РЕШЕНИЕ
по делу № 2-235/2011 г.
Именем Российской Федерации
17 марта 2011 г. г.Гатчина
Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Красиковой Л.А.,
при секретаре Москвиной Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета социальной защиты населения Гатчинского муниципального района к Семеновой Елене Анатольевне, 3-лица: Комитет по социальной защите населения Ленинградской области, ОАО «Сбербанк России» о взыскании излишне выплаченных сумм,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к Семеновой Е.А. о взыскании излишне выплаченных сумм в размере **. за период с **** по ****
В обоснование заявленных требований истец указал, что в Комитет социальной защиты населения Гатчинского муниципального района **** обратилась Семенова Е.А., проживающая по адресу: *** за назначением ежемесячной денежной компенсацией по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по категории «педагогический работник образования, работающий и проживающий в сельской местности». Руководствуясь областным законом № 13-оз от 01.03.2005г. «Об оплате жилья и коммунальных услуг и мерах социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в сельской местности», а также справкой Семеновой Е.А. от **** о работе в должности учителя * Комитетом была ей назначена ежемесячная денежная компенсация с ****
**** на основании приказа ** от **** Семенова была уволена из * и с **** утратила право на получение компенсации как педагогический работник в связи с увольнением. О данном обстоятельстве Семенова не сообщила в органы социальной защиты и продолжала получать компенсацию на оплату жилья и коммунальных услуг.
В соответствии с п.7.4 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки специалистам, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа Ленинградской области, утвержденным Постановлением Правительства Ленинградской области № 131 от 13.05.2005 года, «граждане, получающие ежемесячную денежную компенсацию, обязаны в 10-дневный срок сообщить органу социальной защиты населения об обстоятельствах, влекущих изменение размера компенсации либо прекращение ее выплаты». В личном деле Семеновой имеется заявление о том, что в случае увольнения она обязуется в 10-дневный срок сообщить о данном обстоятельстве в органы социальной защиты по месту получения компенсации.
В **** в соответствии с письмом Комитета по социальной защите населения Ленинградской области ** от **** Комитетом социальной защиты Гатчинского муниципального района была проведена перерегистрация получателей ЕДК специалистам сельской местности. В адрес учреждений, в которых работают получатели ЕДК, были направлены соответствующие запросы с приложением списка получателей. Руководителем * был предоставлен в КСЗН приказ об увольнении Семеновой Елены Анатольевны с ****.
Выплата ЕДК Семеновой Е.А.была приостановлена с ****. Размер переплаты Семеновой за период с **** по **** составляет **.
Семенова была вызвана в КСЗН ГМР для решения вопроса о возмещении переплаты ЕДК специалисту сельской местности.
На вызов в КСЗН ГМР Семенова Е.А. не явилась, устно по телефону от возмещения переплаты отказалась.
Представитель истца – Комитета социальной защиты населения Гатчинского муниципального района в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о дате и времени слушания дела.
Представитель ответчицы Семеновой Е.А. в судебном заседании заявленные требования Комитета социальной защиты населения Гатчинского муниципального района не признал, просил в удовлетворении иска отказать, применить срок исковой давности.
Ответчица Семенова Е.А. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о дате и времени слушания дела, от нее имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представители 3-лиц Комитета по социальной защите населения Ленинградской области, ОАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о дате и времени слушания дела.
Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя ответчицы Семеновой Е.А., находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что ответчица Семенова Е.А. **** обратилась в КСЗН ГМР за назначением ежемесячной денежной компенсацией по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по категории «педагогический работник образования, работающий и проживающий в сельской местности» и ей была назначена ежемесячная денежная компенсация с ****
**** на основании приказа ** от **** Семенова была уволена из * по собственному желанию(л.д.8), т.о. она с **** утратила право на получение компенсации как педагогический работник в связи с увольнением. О данном обстоятельстве Семенова не сообщила в органы социальной защиты и продолжала получать компенсацию на оплату жилья и коммунальных услуг, что подтверждается справкой КСЗН ГМР (л.д.44-45), копиями платежных поручений (л.д.53-113).
Учитывая, что Семенова Е.А. в своем заявлении о назначении ежемесячной денежной компенсации расписалась в том, что в случае увольнения она обязуется в 10-дневный срок сообщить о данном обстоятельстве в органы социальной защиты по месту получения компенсации(л.д.5), но не исполнила свое обязательство, суд считает, что со стороны Семеновой Е.А. имело место нарушение статьи 10 ГК РФ, согласно п.1 которой, не допускается злоупотребление правом, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно.
Возражения ответчицы о том, что истец пропустил срок исковой давности и об исключении ряда сумм, указанных в выписке из лицевого счета как «детское пособие»(л.д.34-35), суд считает надуманными, по следующим основаниям.
Суд оценивает критически возражения ответчицы и выписку из лицевого счета по вкладу Семеновой Елены Анатольевны лиц. Счет ** за период с **** по ****, в которой указано наименование операции о выплаченных ей суммах как «Зачисление детского пособия» (л.д.22-27), поскольку согласно произведенной сверке платежных поручений, указанные суммы являются зачислениями во вклад ежемесячной денежной компенсации специалистам сельской местности, что подтверждается актом сверки от ****(л.д.124-128), судом также установлено, что получателем детского пособия ответчица не являлась.
Из отзыва ОАО «Сбербанк России», который возражений против удовлетворения исковых требований Комитета социальной защиты населения Гатчинского муниципального района к Семеновой Е.А. о взыскании излишне выплаченных сумм, не имеет, следует, что причиной расхождения в наименованиях операций послужила недоработка программного обеспечения, используемого кассирами-операционистами на тот период(л.д.122-123). Суд считает доводы ОАО «Сбербанк России» соответствующими материалам дела.
В соответствии с требованиями статьи 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Согласно части 1 статьи 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Судом установлено, что о нарушении своих прав и о том, что ответчица отказывается от возврата излишне выплаченной суммы, истец узнал только в ****., что подтверждается протоколом заседания комиссии по назначению пособий ****.(л.д.11). Тот факт, что ранее Семенова Е.А. не сообщала истцу о смене своей работы, она не оспаривала в суде. Таким образом, срок исковой давности, для обращения истца в суд с указанным иском не истек.
Доводы ответчицы о том, что за ней должно сохраняться право на получение ежемесячной денежной компенсацией по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по категории «педагогический работник образования, работающий и проживающий в сельской местности» после ухода на пенсию, противоречат закону.
В соответствии со статьей 2 областного закона от 01.03.2005г. № 13-оз «Об оплате жилья и коммунальных услуг и мерах социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа Ленинградской области» и пунктом 2.1 постановления Правительства Ленинградской области от 13.05.2005 г. № 131 «Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки специалистам, работающим и проживающим в сельской местности Ленинградской области, в части оплаты жилого помещения и коммунальных услуг», право на получение ежемесячной компенсации имеют педагогические работники образовательных учреждений, находящихся в сельской местности и поселках городского типа. Право на получение ежемесячной денежной компенсации сохраняется за указанными специалистами, вышедшими на пенсию, которые проработали в сельской местности и поселках городского типа не менее 10 лет и проживают там.
В соответствии с вышеизложенным, компенсация по оплате жилья и коммунальных услуг по категории «пенсионер образования, работавший и проживающий в сельской местности» назначается только при выходе на пенсию с должности педагогического работника в образовательном учреждении в сельской местности, при наличии стажа работы в должности педагогического работника в указанных учреждениях не менее 10 лет.
Из материалов дела судом установлено, что на момент выхода на пенсию **** Семенова Е.А. не работала в образовательном учреждении, расположенном в сельской местности, что подтверждается копией ее трудовой книжки (л.д.132-138), и, следовательно, не имеет права на получение ежемесячной денежной компенсации по Областному закону № 13-оз от 01.03.2005г. по категории «пенсионер образования, работавший и проживающий в сельской местности».
Учитывая требования норм, содержащихся в приведенном Областном законе, суд приходит к выводу о том, что увольнение ответчицы из сельской школы являлось безусловным основанием для прекращения выплаты указанной ежемесячной денежной компенсации, о котором она была обязана сообщить истцу в течение 10 дней, о чем предупреждалась под роспись; обязанность ответчица не исполнила, в связи с чем образовалась переплата, которая не относится к числу выплат, не подлежащих возврату в качестве неосновательного обогащения, предусмотренных ст.1109 ГК РФ, в связи с чем подлежит взысканию.
На основе оценки собранных по делу доказательств по правилам ст.ст.55, 56, 59, 60 и 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования доказанными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56,194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Семеновой Е.А. излишне выплаченные суммы в размере * за период с **** по **** в пользу Комитета социальной защиты населения Гатчинского муниципального района.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд течение 10 дней.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено: 21.03.2011 г.