29 сентября 2011 года г. Гатчина

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Красиковой Л.А.

При секретаре Часнык В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жилиной Валентины Степановны к Администрации МО «Пудостьское сельское поселение» Гатчинского муниципального района, Администрации Гатчинского муниципального района, 3-лицо: Управление Росреестра по Ленинградской области о признании права аренды на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании договора аренды земельного участка площадью ** расположенного по адресу: ***, между ней и Администрацией Пудостьской волости Гатчинского муниципального района заключенным с ****, о признании преимущественного права на заключение договора аренды на земельный участок площадью **, расположенный по адресу: ***, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося на землях населенных пунктов.

В обоснование требований истица пояснила, что на основании Постановления Главы администрации Пудостьской волости Гатчинского района Ленинградской области ** от **** «О перерегистрации права пользования земельным участком гр. Жилиной Валентине Степановне» ей был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью ** в собственность и ** в аренду с правом выкупа сроком на пять лет по адресу: ***. Также было постановлено заключить с истицей договор аренды на сверхнормативный земельный участок и выдать ей свидетельство на право собственности на землю.

**** истица получила свидетельство на право собственности на землю площадью **, однако договор аренды на оставшуюся часть земельного участка с ней заключен не был. За указанный период истицей уплачивалась арендная плата.

На земельном участке на сегодняшний день существуют жилой дом площадью **, с верандой, а также надворные постройки: четыре сарая, гараж, баня с предбанником, скважины и забор.

На протяжении периода пользования земельным участком истица оплачивала арендную плату, фактически исполняя договор аренды, на земельном участке расположены принадлежащие ей строения.

**** истица обратилась в Межрайонный отдел №3 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ленинградской области с запросом сведений государственного кадастра недвижимости, в ответ на которое ей было дано сообщение об отсутствии сведений на земельный участок, предоставленный в аренду.

Решение о предоставлении истице в аренду земельного участка было принято органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления данного земельного участка и в пределах его компетенции на основании ее заявления и приложенных к нему необходимых документов. То есть участок был предоставлен истице на законных основаниях. Об этом свидетельствует и то, что постановление о предоставлении ей в аренду земельного участка никем не оспорено.

Истица и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить иск.

Представитель ответчика Администрации Гатчинского муниципального района в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о дате и времени слушания дела, от него имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации МО «Пудостьское сельское поселение» в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о дате и времени слушания дела, от него имеется заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель 3-лица Управления Росреестра по Ленинградской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о дате и времени слушания дела, от него имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав пояснения истицы и ее представителя, допросив свидетелей, изучив материалы дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления Главы администрации п. Тайцы Гатчинского района Ленинградской области ** от **** истице был выделен для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью ** в собственность и ** в аренду с правом выкупа сроком на пять лет по адресу: *** (л.д. 6).

**** истица получила свидетельство на право собственности на землю площадью ** (л.д. 7), однако договор аренды на оставшуюся часть земельного участка с ней заключен не был.

На земельном участке на сегодняшний день существуют жилой дом площадью **, с верандой, а также надворные постройки: четыре сарая, гараж, баня с предбанником, скважины и забор, что подтверждается кадастровым паспортом здания, сооружения, объекта незавершенного строительства (л.д. 11-12)

В ** истица обратилась к ответчику Администрации МО «Пудостьское сельское поселение» с заявлением о продлении срока аренды земельного участка. Однако ей было отказано со ссылкой на отсутствие регистрации первоначального договора аренды от **** (л.д. 9).

Судом установлено, что истица добросовестно оплачивала земельный налог и арендные платежи, что подтверждается представленными в дело квитанциями (л.д.10), использовала земельный участок по целевому назначению, однако не зарегистрировала указанный договор аренды по незнанию закона, но согласовала границы земельного участка, обрабатывала его, возвела дом.

Допрошенные в судебном заседании свидетели А и Б, подтвердили, что истица пользуется спорным земельным участком с **** площадью **, границы которого обнесены забором с ****., никто ее права на земельный участок не оспаривает. На земельном участке Жилина В.С. возвела жилой дом с надворными постройками. Суд доверяет показаниям свидетелей, поскольку они не заинтересованы в исходе дела.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков и в пределах их компетенции.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 ЗК РФ, орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенных к нему необходимых документов в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.

На момент согласования предоставления земельного участка ст.30.1 ЗК РФ не действовала.

В соответствии с п. 3 ст. 30 ЗК РФ, предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществлялось в аренду.

Предоставление земельного участка в аренду осуществлялось в соответствии с п. 5 ст. 30 ЗК РФ в следующем порядке: выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном ст. 31 ЗК, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; проведение работ по формированию земельного участка; государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 70 ЗК; принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными ст. 32 ЗК РФ.

Согласно ч. 7 ст. 30 ЗК РФ, решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 ЗК РФ, о предоставлении земельного участка для строительства является основанием заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

Таким образом, решение о предоставлении истице в аренду земельного участка было принято органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления данного земельного участка и в пределах его компетенции на основании заявления и приложенных к нему необходимых документов, на основании данного решения был заключен договор аренды земельного участка. Постановление о предоставлении в аренду земельного участка и договор аренды никем не оспорены.

Правоотношения по предоставлению земельного участка в аренду возникли еще до вступления в силу ст. 30.1. ЗК РФ, которая введена Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В соответствии со ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения и перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним является вступивший в законную силу судебный акт.

Основанием возникновения права аренды земельного участка является договор аренды. По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).     Договор, по которому хотя бы одной из сторон является юридическое лицо, должен быть заключен в письменной форме.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Вещные права на земельные участки подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ о государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Акт государственной регистрации - юридический акт признания и подтверждения государством права (п. 1 ст. 2 указанного Закона). Законодатель связывает момент возникновения права с моментом его государственной регистрации (п. 2 ст. 8 ГК). Таким образом, вещные права на земельные участки возникают с момента их государственной регистрации. Вместе с тем государственная регистрация сама по себе не является дополнительным основанием возникновения прав на земельные участки, несмотря на то, что законодатель сопоставил момент возникновения вещного права на земельный участок с моментом государственной регистрации такого права. Напротив, государственная регистрация не отождествляется с основаниями возникновения прав на земельные участки и не включается в число таких оснований, поскольку права возникают по установленным в законодательстве основаниям и подлежат государственной регистрации в установленных случаях и в установленном порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды земельного участка считается заключенным с момента его государственной регистрации. Вместе с тем стороны вправе распространить действие договора и на период их отношений, возникших до государственной регистрации договора (т.е. до момента, с которого договор считается заключенным) на основании п. 2 ст. 425 ГК. Составляют исключение и не требуют государственной регистрации договоры аренды земельных участков, заключаемые на срок менее одного года (п. 2 ст. 26 ЗК). Такие договоры считаются заключенными с даты их подписания сторонами.

Согласно п. 2 ст. 26 ЗК РФ также не подлежат государственной регистрации и договоры безвозмездного срочного пользования земельными участками, которые заключены на срок менее чем один год.

Согласно п. 3 ст. 22 ЗК РФ по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд находит исковые требования доказанными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198, 264-268 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать договор аренды земельного участка площадью ** расположенного по адресу: ***, между Жилиной Валентиной Степановной и Администрацией Пудостьской волости Гатчинского муниципального района заключенным с ****.

Признать за Жилиной Валентиной Степановной, * * преимущественное право на заключение со мной договора аренды на земельный участок площадью ** расположенный по адресу: ***, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося на землях населенных пунктов.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено: 03.10.2011 г.