Дело № 2-4199/2011 09 ноября 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Распоповой И.А.,

При секретаре Степановой В.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шпака Сергея Викторовича к администрации Таицкого городского поселения, администрации Гатчинского муниципального района, третье лицо: Управление Росреестра по Ленинградской области, о признании договора аренды земельного участка заключенным, признании преимущественного права на заключение договора аренды на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Шпак С.В. обратился в суд с иском к администрации Таицкого городского поселения, администрации Гатчинского муниципального района о признании договора аренды земельного участка заключенным, признании преимущественного права на заключение договора аренды на земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

В обоснование требований указал, что на основании Постановления Главы администрации пос. Тайцы № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен земельный участок площадью *** кв.м. для индивидуального строительства в аренду сроком на *** года с правом последующего переоформления в собственность после окончания строительства дома по адресу: <адрес>. В соответствии с указанным Постановлением истцом ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. Постановлением № Главы администрации Гатчинского района от ДД.ММ.ГГГГ истцу разрешено строительство дома на выделенном земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ между Шпаком С.В. и Комитетом по архитектуре и градостроительству МО «Гатчинский район» был заключен договор о возведении индивидуального жилого дома, а также составлен акт выноса в натуру границ земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Шпак С.В. получил в администрации Гатчинского муниципального района разрешение на ввод в эксплуатацию возведенного на указанном земельном участке жилого дома. Договор аренды спорного земельного участка не был истцом зарегистрирован в установленном законом порядке. Однако, с момента предоставления указанного земельного участка и по настоящее время истец использует земельный участок по целевому назначению, оплачивает арендную плату. На основании вышеуказанного, Шпак С.В. просит признать договор аренды земельного участка заключенным, признать за истцом преимущественное право на заключение договора аренды на земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по изложенным основаниям.

Представитель ответчика администрации Гатчинского муниципального района, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии, указал, что возражений против удовлетворения исковых требований Шпака С.В. не имеет ( л.д. 26).

Представитель ответчика администрации Таицкого городского поселения, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии, указал, что возражений против удовлетворения исковых требований Шпака С.В. не имеет ( л.д. 25).

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился ( л.д. 22).

Суд, выслушав пояснения истца и его представителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Отношения по предоставлению в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, между его собственником в лице уполномоченного органа и арендатором недвижимости регулируются нормами гражданского законодательства, что соответствует положениям пункта 2 статьи 22 и пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации, где указано, что Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом и Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии со ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно со ст.621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора…

В соответствии с п.2 этой же статьи указано, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Как следует из материалов дела Шпаку С.В. на основании Постановления Главы администрации пос. Тайцы № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок площадью *** кв.м. для индивидуального строительства в аренду сроком на *** года с правом последующего переоформления в собственность после окончания строительства дома по адресу: <адрес> ( л.д. 5). В соответствии с указанным Постановлением истцом ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, что подтверждается кадастровым паспортом ( л.д. 17). Постановлением № Главы администрации Гатчинского района от ДД.ММ.ГГГГ истцу разрешено строительство дома на выделенном земельном участке ( л.д. 6). ДД.ММ.ГГГГ между Шпаком С.В. и Комитетом по архитектуре и градостроительству МО «Гатчинский район» был заключен договор о возведении индивидуального жилого дома ( л.д. 8-9), а также составлен акт выноса в натуру границ земельного участка ( л.д. 7). ДД.ММ.ГГГГ Шпак С.В. получил в администрации Гатчинского муниципального района разрешение на ввод в эксплуатацию возведенного на указанном земельном участке жилого дома ( л.д. 10). Договор аренды спорного земельного участка не был истцом оформлен и зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается ответом администрации Таицкого городского поселения ( л.д. 16). С момента предоставления указанного земельного участка и по настоящее время истец использует земельный участок по целевому назначению, оплачивает арендную плату, что подтверждается справкой об отсутствии задолженности по арендной плате ( л.д. 18).

Судом установлено, что спорный земельный участок фактически истцу был предоставлен в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела. На протяжении всего времени он пользуется участком, разрабатывает его, построил жилой дом площадью *** кв.м., что подтверждается выпиской из технического паспорта ( л.д. 11-15), оплачивал арендные платежи, проживает постоянно в доме. Документы, послужившие основанием предоставления истцу спорного земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ на условиях аренды под строительство жилого дома никем не оспорены. Кроме того, предоставляя земельный участок в аренду, глава муниципального образования действовал в пределах предоставленных ему полномочий. В соответствии с данным постановлением истец использует земельный участок по целевому назначению. Земельный участок состоит на кадастровом учете, о чем свидетельствует выписка из государственного кадастра недвижимости (л.д. 17), границы между смежными с истцом землепользователями установлены. Доказательств обратного ответчиками не представлено.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе,

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 17 ФЗ « О землеустройстве», межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения. Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации.

Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы:

определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование;

закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

В силу ст. 1 ЗК РФ, сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии с ч.8 ст. 36 ЗК РФ, на основании проекта границ земельного участка, за счет собственников земельных участков, устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, т.е. определены границы участка, его месторасположение. Каких-либо нарушений со стороны истца по использованию земельного участка на праве аренды не установлено.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что отсутствие государственной регистрации договора аренды земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ., не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о признании за истцом преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, а потому требования истца в этой части обоснованы и подлежат удовлетворению.

По правилам ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает только факты, имеющие юридическое значение.

Поскольку, признание договора аренды земельного участка действительным или заключенным не влечет за собой каких-либо юридических последствий для заявителя, то заявленное требование истца о признании договора аренды земельного участка площадью ***., расположенного по адресу: <адрес>, между Шпаком Сергеем Викторовичем и Администрацией Таицкого городского поселения заключенным с ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит удовлетворению.

Признание за истцом преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка на новый срок возлагает соответствующую обязанность на органы местного самоуправления, и подтверждает права заявителя.

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Шпаком Сергеем Викторовичем, гражданином Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>., паспорт ***, зарегистрированныи по адресу: <адрес>, преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка площадью *** кв.м. кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Гатчинский городской суд.

СУДЬЯ:

Мотивировочная часть решения суда изготовлена 11.11.2011 года