2-4152/2011

№

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Гатчина 05 декабря 2011

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Лобанева Е.В.,

при секретаре Бочкиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лысенко Артема Юрьевича и Лысенко Дмитрия Юрьевича к администрации МО «г. Гатчина» о признании постановления недействительным и незаконным, обязании восстановить в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,

установил:

Заявители обратились в суд с заявлением, в котором указали, что до *** состояли совместно с отцом Лысенко Ю.И., как члены его семьи, на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Постановлением главы администрации МО «город Гатчина» от *** № Лысенко А.Ю. и Лысенко Д.Ю. сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и исключены из состава семьи Лысенко Ю.И. По мнению главы администрации МО «город Гатчина» заявители проживают совместно с матерью в квартире, принадлежащей ей на праве собственности, расположенной по адресу: ***, пр. *** д. №, кв. №, и в связи с этим утратили право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Постановление противоречит ст. 56 ЖК РФ, т.к. в нем не указаны основания для снятия заявителей с учета. Решением *** районного суда Санкт-Петербурга от *** заявители признаны утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ***, пр. *** д. №, кв. № со снятием с регистрационного учета. Они не имеют жилого помещения для постоянного проживания. В настоящее время заявители вместе с отцом проживают по договору найма в жилом помещении, расположенном по адресу: по адресу: г. ***, ул. ***, д. №, кор. № кв. №, принадлежащем на праве собственности А и У Просили признать незаконным постановление главы администрации МО «Город Гатчина» от *** № в части снятия Лысенко А. Ю. и Лысенко Д. Ю. с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и исключения их из состава его семьи; обязать главу администрации МО «город Гатчина» отменить свое постановление от *** № в части снятия Лысенко А. Ю. и Лысенко Д. Ю. с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и исключения их из состава семьи заявителя.

Затем уточнили требования, указав, что просят суд признать незаконным и отменить постановление № от ***, обязав администрацию МО «г. Гатчина» восстановить заявителей на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Заявители Лысенко А.Ю. и Лысенко Д.Ю. просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель заявителей Гусев В.К. настаивал на удовлетворении заявленных требований. Дополнил, что по месту регистрации в Гатчинском районе заявители не могут проживать, в связи с отсутствием достаточной жилой площади, и дальностью расположения от места работы. Членами семьи Лысенко Т.П. они не являются, т.к. проживают длительное время с отцом, с которым ведут общее хозяйство. Пояснил, что копию спорного постановления заявителям вручил отец в сентябре *** г, после прекращения производства по делу №.

Представитель администрации МО «г. Гатчина» Чесалина О.В. просила в удовлетворении требований отказать, по основаниям изложенным в возражениях.

Выслушав стороны, исследовав и оценив доказательства и обстоятельства данного дела, суд пришел к следующему:

Спорное постановление вынесено ***, однако по адресу фактического места жительства или места регистрации заявителей не направлялось, что представитель администрации МО «г. Гатчина» не оспаривала. Между тем в силу ст. 56 ЖК РФ подобное постановление должно было быть направлено не позднее 3-х дней со дня вынесения заявителям.

Копию постановления получил Лысенко Ю.И., который обратился в суд с заявлением о его оспаривании. Определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от *** производство по делу № было прекращено, поскольку Лысенко Ю.И. не обладал полномочиями оспорить постановление в интересах своих совершеннолетних сыновей. По утверждению заявителей после этого они узнали об издании постановления, и *** обратились в суд с настоящим заявлением, иных доказательств суду не представлено, в связи с чем срок, установленный ст. 256 ГПК РФ, заявителями не пропущен.

Из гражданского дела № следует, что Лысенко Ю.И. является участником интернационального долга в республике ***, уволен в запас с действительной военной службы по организационно-штатным мероприятиям в *** году, имея право на льготы, предусмотренные законом РФ «О статусе военнослужащих». В его личном деле были учтены в качестве членов семьи: жена Лысенко Т.П., сын Артем, *** года рождения, и сын Дмитрий, *** года рождения.

Постановлением главы администрации города Гатчины № от *** Лысенко Ю.И. составом семьи четыре человека был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по спискам военнослужащих, уволенных в запас.

Постановлением № от *** главы администрации МО «город Гатчина», в связи с переменой места жительства и непредставлением документов, подтверждающих право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, Лысенко Ю.И. составом семьи четыре человека был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от *** решение Гатчинского городского суда от *** по делу № было отменено, и вынесено новое решение, которым признаны незаконными действия должностных лиц администрации МО «город Гатчина» Гатчинского муниципального района Ленинградской области в части снятия Лысенко Ю.И. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Администрация МО «город Гатчина» Гатчинского муниципального района Ленинградской области была обязана устранить допущенное нарушение права Лысенко Ю.И. – восстановить Лысенко Ю.И. и его семью, состоящую из 4-х человек (жена Лысенко Т.П., сын Лысенко А.Ю., сын Лысенко Д.Ю.) на учете граждан, уволенных с военной службы нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановлением № от *** Лысенко Ю.И., проживающий по адресу: *** район, дер. ***, ул. ***, дом №, был восстановлен на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по списку граждан, уволенных с военной службы, составом семьи четыре человека: жена и два сына.

Брак между Лысенко Ю.И. и Лысенко Т.П. был расторгнут ***. Поскольку Лысенко Т.П. перестала быть членом семьи Лысенко Ю.И. и заявителей, исключение её из состава членов семьи Лысенко Ю.И., состоящих на учете в качестве нуждающихся, является правомерным и не оспаривается заявителями.

Однако исключение из состава членов семьи Лысенко Ю.И. его сыновей является не соответствующим закону.

Лысенко Ю.И., Лысенко А.Ю., Лысенко Д.Ю. своего жилья не имеют, зарегистрированы по адресу: Ленинградская область, *** района, дер. ***, ул. ***, дом №

По адресу своей матери: ***, п***, №, кв. №, фактически заявители не проживали, поэтому решением *** районного суда Санкт-Петербурга по делу № от *** признаны утратившими право пользования этим жилым помещением, и сняты с регистрационного учета.

В настоящее время заявитель по данному делу Лысенко Ю.И. и его сыновья по договору найма фактически проживают по адресу: город ***, ул. ***, дом №, кв. №.

Решением *** районного суда г. Санкт-Петербурга от *** по делу № в иске Лысенко Ю.И. к Лысенко Т.П. о разделе совместно нажитого имущества отказано. Установлено, что фактически брачные отношения и ведение общего хозяйства супруги прекратили с *** г, после чего в *** г Лысенко Т.П. на основании договоров купли-продажи были приобретены две квартиры во *** районе, которые на основании договора мены она обменяла на кв. № д. № пр. *** г. ***, которая не является совместным имуществом супругов и разделу не подлежит.

В материалы дела представлены сведения БТИ и выписки из ЕГРП согласно которым заявители в собственности не имеют, и не имели ранее каких-либо объектов недвижимого имущества.

В обоснование принятого постановления администрация МО «г. Гатчина» сослалась на ст. 56 ЖК РФ, согласно которой граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга. А также на положения ст. 69 ЖК РФ, согласно которой членами семьи нанимателя признаются лица, совместно с ним проживающие.

Подобные доводы не состоятельны в силу следующего:

Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма (Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ).

Согласно ст. 15 Федерального Закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: - жилого помещения в собственность бесплатно; - жилого помещения по договору социального найма; - единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

В соответствии с п. 26 «В» «Правил учета военнослужащих, уволенных с военной службы в запас, и нуждающихся в улучшении жилищных условий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 № 1054 военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, снимаются с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета в случае: снятия с воинского учета в данном населенном пункте и выезда на другое постоянное место жительства.

Основания, по которым заявители были приняты на учет, ими не утрачены, поскольку их права производны от прав Лысенко Ю.И.

В судебном заседании установлено, что заявители, так же как и Лысенко Ю.И. не имеют прав на какие-либо жилые помещения, в связи с чем не могут быть признаны утратившими нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Заявители, состоят на очереди более 15 лет, и до настоящего времени не имеют постоянного места жительства, что вызывает нуждаемость в постоянном съеме жилых помещений по различным адресам. Однако проживание на протяжении последних лет на основании срочных договоров найма на территории ***, при наличии регистрации по месту постоянного жительства в *** районе, не может считаться постоянным выездом членов семьи Лысенко в другой населенный пункт, поскольку в любой момент договор найма может быть расторгнут по требованию наймодателя, что вновь вызовет нуждаемость заявителей в перемене места фактического жительства.

Стороны не оспаривали, что с воинского учета в военкомате г. *** до настоящего времени Лысенко Ю.И. не снят, и избрал местом обеспечения жилым помещением себя и членов своей семьи ***.

По месту регистрации в двухкомнатном индивидуальном жилом доме № по ул. *** дер. ***, без центрального отопления и газоснабжения при общей площади *** кв.м. (л.д. *** гр. дело №) впятером совместно с собственниками дома Б, заявители проживать постоянно объективной возможности не имеют.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы заявителей, подтвержденные договорами найма и вступившими в силу решениями судов, о том, что они проживают фактически совместно с Лысенко Ю.И. по одному адресу, в связи с чем считают себя членами его семьи, администрацией МО «г. Гатчина» суду не представлено.

Соответственно, постановление № вынесенное администрацией МО «город Гатчина» *** года в части снятия с учета заявителей противоречит требованиям федерального законодательства, и нарушает права заявителей, в связи с чем требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

решил:

постановление главы администрации МО «город Гатчина» Гатчинского муниципального района Ленинградской области № от *** «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан Лысенко Т.П., Лысенко А.Ю. и Лысенко Д.Ю. и исключении их из состава семьи Лысенко Ю.И., состоящего в качестве нуждающегося в жилых помещениях по списку граждан, уволенных с военной службы» в части снятия Лысенко Артема Юрьевича и Лысенко Дмитрия Юрьевича с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях признать недействующим со дня его принятия.

Обязать администрацию МО «город Гатчина» устранить допущенные нарушения, восстановив Лысенко Артема Юрьевича и Лысенко Дмитрия Юрьевича на учете граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в жилых помещениях, о чем в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу письменно сообщить заявителям и суду.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы.

Судья Е.В. Лобанев

Решение изготовлено ***

№ 2-4152/2011