№ 2-2016/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Гатчина 19 мая 2011
Гатчинский городской суд в составе:
Председательствующего судьи Лобанева Е.В.,
при секретаре Бочкиной Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Краснознаменского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации в лице Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского», к Кривоногову Владиславу Юрьевичу о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку,
установил:
истец обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с иском, в котором указал, что Кривоногов В.Ю. поступил на военную службу добровольно ДД.ММ.ГГГГ, и проходил военную службу до ДД.ММ.ГГГГ по призыву на <данные изъяты> факультете военного института. ДД.ММ.ГГГГ ответчик добровольно заключил с Министерством обороны РФ контракт о прохождении военной службы на время обучения в военно-учебном заведении сроком на пять лет военной службы после его окончания. Приказом начальника «ВКА им. А.Ф. Можайского» ответчик был отчислен от обучения в академии, в связи с нежеланием учиться, и контракт с ним расторгнут. В добровольном порядке возместить ущерб государству отказался, в связи с чем просил взыскать с ответчика средства федерального бюджета в размере <данные изъяты> руб. в пользу ГОУ ВПО «ВКА им. А.Ф. Можайского».
В судебное заседание прокурор и представитель истца не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении иска настаивали.
Ответчик Кривоногов В.Ю. и его представитель Щербаков А.А. указали, что контракт о прохождении военной службы с ответчиком заключен ДД.ММ.ГГГГ По условиям контракта ответчик обязался возместить средства, потраченные на его обучение в размере <данные изъяты> руб. Однако истцом не представлено доказательств того, что на обучение ответчика в ДД.ММ.ГГГГ была затрачена указанная сумма. Представленный расчет фиксированной суммы и методика являются научной теорией, но не подтверждают фактически понесенные затраты на обучение конкретно ответчика. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик проходил срочную военную службу, а обучался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактически 13 месяцев 15 дней за вычетом каникул), в связи с чем средства, затраченные на его обучение, не могут превышать <данные изъяты> руб. Убытки РФ не причинены, т.к. полученные ответчиком знания могут быть использованы при защите Родины, в случае призыва на военную службу. Академия и МинОбороны РФ имеют возможность обратиться в суд с самостоятельным иском, а потому у прокурора не имеется права на предъявление подобного иска в суд.
Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему:
Из материалов дела следует, что Кривоногов В.Ю., одновременно с началом срочной военной службы, на основании приказа начальника ФГОУ ВПО «ВКА им. А.Ф. Можайского» Министерства обороны РФ N 1 от 01.08.2007 года зачислен на первый курс учреждения по военной специальности «Программно-алгоритмическое обеспечение автоматизированных систем управления ракетно-космической обороны».
ДД.ММ.ГГГГ между Кривоноговым В.Ю. и Министерством обороны РФ в лице ФГОУ ВПО «ВКА им А.Ф. Можайского» был заключен контракт о прохождении военной службы на все время обучения в ВУЗе и 5 лет после его окончания. Согласно п. 2 указанного контракта Кривоногов В.Ю. принял на себя обязанность возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом, средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку в размере <данные изъяты> руб. за каждый год.
На основании приказа начальника ФГОУ ВПО «ВКА им А.Ф. Можайского» Министерства обороны РФ N 307 от ДД.ММ.ГГГГ года ответчик отчислен из академии по нежеланию учиться.
В соответствии с индивидуальной картой учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ответчика в период обучения в военно-учебном заведении, и справкой-расчетом, затраты на обучение ответчика составили за 3 учебных года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>).
В добровольном порядке указанные средства даже частично ответчиком не возмещены, что ответной стороной не оспаривалось.
Согласно п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" № 53-ФЗ от 28.03.1998 г граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 года N 402 "Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования" устанавливается порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, в том числе за неуспеваемость.
Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что Кривоногов В.Ю. отчислен из академии по нежеланию учиться, в силу чего и на основании п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" у него возникла обязанность возместить в федеральный бюджет затраты на военную подготовку. Расчет суммы задолженности произведен согласно приведенной Методике и условиям контракта правомерно, судом проверен, и признан достоверным.
Доводы ответчика о том, что он не должен нести ответственность за все три года обучения ввиду того, что контракт о прохождении военной службы с ним заключен только ДД.ММ.ГГГГ, суд находит несостоятельными.
В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, зачисленные в военные образовательные учреждения профессионального образования, назначаются на воинские должности курсантов, слушателей или иные воинские должности в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях.
В п. 2 и п. 3 «Методики», утвержденной постановлением Правительства РФ № 402 от 25.06.2007 г в состав указанных затрат на военную подготовку включаются расходы:
на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки (далее - стоимость износа основных средств);
на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований (далее - стоимость расхода материальных запасов);
на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.
Соответственно в размер взыскиваемых денежных средств не включены затраты бюджета на прохождение ответчиком срочной военной службы. С первого года прохождения военной службы ответчик, также являлся курсантом военного учреждения, и получал высшее военное образование за счет средств федерального бюджета. Заключение контракта только на втором курсе обучения, не освобождает ответчика от обязанности возместить расходы, затраченные на его обучение на первых двух курсах, поскольку законодатель не ограничил применение данной нормы только лицами, с которыми заключается контракт, а условия контракта, предусматривают возмещение расходов за каждый год обучения.
Представленный ответчиком расчет несостоятелен, т.к. при расчете за основу принимается учебный, а не календарный год.
Заключая подобный контракт государство в лице ВПО «ВКА им А.Ф. Можайского» рассчитывало получить спустя пять лет боеспособного офицера, имеющего соответствующую квалификацию, способного проходить не менее 5 лет службу по контракту в Вооруженных силах. Ответчик, не являясь квалифицированным специалистом, способен применить полученные базовые знания только на гражданской службе, в связи с чем его возражения не соответствуют понятию разумности.
Выделение средств из федерального бюджета, предусматривается в Федеральном законе о бюджете на очередной год каждому главному распорядителю бюджетных средств, безотносительно от числа обучающих в учебном учреждении, перечисляются на счет траншами различных размеров, в связи с чем затраты понесенные на обучение каждого курсанта не могут быть подтверждены конкретным платежным документом.
В отличие от предъявления иска в интересах физического лица, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, независимо от возможности обращения в суд иных лиц с аналогичными требованиями (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).
Учитывая положения постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г № 3020-1, п. 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне», ст. 84 Бюджетного кодекса РФ возмещение ФГОУ затрат на обучение военных специалистов относится к вопросам обеспечения государственной безопасности, которые относятся к расходным обязательствам РФ, и финансируются за счет средств федерального бюджета. ФГОУ, получая указанные средства, не является их собственником, и в случае неиспользования по целевому назначению, обязано возвратить денежные средства в бюджет. Не возмещение затрат, понесенных на обучение ответчика, нанесет ущерб бюджету Российской Федерации, что порождает у прокурора право на обращение в суд с подобным иском.
Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Поскольку истец был освобожден от оплаты госпошлиной, ответчик подобной льготой не обладает, то с ответчика по правилам ст. 103 ГПК РФ подлежат возмещению судебные издержки, понесенные судом при рассмотрении дела, исходя из цены иска в размере <данные изъяты> руб. в пользу бюджета Гатчинского муниципального района (ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ).
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
взыскать с Кривоногова Владислава Юрьевича в пользу Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» <данные изъяты> руб. средств федерального бюджета, затраченных на его обучение.
Взыскать с Кривоногова Владислава Юрьевича в пользу казны Гатчинского муниципального района (получатель УФК по Ленинградской области, взыскатель МИФНС России № по Ленинградской области) <данные изъяты> руб. судебных издержек.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи кассационной жалобы или представления через канцелярию Гатчинского городского суда в течение 10 дней.
Судья: Е.В. Лобанев
Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ