Дело № 2-363/2011 29 марта 2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:
Председательствующего судьи Гиренко М.В.
Представителя истца Волчуга Н.Н. Козака В.П. по доверенности ** от **** сроком на * года
При секретаре Пешко Е.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волчуга Николая Николаевича к ЛОКП «Ленобллесхоз», Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом (Леноблкомимущество), третьи лица: ООО «Бюро услуг населению и предприятиям», Администрация Дружногорского городского поселения о признании права собственности в порядке приватизации,
У с т а н о в и л:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности в порядке приватизации на ***. В обоснование заявленных требований указал, что зарегистрирован и проживает в спорной квартире, которая принадлежала ОЛХ «Сиверский лес», в настоящее время находится в оперативном управлении ЛОКП «Ленобллесхоз». Для реализации своего права на приватизацию истец обратился к ответчику, но вопрос решен не был.
В судебном заседании представитель истца требования поддержал и просил их удовлетворить по изложенным основаниям.
Представитель ЛОКП «Леноблесхоз» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о чем в материалах дела имеется уведомление (л.д. 73), возражений по заявленным требованиям не представил, направил в адрес суда письмо, в соответствии с которым не возражает против перехода права собственности на объект недвижимости по адресу: *** Волчуга Н.Н., просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 80).
Представитель Леноблкомимущества в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о чем в материалах дела имеется уведомление (л.д. 74), просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеется заявление (л.д. 77).
Представитель администрации Дружногорского городского поселения в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте слушания дела, о чем имеется уведомление (л.д. 76), направил заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 78).
Представитель ООО «Бюро услуг населению и предприятиям» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте слушания дела, о чем имеется уведомление (л.д. 75), возражений по иску не представил.
Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, согласно краткой характеристики, *** *** состоит из: комнаты – * (л.д. 10-11).
Ордер на спорное жилое помещение не выдавался.
В ***, зарегистрирован Волчуга Николай Николаевич с **** и по настоящее время (л.д. 7).
Спорное жилое помещение было предоставлено истцу Волчуга Н.Н. в связи с трудовыми отношениями с ОЛХ «Сиверский лес» - филиалом ЛОКП «Ленобллесхоз», что подтверждается заключенным с Волчуга Н.Н. **** типовым договором найма жилого помещения ** (л.д. 16-20).
Как следует из письма и.о. директора «ОЛХ «Сиверский лес» от **** за ** Волчуга Н.Н. с **** года являлся работником в должности инженера л/х ОЛХ «Сиверский лес». Письменного обращения от Волчуга Н.Н. по поводу передачи в собственность спорного жилого помещения не поступало. В устной форме было объяснено, что на спорное жилое помещение необходимо зарегистрировать право собственности Ленинградской области и оперативное управление ЛОКП «Ленобллесхоз». По поводу приватизации ОЛХ «Сиверский лес» не возражает в установленном законом порядке (л.д. 55).
Согласно п. 2 типового договора найма жилого помещения от **** за **, заключенного с Волчуга Н.Н., жилое помещение представляется в связи с работой, в соответствии с подпунктом 3 пункта 19 указанного договора он прекращается в связи с истечением срока трудового договора.
Квартира ** в *** в реестре муниципальной собственности МО «Гатчинский муниципальный район» не числится (л.д. 43). Волчуга Н.Н. в приватизации *** в ***, не участвовал (л.д. 44), с заявлением о приватизации спорной квартиры в Администрацию Дружногорского городского поселения не обращался (л.д. 49).
Квартира ** в *** в реестре муниципальной собственности МО «Дружногорское городское поселение» не числится.
Согласно уведомлению Управления Росреестра по Ленинградской области от **** право собственности на объекты недвижимого имущества за Волчуга Н.Н. не значится (л.д. 42).
В соответствии с отзывом Леноблкомимущества от **** за ** балансодержателем *** является Ленинградское областное казенное предприятие «Ленобллесхоз». По информации, представленной ОЛХ «Сиверский лес» - филиала ЛОКП «Ленобллесхоз», Волчуга Н.Н. являлся работником ОЛХ «Сиверский лес», по устному сообщению договорные обязательства прекращены в **** года. Согласно п. 2 типового договора найма жилого помещения от **** **, заключенного с Волчуга Н.Н. как ответственным квартиросъемщиком жилое помещение предоставляется в связи с работой. В соответствии с п.п. 3 п. 19 указанного договора он прекращается в связи с истечением срока трудового договора. В связи с чем Леноблкомимущество полагает, что отсутствуют законные основания для передачи указанного жилого помещения в собственность Волчуга Н.Н., к тому же на момент регистрации по спорному адресу Волчуга Н.Н. был зарегистрирован с **** по **** по адресу: ***. Заключенный ОЛХ «Сиверский лес» - филиала ЛОКП «Ленобллесхоз» с Волчуга Н.Н. типовой договор не является договором социального найма (л.д. 59-60).
Вместе с тем, суд отмечает, что стороной ответчика не представлены суду доказательства в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, что данный дом в настоящее время относится к специализированному жилищному фонду. Распоряжением Правительства Ленинградской области **-р от **** «Об изменении статуса здания общежития, расположенного по адресу: *** лит. А изменен статус здания, данный дом отнесен к категории жилого дома, предназначенного для постоянного проживания (л. д. 26). Договор, на который в своих возражениях ссылается ответчик, был заключен с Волчуга Н.Н. в **** г., в настоящее время к данным правоотношениям необходимо применять нормы закона, регулирующие социальный найм.
В соответствии с ответом ТУ Росимущества в Ленинградской области за ** от **** объект недвижимого имущества – квартира, расположенная по адресу: ***, к учету в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляет Территориальное управление, не представлен (л.д. 57).
Как следует из преамбулы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» целью данного Закона является, в том числе, создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребности в жилище.
Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ (ст.2 Закона).
Согласно ст. 1 Протокола № 1 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности.
При этом, как указывает Европейский Суд по правам человека, понятие собственности может включать в себя как существующее имущество, так и права требования, в силу которых заявитель может претендовать на «законное ожидание» получения эффективного пользования правом собственности.
Гарантированное каждому нанимателю в доме государственного или муниципального жилого фонда право однократно требовать передачи в собственность занимаемого жилого помещения, на которое не распространяется действие ст. 4 Закона, является таким имущественным правом.
Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти жилые помещения в собственность в порядке приватизации.
В силу ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, права на приватизацию жилых помещений.
С учетом изложенного суд полагает, что спорное жилое помещение подпадает под определение объекта приватизации жилищного фонда, данное в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а истец – под определение субъекта приватизации, данное этим же законом. Причин, по которым истцу могло бы быть отказано в приватизации занимаемого им жилого помещения, судом не установлено.
В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации Жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если они обратились с такими требованиями.
В силу ч.2 ст.1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом.
Установлено, что истец ранее не принимал участие в приватизации каких-либо объектов недвижимости.
Иных причин, по которым истцу могло бы быть отказано в приватизации занимаемого жилого помещения, судом не установлено. Таким образом, требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Признать за Волчуга Николаем Николаевичем, пол мужской, **** года рождения, уроженцем ***, гражданином РФ, паспорт ** выдан *** *** ****, код подразделения ** зарегистрированным по адресу: *** право собственности на ***.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней.
Судья: