Дело № 2- 1002/2011 20 апреля 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:
Председательствующего судьи Гиренко М. В.,
При секретаре Пешко Е. Н.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Журавлева Алексея Викторовича, заинтересованные лица: Санкт-Петербургская Пригородная КЭЧ, Аргынбаева Римма Рашитовна о признании решения об отказе в регистрации незаконным и обязании зарегистрировать по месту жительства, взыскании денежных сумм,
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель обратился в суд с жалобой на действия Санкт-Петербургской Пригородной КЭЧ о признании решения об отказе в регистрации незаконным и обязании зарегистрировать по месту жительства, взыскании денежных сумм. В обосновании своих требований указал, что он зарегистрирован и проживает по адресу: ***, совместно с ним проживает его жена Аргынбаева Р. Р. **** заявитель обратился в СПб Пригородную КЭЧ с заявление о регистрации его супруги по месту его жительства. **** СПб Пригородная КЭЧ приняла решение об отказе, сославшись на ухудшение его женой своих жилищных условий в соответствии со ст. 53 ЖК РФ. Полагает данный отказ незаконным, ссылаясь на то, что его жена в настоящий момент нигде не зарегистрирована, а соответственно не может ухудшить свои жилищные условия, в собственности не имеет никакой жилой площади, отсутствие официальной регистрации ущемляет ее права. Просит признать незаконным отказ в регистрации, обязать СПб Пригородную КЭЧ зарегистрировать Аргынбаеву Р. Р., а также взыскать денежную сумму в размере * рублей – затраты на проезд, потерю рабочего времени, оформление и сбор документов.
В судебном заседании заявитель поддержал требования жалобы, по указанным в ней основаниям.
Заинтересованное лицо Аргынбаева Р. Р. также поддержала требования жалобы, дополнительно пояснив, что приехала в Ленинградскую область из *** с целью учебы и дальнейшего трудоустройства по приглашению тети А, была зарегистрирована и проживала в ***, который принадлежит на праве собственности мужу тети Б Затем она переехала к мужу Журавлеву А. В., а ее родственники предложили ей сняться с регистрационного учета, в противном случае они обратятся с иском в суд о ее выселении, и она была вынуждена это сделать, а по месту жительства мужа в регистрации ей было отказано, что нарушает ее права, т. к. она не может нормально трудоустроится, получать медицинскую помощь.
Представитель заинтересованного лица СПб Пригородная КЭЧ в судебное заседание не явился, повестка была возвращена в связи с тем, что адрес получателя отсутствует (л. д. 45-46), однако ранее судебная повестка, направленная по данному адресу была получена, что подтверждается уведомлением (л. д. 47), также был направлен ответ на запрос суда (л. д. 35), а потому суд полагает, что заинтересованное лицо знало о судебном заседании, в представленном ответе на запрос содержалась просьба о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л. д. 36), а потому суд полагает возможным признать уведомление представителя заинтересованного лица СПб Пригородной КЭЧ надлежащим и рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему:
Журавлев А. В. обратился с заявлением в СПб Пригородную КЭЧ с просьбой о регистрации по месту своего жительства жены Аргынбаевой Р. Р., получив согласие совместно проживающих с ним Г и О (л. д. 5).
Также, Журавлевой Н. Н. было подано заявление в СПб Пригородную КЭЧ, которым она выразила согласие на регистрацию по месту своего жительства жены своего сына Журавлева А. В. Аргынбаевой Р. Р. (л. д. 6).
В ответ на заявление Журавлева А. В. в регистрации его жены СПб Пригородной КЭЧ было отказано со ссылкой на ст. 8 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» об ограничении регистрации в закрытых военных городках, а также на ухудшение его женой своих жилищных условий в соответствии со ст. 53 ЖК РФ (л. д. 7).
Согласно правки о регистрации формы 9 Аргынбаева Р. Р. была зарегистрирована в период с **** по **** по адресу: ***. Данный дом принадлежит на праве собственности Б, являющемуся мужем тети Аргынбаевой Р. Р. А (л. д. 12).
Журавлев Алексей Викторович и Аргынбаева Римма Рашитовна являются мужем и женой, что подтверждается свидетельством о заключении брака от **** (л. д. 13).
Журавлев А. В. зарегистрирован и проживает по адресу: *** ****, совместно с ним зарегистрированы Ж – мать с ****, О – сестра с **** и Г племянник с ****, что подтверждается справкой формы 9 (л. д. 14).
Квартира представляет собой жилое помещение общей площадью * кв. м и жилой площадью * кв. м, состоящее из трех комнат * кв. м, * кв. м и * кв. м, что подтверждается характеристикой жилой площади (л. д. 15).
Данное жилое помещение было предоставлено отцу заявителя Д Министерством обороны СССР КЭЧ Пригородного района на основании ордера ** от **** на семью из четырех человек – на него, жену Ж, дочь В и сына Журавлева А. (л. д. 16).
Д умер ****, что подтверждается свидетельством о смерти от **** (л. д. 17).
По данным СПб Пригородной КЭЧ *** Гатчинского района Ленинградской области распоряжением Правительства РФ ** от **** введен в список закрытых военных городков (л. д. 35).
Кроме того, представитель СПб Пригородной КЭЧ полагает, что Журавлев А. В. не является военнослужащим, следовательно, при регистрации Аргынбаевой Р. Р. все проживающие могут претендовать на обеспечение жилой площадью Министерства обороны РФ через Государственный жилищный сертификат, как граждане, подлежащие переселению из закрытого военного городска (л. д. 36).
Согласно ст. 8 Закона РФ № 5242-I от 25.06.1993г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено, в том числе, в закрытых военных городках.
В соответствии со ст. 70 Жилищного Кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Статья 53 ЖК РФ предусматривает, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Судом установлено, что Аргынбаева Р. Р. была зарегистрирована и проживала в частном доме, принадлежащем на праве собственности мужу своей тети, снялась с регистрационного учета по желанию собственника во избежание судебного процесса о выселении. Таким образом, выводы СПб Пригородной КЭЧ о намеренном ухудшении ею своих жилищных условий не основаны на фактических обстоятельствах дела, также отсутствуют достоверные сведения, что Аргынбаева Р. Р. снялась с регистрационного учета с целью постановки на учет в качестве нуждающийся в улучшении жилищных условий.
В связи с этим суд не может согласиться с решением Пригородной КЭЧ ограничить ее в регистрации в закрытом военном городке по мотивам ухудшения своих жилищных условий.
Согласно ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Статья 27 Конституции РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Данный принцип согласуется и с нормами международного права, закрепленными в ст. 13 Всеобщий декларации прав человека, принятой генеральной Ассамблеей 10.12.1948г. о том, что каждый человек имеет право свободно передвигаться и выбирать себе место жительства в пределах каждого государства.
При этом, ст. 40 Конституции РФ закрепляет право гражданина РФ на жилище, а также запрет его произвольного лишения.
Таким образом, исходя из норм международного права, нашедших закрепление в Конституции РФ Аргынбаева Р. Р. вправе проживать единой семьей со своим мужем по месту своего жительства, отказ в ее регистрации ограничивает ее в гарантированных ей Конституцией РФ правах и не может быть признан судом законным, а потому требования о признании незаконным решения Пригородной КЭЧ об отказе в регистрации Аргынбаевой Р. Р. подлежат удовлетворению.
Вместе с тем требования об обязании СПб Пригородной КЭЧ осуществить регистрацию Аргынбаевой Р. Р. не основаны на нормах действующего законодательства, т. к. регистрацию осуществляют органы УФМС, а соответственно данные требования удовлетворению не подлежат.
Также заявителем предъявлены требования о взыскании материального ущерба, при этом, документов, подтверждающих транспортные расходы, а также расходы по оформлению и сбору документов суду не представлено, а в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального Кодекса РФ каждая сторона должна представлять доказательства, на которых она основывает свои требования. Также, заявителем заявлены требования о взыскании денежных средств, в том числе, и за потерю рабочего времени, в обосновании этих требований представлены заявления Аргынбаевой Р. Р. по месту своей работы о предоставлении ей дней без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам, в то время как заявителем является Журавлев А. В., не обладающий полномочиями по предъявлению этих требований в интересах Аргынбаевой Р. Р., а соответственно данные требования удовлетворению также не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение Санкт-Петербургской Пригородной КЭЧ об отказе в регистрации Аргынбаевой Риммы Рашитовны по адресу: ***.
В остальной части требований ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней.
Судья: