Дело № 2-395/2011

Решение

Именем Российской Федерации

14 марта 2011 года г.Гатчина

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Шумейко Н.В.,

при секретаре Фондуковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беловой Надежды Алексеевны, Матросова Василия Андреевича к Управлению Росреестра по Ленинградской области, третьи лица – администрация Гатчинского муниципального района Ленинградской области, администрация Таицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ленинградской области, о признании недействительными решения, обязании осуществить государственный кадастровый учет земельных участков, выдать выписку из государственного земельного кадастра,

установил:

истцы обратились в суд с исковым заявлением, в котором указали, что являются собственниками в равных долях жилого дома, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, ***. При этом ? доля дома, принадлежащая истице Беловой Н.А., расположена на земельном участке площадью *** кв.м, а ? доля дома, принадлежащая истцу Матросову В.А., - на земельном участке площадью *** кв.м. С целью приобретения прав на земельные участки, истцы заказали и оплатили кадастровые работы, по результатам которых, подготовлен межевой план. Истцы обратились в территориальный отдел по Гатчинскому району Управления Росреестра по Ленинградской области с заявлениями об осуществлении кадастрового учета земельных участков. *** истице Беловой Н.А. было отказано в осуществлении кадастрового учета, ввиду того, что размер образуемого земельного участка не будет соответствовать требованиям, предъявляемым законодательством к предельным минимальным размерам земельных участков. Истцу Матросову В.А. отказано в осуществлении кадастрового учета земельного участка по аналогичному основанию уведомлением от ***. Истцы просят признать недействительными решения территориального отдела по Гатчинскому району Управления Росреестра по Ленинградской области об отказе осуществлении государственного кадастрового учета земельных участков, обязать ответчика осуществить государственный кадастровый учет земельных участков, выдать выписку из государственного земельного кадастра.

В судебном заседании истица Белова Н.А. заявленные требования поддержала.

Истец Матросов В.А., а также представители ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Абакумов Е.Н. ранее при рассмотрении дела исковые требования не признавал, поясняя, что ранее земельный участок при доме был общий, имел площадь *** кв.м, в настоящее время сведения о площади участка внесены в государственный кадастр недвижимости некорректно. В случае утверждения границ земельного участка по межевому плану, представленному истцами, площадь указанного земельного участка увеличится более чем на 10%, что не будет соответствовать закону.

Суд, выслушав объяснения истицы, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Истица Белова Н.А. является собственником части жилого дома общей площадью *** кв.м, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, ***, на основании договора купли-продажи ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с надворными постройками от ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от *** ***, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из договора купли-продажи от *** следует, что часть жилого дома, принадлежащая Беловой Н.А., расположена на земельном участке населенных пунктов, площадью *** кв.м с кадастровым номером ***, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, земельный участок не является предметом купли-продажи.

Ст.36 Земельного кодекса регулирует порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения. При этом исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Порядок приобретения прав на земельные участки, установленный указанной нормой закона, предусматривает обращение заинтересованного лица в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением с приложением кадастрового паспорта земельного участка.

С целью приобретения прав на земельные участки, истица Белова Н.А. заказала и оплатила кадастровые работы, по результатам которых, ООО «***» подготовлен межевой план, границы земельного участка площадью *** кв.м согласованы со всеми смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

Постановлением главы администрации Таицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области от *** № *** утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории площадью *** кв.м по вышеуказанному адресу.

*** истица Белова Н.А. обратилась в территориальный отдел по Гатчинскому району Управления Росреестра по Ленинградской области с заявлением об осуществлении кадастрового учета земельного участка.

Решением от *** истице было отказано в осуществлении кадастрового учета, ввиду того, что размер образуемого земельного участка не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным минимальным размерам земельных участков.

Истец Матросов В.А. является собственником части жилого дома общей площадью *** кв.м, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, ***, на основании договора купли-продажи ? доли жилого дома от ***, договора реального раздела жилого дома от ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от *** ***, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Постановлением главы администрации пос.Тайцы Гатчинского района Ленинградской области от *** № *** земельный участок площадью *** кв.м по вышеуказанному адресу предоставлен Матросову В.А. как владельцу ? доли жилого дома, в аренду сроком на 25 лет для индивидуального жилищного строительства. *** администрацией п.Тайцы с Матросовым В.А. заключен договора аренды земельного участка, из которого следует, что общая площадь земельного участка при доме составляла *** кв.м.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельный участок площадью *** кв.м, с кадастровым номером ***, расположен на землях населенных пунктов, предоставлен Матросову В.А. в аренду с *** сроком на 25 лет.

С целью приобретения прав на земельные участки, истец Матросов В.А. заказал и оплатил кадастровые работы, по результатам которых, ООО «***» подготовлен межевой план, границы земельного участка площадью *** кв.м согласованы со всеми смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

*** истец Матросов В.А. обратился в территориальный отдел по Гатчинскому району Управления Росреестра по Ленинградской области с заявлением об осуществлении кадастрового учета земельного участка.

Решением от *** истцу было отказано в осуществлении кадастрового учета, ввиду того, что размер образуемого земельного участка не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным минимальным размерам земельных участков.

Пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ установлено, что в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу пункта 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка, их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно статье 16 данного Закона, в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляется кадастровый учет. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов.

Пунктом 2 части 3 статьи 27221-ФЗ установлено, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

В данном случае предельный минимальный размер земельных участков, предоставляемых на территории Таицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области для индивидуального жилищного строительства, утвержденный Решением Совета депутатов Таицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 18.10.2006 № 88, с учетом положений статьи 33 Земельного кодекса РФ, составляет от 0,10 до 0,15 га.

Из представленных документов (договор купли-продажи, договор реального раздела жилого дома) следует, что фактические границы земельного участка, на котором расположена существующая застройка, закреплены на местности с 1991 года. Земельный участок при доме не является вновь образованным, право общей долевой собственности на дом было прекращено с передачей в собственность каждого из истцов части жилого дома.

Земельный участок площадью *** кв.м предоставлялся Матросову В.А. в аренду ранее, до введения в действие Земельного кодекса РФ и Закона № 221-ФЗ, в связи с чем, суд полагает, что нормы, касающиеся предельных размеров земельных участков в данном случае не должны применяться.

Схема расположения земельного участка на кадастровой карте, предоставленного Беловой Н.А., утверждена постановлением органа местного самоуправления, которое не отменено, в связи с чем, суд полагает, что земельные участки подлежат постановке на кадастровый учет, а потому, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

признать недействительным решение Территориального отдела по Гатчинскому району Управления Росреестра по Ленинградской области № *** от *** об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью *** кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, ***.

Обязать Территориальный отдел по Гатчинскому району Управления Росреестра по Ленинградской области осуществить государственного кадастрового учета земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью *** кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, ***, на основании межевого плана, изготовленного ООО «***», и выдать Беловой Надежде Алексеевне выписку из государственного земельного кадастра.

Признать недействительным решение Территориального отдела по Гатчинскому району Управления Росреестра по Ленинградской области № *** от *** об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью *** кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, ***.

Обязать Территориальный отдел по Гатчинскому району Управления Росреестра по Ленинградской области осуществить государственного кадастрового учета земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью *** кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, ***, на основании межевого плана, изготовленного ООО «***», и выдать Матросову Василию Андреевичу выписку из государственного земельного кадастра.

Решение может быть обжаловано в Ленинградской областной суд в течение 10 дней через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.03.2011