л.д.27). Во исполнение указанного постановления между администрацией Новосветского сельского поселения и истцом подписан договор аренды земельного участка № (л.д. 22-25). В дальнейшем продлении договора аренды ответчиком со ссылкой на норму ст.30.1 Земельного кодекса РФ было отказано, поскольку первоначально договор аренды не прошел государственной регистрации, в связи с чем, формально договор не был заключен.
Между тем судом установлено, что спорный земельный участок фактически истцу был предоставлен в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела. Ответчики указанные обстоятельства не оспаривали. Кроме того, из материалов дела следует, что спорный земельный участок состоит на кадастровом учете, имеет свой кадастровый номер, истец оплачивает арендные платежи, о чем свидетельствуют квитанции об оплате (л.д.17-19,28).
В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.
В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу п.3.1 Постановления Правительства Ленинградской области № 350 от 16.12.1994 г. "Об утверждении Временного положения о порядке отвода земельных участков для государственных, общественных нужд и организации строительства, реконструкции объектов на территории Ленинградской области" ( действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), в соответствии с земельным законодательством граждане Российской Федерации имеют право на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность или аренду.
В случае наличия нескольких претендентов преимущественное право на получение земельного участка имеют граждане, проживающие в данной местности.
3.2. Граждане, изъявившие желание получить земельный участок для индивидуального жилищного строительства, обращаются с заявлением в администрацию района, города, поселка. В заявлении указываются состав семьи, жилищные условия, избранная правовая форма на землепользование, размер участка и место его расположения.
3.3. Заявление гражданина о предоставлении земельного участка регистрируется в администрации района, города, поселка, в течение месяца оно должно быть рассмотрено и принято постановление (распоряжение) главы администрации, которое вручается заявителю в семидневный срок после его принятия. Участки предоставляются в строгом соответствии с утвержденной градостроительной документацией.
3.4. В постановлении (распоряжении) главы администрации района, города, поселка о предоставлении земельного участка должны быть указаны сведения:
кому предоставляется земельный участок;
место расположения и размер земельного участка;
вид пользования землей.
3.10. В целях упорядочения использования земельных участков их выделение осуществляется в два этапа.
На первом этапе земельный участок предоставляется гражданину в аренду сроком до трех лет. В договоре аренды, заключенном между волостной, поселковой, районной, городской администрацией и гражданином, подтверждается право гражданина на получение земельного участка в собственность после завершения строительства жилого дома.
На втором этапе после завершения строительства жилого дома и приемки его в эксплуатацию производится оформление земельного участка в собственность.
Учитывая, что постановление главы администрации Пригородной волости от ДД.ММ.ГГГГ года о предоставлении истцу спорного земельного участка в аренду на три года под строительство жилого дома никем не оспорено, глава волости действовал в пределах полномочий, предоставленных указанным Постановлением Правительства Ленинградской области, суд приходит к выводу о том, что глава администрации Пригородной волости наделен был полномочиями по вопросу предоставления истцу земельного участка в аренду. В соответствии с данным постановлением истец использует земельный участок по целевому назначению. Установлено, что истцом на спорном участке возводится жилой дом, процент готовности которого согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ составляет -<данные изъяты> (л.д.34). Доказательств обратного ответчиками не представлено.
В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем в том числе,
восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 17 ФЗ « О землеустройстве», межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения. Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации.
Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы:
определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование;
закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства.
В силу ст. 1 ЗК РФ, сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
В силу ч.8 ст. 36 ЗК РФ, на основании проекта границ земельного участка, за счет собственников земельных участков, устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.
Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, т.е. определены границы участка, его месторасположение, о чем свидетельствует кадастровый паспорт земельного участка (л.д.12). Каких-либо нарушений со стороны истца по пользованию земельным участком на праве аренды не установлено.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что отсутствие государственной регистрации договора аренды земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ г., не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о признании за истцом права на аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, а потому требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Ивановой Анастасией Альбертовной право на аренду земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Гатчинский городской суд.
СУДЬЯ:
Мотивированное решение суда изготовлено 15.03.2011 года