Дело № 2-1231/2011

«13» апреля 2011 года Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Крячко М.И.,

при секретаре Григорьевой В.Ю.,

с участием старшего помощника Гатчинского городского прокурора Ленинградской области Ивановой Е.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гатчинского городского прокурора Ленинградской области к ОАО «Ленинградский опытный завод Севзапмонтажавтоматика» об обязании провести аттестацию рабочих мест,

У С Т А Н О В И Л:

Гатчинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «Ленинградский опытный завод Севзапмонтажавтоматика» об обязании провести аттестацию рабочих мест.

В обоснование требований прокурор указал, что Гатчинской городской прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в области обеспечения безопасности условий и охраны труда в ОАО «Ленинградский опытный завод Севзапмонтажавтоматика». В ходе проверки установлено, что ответчиком не произведена аттестация рабочих мест на предприятии. Прокурор указал, что в силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, настаивал на его удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал, требования прокурора признал.

Признание иска представителем ответчика принято судом.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы и обстоятельства дела, оценив доказательства, суд пришел к следующему.

Статьей 37 Конституции РФ каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу ст. 212 ТК работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В соответствии со ст. 209 ТК аттестация рабочих мест по условиям труда – это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Согласно п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 года, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

При этом согласно п. 5 данного Положения сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Из материалов дела видно, что поводом для обращения в суд прокурора с указанным заявлением послужила необходимость защиты интересов работников. При этом принято во внимание то, что аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом.

Кроме того, под понятием «защита неопределенного круга лиц» в силу действующего законодательства понимается защита общих интересов физических лиц, когда установление их точного количества не требуется. Порядок защиты общих интересов физических лиц предусмотрен ГПК РФ.

В силу ч. 2 ст. 4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами, дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов РФ, субъектов Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Закона о прокуратуре прокурор полномочен обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, заявление было правомерно подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством, для предупреждения причинения вреда.

Судом установлено, что при проведении прокуратурой в порядке надзора проверки соблюдения ОАО «Ленинградский опытный завод Севзапмонтажавтоматика» требований трудового законодательства, были выявлены нарушения, заключающиеся в том, что на предприятии отсутствует аттестация рабочих мест. Аттестация рабочих мест не произведена в связи с незавершенностью формирования технологического цикла предприятия и вводом в эксплуатацию новых единиц оборудования.

Из свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 10) следует, что ОАО «Ленинградский опытный завод Севзапмонтажавтоматика» зарегистрировано ** ** ** . ОАО «Ленинградский опытный завод Севзапмонтажавтоматика» является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Согласно Штатному расписанию (л.д. 5-8) количество штатных единиц ответчика составила *** должностей (рабочих мест).

По сообщению генерального директора ОАО «Ленинградский опытный завод Севзапмонтажавтоматика» (л.д. 4) на предприятии проводятся подготовительные работы по аттестации рабочих мест по условиям труда. В течение ** ** ** годов указанная работа будет завершена.

Для проведения аттестации рабочих мест ответчиком с ** подписан договор *** (л.д. 24-26), утвержден план-график выполнения указанных работ (л.д. 23), издан приказ о создании комиссии для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (л.д. 20,21).

С учетом признания иска представителем ответчика, а также учитывая, что на момент рассмотрения дела ответчик не произвел полную аттестацию рабочих мест, а несоблюдение требований трудового законодательства нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, работающих в данном учреждении, суд пришел к выводу, что требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 67, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ОАО «Ленинградский опытный завод Севзапмонтажавтоматика» провести аттестацию рабочих мест в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд в течение 10 дней.

Судья М. Крячко

Мотивированное решение составлено 15 апреля 2011 года

Судья М. Крячко