Решение
по делу № 2-1446/2011 г.
Именем Российской Федерации
21 апреля 2011 г. г.Гатчина
Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Красиковой Л.А.,
при секретаре Москвиной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Безбородкиной Людмилы Владимировны, Фаустовой Евгении Игоревны к Администрации Сиверского городского поселения, Администрации Гатчинского муниципального района, 3-лицо: Межрайонный отдел № 3 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок,
Установил:
Истцы обратились в суд с иском к Администрации Сиверского городского поселения, Администрации Гатчинского муниципального района о признании права общей долевой собственности (по ? доле каждой) на земельный участок площадью ** с кадастровым номером ** находящийся по адресу: ***, ***
В обоснование заявленных требований истцы указали, что они являются собственниками домовладения ** по *** ***, расположенного на земельном участке площадью **., с кадастровым номером **
Право собственности на ? доли выше названного жилого дома возникло у Безбородкиной Людмилы Владимировны на основании Свидетельства о наследовании от **** по реестру **, Свидетельства о праве на наследство по закону от **** **, Свидетельства о праве на наследство по закону от **** ** Свидетельства о государственной регистрации права от **** (бланк серии **), запись регистрации ** от ****. Право собственности на ? доли выше названного жилого дома возникло у Фаустовой Евгении Игоревны на основании Договора дарения ? доли жилого дома от ****, зарегистрированного Гатчинским Бюро технической инвентаризации ****, записано в реестр **, инв. № дела **
В **** истцы обратились в Администрацию Сиверского городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация) с просьбой о приобретении земельного участка площадью **, с кадастровым номером ** находящегося по адресу *** в собственность безвозмездно. Согласно п. 9.1. ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Администрация, сославшись на ст. 33 ЗК РФ отказала в безвозмездном приобретении всего земельного участка, так как на данный момент норма предоставления земли в собственность в г.п. Сиверский составляет 1500 кв.м. на домовладение.
Истцы считают отказ неправомерным, так как ст. 33 ЗК РФ применяется к правоотношениям, возникшим после вступления в действие ЗК РФ, а право истцов на спорный земельный участок возникло до принятия ЗК РФ. Согласно п. 3 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Истцы обратились в лицензированную организацию для проведения межевых работ, формирования проекта границ и межевого дела. Затем подали документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (Территориальный отдел по Гатчинскому району), но там получили отказ в учете изменений объекта недвижимости.
В **** истцы обратились в Администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области с заявлением о предоставлении вышеуказанного участка в собственность бесплатно. Администрация Гатчинского муниципального района сообщила, что истцы имеют право на бесплатное переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности. Для чего требуются кадастровая выписка на земельный участок и выписка из похозяйственной книги.
На заявление о предоставлении выписки из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок Администрация Сиверского городского поселения сообщила, что похозяйственный учет на территории поселения ведется только по сельским населенным пунктам. Хотя Постановлением Главы администрации Сиверского городского поселения от **** «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории граждан Фаустовой Е.И., Безбородкиной Л.В. в г.п. Сиверский» была утверждена схема расположения спорного земельного участка на кадастровой карте территории на земельный участок площадью **. (площадь увеличилась после уточнения границ при межевых работах, что подтверждается Обоснованием границ земельного участка ****) и определена категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.
Право собственности на жилой дом за истцами зарегистрировано государством, а государственные нотариальные конторы, удостоверяющие свидетельства о праве на наследство по закону указывают «наследственное имущество состоит из. ..жилого дома, расположенного на земельном участке мерой **.». Таким образом, государство признает за истцами право пользования на спорный земельный участок.
В **** Ленинградский * завод подал ходатайство в Исполнительный комитет Гатчинского районного Совета депутатов трудящихся по вопросу изъятия и передачи в пользование оздоровительного сектора завода спорного земельного участка, принадлежащего на тот момент двум совладельцам: А и Б (позже домовладение на данном земельном участке перешло в порядке наследования и дарения в собственность Безбородкиной Л.В. и Фаустовой Е.И). Исполком отказал в просьбе дирекции Адмиралтейского завода, мотивировав свое решение тем, «...что данное домовладение принадлежит упомянутым гражданам на правах частной собственности, используются ими для отдыха и постоянного жительства» (Решение Исполкома Гатчинского районного Совета депутатов трудящихся от ****). В **** Исполком повторно отказал в просьбе * завода о передаче спорного земельного участка (Решение от ****).
Поскольку истцы правомерно владели и пользовались данным земельным участком, у них имелось и имеется право на этот земельный участок, которое, пока не признано правом собственности, следует считать правом постоянного (бессрочного) пользования. На этом основании они в соответствии с п. 9.1. ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ имеют право приобрести данный земельный участок в собственность.
Истцы пользовались спорным земельным участком правомерно в соответствии с его целевым назначением, не имеют задолженности по земельному налогу, что подтверждается справками о состоянии расчетов по налогам и сборам, а также квитанциями об оплате земельного налога, государство зарегистрировало их право собственности на жилой дом, он не являлся самовольным строением, построен на земельном участке, приобретенном В - дедушкой истцов ещё в дореволюционное время.
Истец Фаустова Е.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить
Представитель истца Безбородкиной Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.
Истец Безбородкина Л.В. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о дате и времени слушания дела, от нее имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика – Администрации Гатчинского муниципального района в судебное заседание не явился, надлежащим образом был уведомлен о дате и времени судебного заседания, представил заявление о том, что возражений по истку не имеет, просил о рассмотрении дела в его отсутствие(л.д.76).
Представитель ответчика – Сиверского городского поселения в судебное заседание не явился, надлежащим образом был уведомлен о дате и времени судебного заседания, надлежащим образом был уведомлен о дате и времени судебного заседания, представил заявление о том, что возражений по истку не имеет, просил о рассмотрении дела в его отсутствие(л.д.90).
Представитель 3-лица – Межрайонного отдела № 3 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ленинградской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом был уведомлен о дате и времени судебного заседания просил о рассмотрении дела в его отсутствие(л.д.88).
Суд, выслушав истца Фаустову Е.И., представителя истца Безбородкиной Л.В., изучив материалы дела, допросив свидетеля, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что Безбордкина Л.В., Фаустова Е.И. являются собственниками домовладения ** по ***, расположенного на земельном участке площадью ** с кадастровым номером ** что подтверждается свидетельством о наследовании от **** по реестру ** (л.д. 10), свидетельством о праве на наследство по закону от **** ** (л.д. 11), свидетельством о праве на наследство по закону от **** ** (л.д. 13), свидетельством о государственной регистрации права от **** (бланк серии ** **), запись регистрации ** от **** (л.д. 14).
В **** истцы обратились в Администрацию Сиверского городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация) с просьбой о приобретении земельного участка площадью **, с кадастровым номером **, находящегося по адресу *** в собственность безвозмездно. Однако им было отказано со ссылкой ст. 33 ЗК РФ отказала в безвозмездном приобретении всего земельного участка, так как на данный момент норма предоставления земли в собственность в г.п. Сиверский составляет 1500 кв.м. на домовладение.
Постановлением Главы администрации Сиверского городского поселения № ** от ****. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории граждан Фаустовой Е.И., Безбородкиной Л.В. в г.п. Сиверский» была утверждена схема расположения спорного земельного участка на кадастровой карте территории на земельный участок площадью **. (л.д. 22).
Согласно материалам межевого дела фактическая площадь земельного участка истца составляет ** (л.д. 34-53). Согласно «Инструкции о проведении технической инвентаризации» допускается погрешность при обмерах границ земельных участков, которая не должна превышать - 10 см. для линий до 20 м. и 1/200 (0,5%) для линий свыше 20 м.
Спорное имущество в виде земельного участка не зарегистрировано в Управлении Росреестра по Ленинградской области, что подтверждается представленным в дело уведомлением (л.д.93).
Судом установлено, что истцы добросовестно оплачивали земельный налог, что подтверждается представленными в дело квитанциями (л.д.60-68), использовали земельный участок по целевому назначению.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Г пояснила, что границы земельного участка, расположенного по адресу: *** не менялись с ****., забор вокруг земельного участка не переносился. Спора по границам земельного участка у истиц с соседями не имеется.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля.
В соответствии со ст. 36 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г. №136-Ф3 граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием", строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В соответствии с п.9.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
В соответствии с п.п. 9.1 п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного ил индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянно (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.
Согласно п.3 ст. 3 этого же Закона оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его трава, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
По смыслу ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные права гражданина.
Учитывая положения ст.ст. 11, 12, 209, 304 ГК РФ, ст.ст.6, 25,26 ЗК РФ, ст.ст.7, 37-42 ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд находит исковые требования доказанными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 197, 198 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать за Безбородкиной Людмилой Владимировной, * право общей долевой собственности на 1\2 доли земельного участка площадью **., с кадастровым номером **, находящегося по адресу: ***
Признать за Фаустовой Евгенией Игоревной, *, право общей долевой собственности на 1\2 доли земельного участка площадью ** с кадастровым номером **, находящегося по адресу: ***
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 25.04.2011 г.