№ 2-2851/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 2 –2851/2011 г.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2011 года г. Гатчина

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Красиковой Л.А.,

С участием прокурора Лобаневой Е.А.,

При секретаре Часнык В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Маловишерского района Новгородской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Тирс», о признании незаконной и прекращении деятельности по организации и проведению лотереи,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Маловишерского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконной и прекращении деятельности по организации и проведению лотереи. В обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой Маловишерского района по заданию прокуратуры Новгородской области совместно с ОВД по Маловишерскому району проведена проверка по факту законности проведения стимулирующей лотереи ООО «Тирс» по адресу: ***.

В результате проверки установлено следующее.

В настоящее время по адресу: ***, ООО «Тирс» осуществляет проведение стимулирующей лотереи *

Организатором стимулирующей лотереи * является * В целях реализации стимулирующей лотереи между ООО «Тирс» и * заключен договор от ****

Пунктами 1.1 и 1.2 вышеуказанного договора установлено, что ООО «Тирс» (агент) обязуется от имени и по поручению * (принципал) оказывать услуги по сдаче в прокат следующих видеоигр: *

В целях увеличения объема реализации Услуг, принципал предоставляет агенту право проведения стимулирующей лотереи *

Согласно объяснениями А, администратора зала ООО «Тирс» по адресу: ***, а также Б, следует, что Б подошел к администратору зала, передал денежные средства в размере **., затем подошел к оборудованию и попросил объяснить правила игры. После объяснений А магнитным ключом активировала аппарат. После игрового процесса администратор зала выдала Б **. наличными, т.к. игрок набрал **.

Исходя из объяснений администратора зала ООО «Тирс» А, а также Б правоотношения, осуществляемые при проведении стимулирующей лотереи * в помещении по адресу: ***, регулируются ФЗ от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ « О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ.

Частью 4 ст. 5 ФЗ № 244-ФЗ установлено, что игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах.

Согласно ч. 2 ст. 9 ФЗ № 244 –ФЗ игорные зоны создаются на территории Алтайского, Краснодарского и Приморского краев, Калининградской области.

Кроме того, в вышеуказанном помещении имелись развлекательные комплексы * для определения выигрыша со следующими серийными номерами: *

В силу п. 8 ст. 3 Федерального закона проведение лотерей с помощью механических, электрических, электронных или иных технических устройств, используемых для определения выигрышей, призов и (или) подарков, в том числе денежных и натуральных показателях, запрещено.

Несмотря на данное требование законодательства РФ ООО «Тирс» осуществляет деятельность по проведению стимулирующей лотереи * в помещении по адресу: ***, с использованием электронных устройств.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Выявленные нарушения действующего федерального законодательства затрагивают интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц - граждан, проживающих на территории ***, оказывают влияние на благополучную социально-психологическую обстановку и общественный порядок.

Представитель истца прокурор Лобанева Е.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Прокурор Маловишерского района Новгородской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о дате и времени слушания дела (л.д. 93).

Представитель ответчика ООО «Тирс» в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о дате и времени слушания дела, возражений не представил (л.д. 92).

Суд, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, выслушав прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства согласно ст.67 ГПК РФ в их совокупности, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ООО «Тирс» зарегистрировано по адресу: ***, что подтверждается копией Устава ООО «Тирс» (л.д. 5-16).

Из материалов прокурорской проверки представленных в дело, усматривается, что в настоящее время по адресу: ***, ООО «Тирс» осуществляет проведение стимулирующей лотереи *

Организатором стимулирующей лотереи * является * В целях реализации стимулирующей лотереи между ООО «Тирс» и * заключен договор от **** (л.д. 21-25).

Судом установлено из представленных в дело объяснений А, администратора зала ООО «Тирс», а также Б участника лотереи, следует, что Б подошел к администратору зала, передал денежные средства в размере ** затем подошел к оборудованию и попросил объяснить правила игры. После объяснений А магнитным ключом активировала аппарат. После игрового процесса администратор зала выдала Б **. наличными, т.к. игрок набрал **

Судом установлено, что в вышеуказанном помещении имелись развлекательные комплексы * для определения выигрыша со следующими серийными номерами: * (л.д. 45-82).

Суд, оценивая представленные в дело доказательства, считает, что названные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии признаков азартной игры применительно к требованиям п.1 ч.т.4 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», не свойственных для лотереи, не соответствующих требованиям ст.6 Федерального закона «О лотереях».

В соответствии со ст.2 Федерального закона «О лотереях» (№ 138-ФЗ 11.11.2003г.) лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом. Исходя из пп.2 п.3 ст.3 названного Федерального закона под стимулирующей лотерей понимается лотерея, право на участие, в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи (стимулирующая лотерея).

Согласно разъяснениям Министерства финансов Российской Федерации от 07.04.2008 года № 05-03-08/19 попытки представить игровое оборудование в качестве лотерейного с целью ухода от государственного контроля деятельности по организации азартных игр путем модификации игровых автоматов, в результате которой демонтируются отдельные части игрового автомата (например, устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей), неправомерны по следующим причинам:

- понятие игрового автомата, содержащееся в Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" не содержит требования о наличии в игровом автомате устройств для приема и выдачи денежных знаков или их заменителей;

- правила проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу, утвержденные Приказом Госстандарта России от 24 января 2000 г. N 22, также не предусматривают обязательного наличия в игровом автомате вышеназванных устройств;

- основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем.

Следовательно, игровой автомат без устройств приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом.

Согласно п.1 ст.4 Федерального закона № 244-ФЗ азартная игра основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо организатором азартной игры (чтобы получить возможность играть автомате и выиграть деньги, необходимо приобрести услугу по аренде компьютера). Клиент обособленного подразделения ООО «Тирс», расположенного по адресу: ***, участвуя в игре, рискует, поскольку имеется возможность проигрыша всех вносимых денежных средств, следовательно, участвует в азартной игре.

Под игровым оборудованием согласно п. 16 ст.4 Федерального закона 244-ФЗ понимается устройства или приспособления, используемые для проведения для проведения азартных игр.

Лотерейное оборудование обособленного подразделения ООО «Тирс», расположенного по адресу: ***, содержит признаки игрового оборудования, так как используется для проведения азартных игр.

Таким образом, судом установлено, что деятельность ООО «Тирс» имеет признаки организации азартных игр, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Ограничение деятельности игорных заведений на территории Российской Федерации законодателем отражено в ст.1 Федерального закона № 244-ФЗ.

Проведение обособленным подразделением ООО «Тирс» стимулирующей лотереи на вышеуказанных условиях является организацией азартной игры и противоречит ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которой Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах. В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона «Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область».

Таким образом, на территории Новгородской области организация и проведение азартных игр путем создания игорных заведений, не допускается.

Согласно ст.1 Закона «О прокуратуре в РФ» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Из ст. 45 ГПК РФ следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что ответчик в обособленном подразделении ООО «Тирс», расположенного по адресу: ***, осуществляет деятельность по проведению азартных игр на игровых автоматах.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии признаков азартной игры в смысле п.1 ст. 4 закона № 244 - ФЗ от 29.12,2006г., не свойственных для проведения стимулирующей лотереи, установленных п.п.7.1.1.,7.1.4.,7.1.7.,7.1.4.

Таким образом, деятельность ответчика осуществляется с нарушением требований Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», она является незаконной и должна быть прекращена.

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд находит исковые требования доказанными и подлежащими удовлетворению, при этом суд считает, что ответчик уклонился от выполнения бремени доказывания юридически значимых обстоятельств по делу.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконной деятельность ООО «Тирс» по проведению стимулирующей лотереи * в помещении по адресу: ***.

Обязать ООО «Тирс» прекратить деятельность по организации и проведению стимулирующей лотереи в помещении по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней.

СУДЬЯ:

Мотивированное решение изготовлено 21.09.2011 г.