РЕШЕНИЕ по делу № 2-1974/2011 г.

Именем Российской Федерации

14 июня 2011 г. г.Гатчина

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Красиковой Л.А.

При секретаре Москвиной Л.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафариева Георгия Вячеславовича к Администрации Гатчинского муниципального района, 3-лицо: Администрация Войсковицкого сельского поселения об обязании заключить договор аренды,

У С Т А Н О В И Л :

Сафариев Г.В. обратился в суд с иском к ответчику с требованиями об обязании заключить договор аренды земельного участка площадью **., по адресу: ***; сроком на **** лет.

В обоснование своих требований указал, что Постановлением Главы администрации Войсковицкой волости Гатчинского района Ленинградской области от **** ** истцу был предоставлен в аренду сроком на **** года земельный участок по адресу: *** Впоследствии спорному земельному участку был присвоен адрес: ***.

Постановлением Главы администрации Войсковицкого сельского поселения от **** ** спорный земельный участок был предоставлен на новый срок на ** месяцев.

По истечении срока договора аренды истец продолжает пользоваться земельным участком. Ему выставляется плата за аренду, которую он регулярно оплачивает. Возражений со стороны арендодателя по поводу пользования спорным земельным участком не поступало. На спорном земельном участке истцом начато строительство жилого дома.

В 2011 году он обратился в администрацию Гатчинского муниципального района с заявлением о продлении аренды спорного земельного участка. Однако ему было отказано в этом.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о дате и времени слушания дела, от него имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Гатчинского муниципального района в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Сафариева Г.В.

Представитель 3-лица Администрации Войсковицкого сельского поселения в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о дате и времени слушания дела, возражений не представил.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления Главы администрации Войсковицкой волости Гатчинского района Ленинградской области от **** **, истцу был предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок по адресу: *** (л.д. 5). Впоследствии спорному земельному участку был присвоен адрес: ***, что подтверждается Постановлением Главы администрации Войсковицкой волости Гатчинского района Ленинградской области от **** «Об изменении нумерации домовладений в населенном пункте» (л.д. 8-9).

Постановлением Главы администрации Войсковицкого сельского поселения от **** ** спорный земельный участок был предоставлен на новый срок на ** месяцев (л.д. 6).

В 2011 г. истец обратился к ответчику с заявлением о продлении срока аренды земельного участка на новый срок. Однако ему было отказано со ссылкой на отсутствие регистрации первоначального договора аренды (л.д. 10).

Судом установлено, что истец добросовестно с **** оплачивал земельный налог и арендные платежи, что подтверждается представленными в дело квитанциями (л.д.11-18), использовал земельный участок по целевому назначению, однако не зарегистрировал указанный договор аренды по незнанию закона.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков и в пределах их компетенции.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 ЗК РФ, орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенных к нему необходимых документов в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.

На момент согласования предоставления земельного участка ст.30.1 ЗК РФ не действовала.

В соответствии с п. 3 ст. 30 ЗК РФ, предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществлялось в аренду. Предоставление земельного участка в аренду осуществлялось в соответствии с п. 5 ст. 30 ЗК РФ в следующем порядке: выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном ст. 31 ЗК, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; проведение работ по формированию земельного участка; государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 70 ЗК; принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными ст. 32 ЗК РФ.

Согласно ч. 7 ст. 30 ЗК РФ, решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 ЗК РФ, о предоставлении земельного участка для строительства является основанием заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

Таким образом, решение о предоставлении истцу в аренду земельного участка было принято органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления данного земельного участка и в пределах его компетенции на основании заявления и приложенных к нему необходимых документов, на основании данного решения был заключен договор аренды земельного участка. Постановление о предоставлении в аренду земельного участка и договор аренды никем не оспорены.

Правоотношения по предоставлению земельного участка в аренду возникли еще до вступления в силу ст. 30.1. ЗК РФ, которая введена Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В соответствии со ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения и перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним является вступивший в законную силу судебный акт.

Основанием возникновения права аренды земельного участка является договор аренды. По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).     Договор, по которому хотя бы одной из сторон является юридическое лицо, должен быть заключен в письменной форме.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Вещные права на земельные участки подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ о государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Акт государственной регистрации - юридический акт признания и подтверждения государством права (п. 1 ст. 2 указанного Закона). Законодатель связывает момент возникновения права с моментом его государственной регистрации (п. 2 ст. 8 ГК). Таким образом, вещные права на земельные участки возникают с момента их государственной регистрации. Вместе с тем государственная регистрация сама по себе не является дополнительным основанием возникновения прав на земельные участки, несмотря на то, что законодатель сопоставил момент возникновения вещного права на земельный участок с моментом государственной регистрации такого права. Напротив, государственная регистрация не отождествляется с основаниями возникновения прав на земельные участки и не включается в число таких оснований, поскольку права возникают по установленным в законодательстве основаниям и подлежат государственной регистрации в установленных случаях и в установленном порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды земельного участка считается заключенным с момента его государственной регистрации. Вместе с тем стороны вправе распространить действие договора и на период их отношений, возникших до государственной регистрации договора (т.е. до момента, с которого договор считается заключенным) на основании п. 2 ст. 425 ГК. Составляют исключение и не требуют государственной регистрации договоры аренды земельных участков, заключаемые на срок менее одного года (п. 2 ст. 26 ЗК). Такие договоры считаются заключенными с даты их подписания сторонами.

Согласно п. 2 ст. 26 ЗК РФ также не подлежат государственной регистрации и договоры безвозмездного срочного пользования земельными участками, которые заключены на срок менее чем один год. По вопросу государственной регистрации таких договоров в случае их продления ВАС РФ дал разъяснения в информационном письме от 16 февраля 2001 г. N 59. Согласно п. 3 ст. 22 ЗК РФ по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд находит исковые требования доказанными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию Гатчинского муниципального района заключить с Сафариевым Георгием Вячеславовичем, договор аренды земельного участка площадью *** сроком на **** лет.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено: 15.06.2011 г.