Дело № 2-188/2011
Решение
Именем Российской Федерации
22 февраля 2011 года г.Гатчина
Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Шумейко Н.В.,
при секретаре Лазинской Ю.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чеботарева Александра Николаевича к администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, третьи лица – администрация МО «Город Гатчина» Гатчинского муниципального района Ленинградской области, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ленинградской области, о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, обязании принять решение о приватизации земельного участка,
установил:
истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что *** он обратился в Администрацию МО «Гатчинский муниципальный район» Ленинградской области по вопросу приобретения в собственность земельного участка, расположенного по адресу: ***, кадастровый номер ***, площадью 100 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации торгового комплекса. *** им получен ответ, которым орган местного самоуправления отказывал в принятии решение о приватизации земельного участка, обосновывая свой отказ несогласованием границ испрашиваемого участка. Истец просит признать отказ незаконным, обязать ответчика принять решение о приватизации указанного земельного участка.
Истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, суд, с учетом мнения представителя ответчика, настаивавшего на рассмотрении дела, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика и третьего лица Березовская Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в настоящее время спорный земельный участок снят с кадастрового учета, участок был сформирован таким образом, что в его территорию входят земли общего пользования - пешеходный тротуар, что нарушит права неопределенного круга лиц.
Представитель третьего лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ленинградской области надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, выслушав объяснения представителя ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что Чеботареву А.Н. на праве собственности принадлежит нежилое помещение № *** (лит.А) - магазин, расположенное по адресу: ***, что подтверждается выпиской из ЕГРП и свидетельством о государственной регистрации права (л.д.29, 18). Земельный участок по указанному адресу площадью 4000 кв.м был передан в аренду сособственникам помещений по вышеуказанному адресу с *** по *** по договору № *** аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора (л.д.34-41).
Договором от *** между участниками договора аренды земельного участка установлен порядок пользования вышеуказанным земельным участком, в соответствии с которым, в пользованием Чеботарева А.Н. поступает земельный участок площадью 100 кв.м (л.д.20-22).
Истцом представлен кадастровый паспорт земельного участка, из которого следует, что участку присвоен кадастровый номер ***, участок площадью 100 кв.м расположен на землях населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: для завершения строительства и сдаче в эксплуатацию торгового комплекса. Участок находится в государственной собственности, площадь и местоположение границ земельного участка соответствуют материалам межевания.
Истец обратился *** в администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области с заявлением о предоставлении ему в собственность за плату земельного участка площадью 100 кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу. Письмом от *** истцу было отказано в удовлетворении его просьбы в связи с тем, что на территории данного земельного участка находится пешеходный тротуар.
Согласно ст.36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Для приобретения прав на земельный участок вышеуказанные граждане или юридические лица, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Согласно п.12 ст.85 ЗК РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Помещение, принадлежащее истцу на праве собственности и спорный земельный участок, используемый на правах аренды, расположены в центральной части ***, строение окружает множество жилых и нежилых зданий, в территорию участка включен пешеходный тротуар.
Таким образом, сформированный земельный участок состоит из части земельного участка занятого нежилым строением и части земельного участка, используемого для целей общего пользования пешеходным тротуаром.
Передача истцу в собственность испрашиваемого земельного участка площадью 100 кв.м. существенно нарушит права неограниченного круга лиц.
Согласно ст.37 ЗК РФ, объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.
В перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения (утвержден Минэкономразвития России от 30.10.2007 N 370) включен кадастровый паспорт земельного участка.
Из выписки из Государственного кадастра недвижимости следует, что земельный участок с кадастровым номером *** снят с учета объектов недвижимости ***, из чего следует, что земельный участок площадью 100 кв.м как отдельный самостоятельный объект права отсутствует, а потому, не может быть передан истцу в собственность.
Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы.
Исходя из положений ст.258 ГПК РФ, суд принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод в случае признания заявления обоснованным. Если суд установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены, суд отказывает в удовлетворении заявления.
Судом установлено, что отказ в приватизации спорного земельного участка носил законный характер, права и свободы заявителя не были нарушены, а потому, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
решил:
в удовлетворении исковых требований Чеботарева Александра Николаевича о признании незаконным отказа администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области в предоставлении земельного участка площадью 100 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, обязании администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области принять решение о приватизации земельного участка площадью 100 кв.м., кадастровый номер ***, расположенного по адресу: *** - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ленинградской областной суд в течение 10 дней через Гатчинский городской суд Ленинградской области.
Судья:
Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.02.2011